今日宏觀事件及評(píng)論

國(guó)土部：

全國(guó)上報(bào)閑置土地近17萬(wàn)畝8月19日上午，國(guó)土資源部召開(kāi)房地產(chǎn)用地專(zhuān)項(xiàng)整治工作新聞通氣會(huì)。會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)清理，截至5月底，全國(guó)共上報(bào)房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)3070宗，面積約18.84萬(wàn)畝。其中，閑置土地宗數(shù)2815宗，面積16.95萬(wàn)畝，分別占上報(bào)總宗數(shù)和面積的91.69%和90%；保障性住房用地改變用途宗數(shù)92宗，面積1257.85畝，分別占上報(bào)總宗數(shù)和面積的3%和0.67%。從清理數(shù)據(jù)來(lái)看，在各類(lèi)房地產(chǎn)違法違規(guī)用地中，閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的主要問(wèn)題。

在摸清情況的基礎(chǔ)上，各地采取有效措施，查處了一批違法違規(guī)房地產(chǎn)用地，部分積案、難案得到了有效處理，專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得了比較明顯的成效，房地產(chǎn)用地市場(chǎng)秩序得以進(jìn)一步規(guī)范。截至目前，全國(guó)已開(kāi)展查處的各類(lèi)房地產(chǎn)違法違規(guī)用地共計(jì)2208宗，總面積約13.25萬(wàn)畝。
國(guó)土部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林指出，國(guó)土管理部門(mén)今年加大對(duì)房地產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和清理力度，部署開(kāi)展了出讓合同清理、掛牌督辦房地產(chǎn)閑置用地、下發(fā)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管的通知并召開(kāi)全系統(tǒng)工作動(dòng)員視頻會(huì)、向社會(huì)公開(kāi)2010年度全國(guó)住房用地供應(yīng)計(jì)劃等一系列工作，并從今年3月至7月，結(jié)合“雙保工程”和土地出讓合同清理，在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展了房地產(chǎn)用地專(zhuān)項(xiàng)整治工作，集中力量清理查處不及時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)囤地炒地、違反法律法規(guī)閑置土地、保障性住房用地未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途和性質(zhì)等突出問(wèn)題。

國(guó)土部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林指出，國(guó)土管理部門(mén)今年加大對(duì)房地產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和清理力度，部署開(kāi)展了出讓合同清理、掛牌督辦房地產(chǎn)閑置用地、下發(fā)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管的通知并召開(kāi)全系統(tǒng)工作動(dòng)員視頻會(huì)、向社會(huì)公開(kāi)2010年度全國(guó)住房用地供應(yīng)計(jì)劃等一系列工作，并從今年3月至7月，結(jié)合“雙保工程”和土地出讓合同清理，在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展了房地產(chǎn)用地專(zhuān)項(xiàng)整治工作，集中力量清理查處不及時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)囤地炒地、違反法律法規(guī)閑置土地、保障性住房用地未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途和性質(zhì)等突出問(wèn)題。

評(píng)論：

乍一看房地產(chǎn)閑置土地?cái)?shù)量驚人，但是我們從數(shù)據(jù)來(lái)看， 2006-2009年的土地供應(yīng)量合計(jì)為100.37萬(wàn)公頃，折合1505.55萬(wàn)畝，按國(guó)土部公布的共閑置16.95萬(wàn)畝、其中5年以下占48%計(jì)算，5年以下土地閑置量不過(guò)8.14萬(wàn)畝，閑置率僅為0.54%。這樣來(lái)看，我國(guó)土地利用率是非常高的。事實(shí)上，閑置土地到處可見(jiàn)，因此我們認(rèn)為實(shí)際閑置土地的數(shù)量遠(yuǎn)不止這些。
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中央?yún)R金將發(fā)債1875億元

8月19日，中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司宣布，根據(jù)國(guó)務(wù)院決定，經(jīng)中國(guó)人民銀行核準(zhǔn)，“中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司債券”將于近期開(kāi)始在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行，總規(guī)模為1875億元。

中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司發(fā)布的公告稱(chēng)，將于8月24日在銀行間招標(biāo)發(fā)行中央?yún)R金2010年度第一期債券。本期債券首發(fā)金額400億元，有權(quán)追加發(fā)行不超過(guò)140億元。交易員預(yù)計(jì)中標(biāo)利率低于商業(yè)銀行金融債，高于政策性金融債。

