小平同志講過,中東有石油,中國有稀土。稀土金屬是我國最有資源優(yōu)勢的一種金屬,是重要的戰(zhàn)略物資,在國民經(jīng)濟當中地位非常重要,在國家經(jīng)濟建設、高科技產(chǎn)業(yè),以及社會發(fā)展,或者說就業(yè)等方面作用重大。它在國內(nèi)、國際上的地位,我想用三個數(shù)字來表明:有色金屬工業(yè)增加值7800億,占國家GDP總量的1.9%,占整個全國12.9萬億的工業(yè)增加值的4.5%,中國有色金屬產(chǎn)量占全球的生產(chǎn)消費量平均在30%以上。

　　有色金屬這次是受金融危機影響比較嚴重的行業(yè)之一,我用四句話來概括,第一是價格暴跌,去年5月以后銅、鋁、鉛、鋅、鎳分別下跌了58%、44%、32%、32%和78%;第二,市場萎縮;第三,企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),電解鋁停了350萬噸,占全行業(yè)總產(chǎn)能的18%,氧化鋁停了900萬噸,占整個產(chǎn)能的38%,這個數(shù)目相當大;第四,部分行業(yè)虧損,鋁、電解鋁全行業(yè)虧損,再一個就是鋅。有色金屬產(chǎn)業(yè),投資都是很大的,建一個10萬噸電解鋁企業(yè),大約要投資10個億,而這樣的資產(chǎn)現(xiàn)在都閑置了,給人感覺有多么難過。

　　這次有色金屬工業(yè)振興規(guī)劃的制定,意義非常大,不僅是應對這次金融危機,而且對調(diào)整全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,增強全行業(yè)的競爭力,都具有非常重要的意義。就我來說,感覺很受鼓舞,更增強了我們對本行業(yè)信心。

　　我國有色金屬的現(xiàn)狀是,現(xiàn)有規(guī)模以上的企業(yè)8984家,資產(chǎn)總量達到1.5萬億,去年銷售收入突破了2萬億,在實際上應該說占了三分之一的生產(chǎn)和消費量。作為當前應對危機的應該說是一個臨時性的舉措,收儲效果非常明顯,但是收儲的數(shù)量不可能太大?？紤]到它和產(chǎn)能過剩有直接的關(guān)系,