考慮到匯金債首次發(fā)行，市場(chǎng)上并無(wú)參照體系，加上首批匯金債發(fā)行規(guī)模大、期限長(zhǎng)，國(guó)信證券在研究報(bào)告中認(rèn)為受認(rèn)購(gòu)主體等關(guān)聯(lián)交易導(dǎo)致的范圍限制，預(yù)期匯金債的發(fā)行利率應(yīng)該高于政策性金融債，高出的程度要看屆時(shí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承接力度和意愿。

匯金的公告稱(chēng)，本期債券分兩檔期限，其中7年期固定利率品種，招標(biāo)發(fā)行200億元，追加發(fā)行規(guī)模不超過(guò)60億元。20年期固定利率品種，招標(biāo)發(fā)行200億元，追加發(fā)行規(guī)模不超過(guò)80億元。

數(shù)據(jù)顯示，截至8月18日，政策性金融債中剩余年限19.36年的09國(guó)開(kāi)24買(mǎi)方有效報(bào)價(jià)在4.13%，剩余年限7.03年的07國(guó)開(kāi)15買(mǎi)方有效報(bào)價(jià)在3.48%。

評(píng)論：

銀行放出天量貸款，缺錢(qián)了，就再融資；股東也沒(méi)錢(qián)了，那就發(fā)債吧。從本質(zhì)上看這就是匯金公司發(fā)債的原因吧。就匯金發(fā)債對(duì)市場(chǎng)的影響而言，由于三季度國(guó)債凈增量較大，同時(shí)匯金債數(shù)量巨大會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成一定的沖擊，因此預(yù)計(jì)一級(jí)市場(chǎng)招標(biāo)利率可能有所回升。

地方政府以出資額對(duì)融資平臺(tái)公司承擔(dān)有限責(zé)任

財(cái)政部、發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合下發(fā)通知，劃清了地方融資平臺(tái)債務(wù)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，并提出了清理核實(shí)并處理的具體措施。

地方政府在出資范圍內(nèi)對(duì)融資平臺(tái)公司承擔(dān)有限責(zé)任，實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化。自2010年6月30日起，對(duì)于融資平臺(tái)公司的新增債務(wù)，地方政府僅以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。如果債務(wù)人無(wú)法償還全部債務(wù)，債權(quán)人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

地方融資平臺(tái)債務(wù)將分為三類(lèi)，融資平臺(tái)公司因承擔(dān)公益性項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)舉借、主要依靠財(cái)政性資金償還的債務(wù)；融資平臺(tái)公司因承擔(dān)公益性項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)舉借、項(xiàng)目本身有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入并主要依靠自身收益償還的債務(wù)；融資平臺(tái)公司因承擔(dān)非公益性項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)舉借的債務(wù)。

對(duì)于不符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等要求的地方融資平臺(tái)債務(wù)，四部委通知要求地方政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)境保護(hù)政策、信貸審慎管理規(guī)定及宏觀調(diào)控政策等要求，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目采取整改、終止等措施，妥善處置。對(duì)于整改后仍不符合上述要求的項(xiàng)目，銀行不得再發(fā)放新的貸款。如果融資平臺(tái)公司貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施不到位，必須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定采取足額追加抵質(zhì)押等措施，否則銀行不能追加貸款。

評(píng)論：

與由政府財(cái)政承擔(dān)無(wú)限責(zé)任不同，6月30日后，地方政府以出資額對(duì)融資平臺(tái)公司承擔(dān)有限責(zé)任。這樣一來(lái)，銀行對(duì)地方政府融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)就明顯加大了，地方政府融資平臺(tái)的資金來(lái)源渠道就將大打折扣。這是一條釜底抽薪的政抵質(zhì)押等措施，否則銀行不能追加貸款。

股指期貨投資策略

周一建議IF1009觸發(fā)以下條件時(shí)入場(chǎng)交易：

1) 2896點(diǎn)開(kāi)盤(pán)買(mǎi)入，止損設(shè)置在2890點(diǎn)。

2)開(kāi)盤(pán)點(diǎn)上方15點(diǎn)賣(mài)出，止損設(shè)置在開(kāi)盤(pán)點(diǎn)上方20點(diǎn)。

3)沖擊2928點(diǎn)開(kāi)倉(cāng)賣(mài)出，止損設(shè)置在2933點(diǎn)。

4)沖擊2960點(diǎn)開(kāi)倉(cāng)賣(mài)出，止損設(shè)置在2970點(diǎn)。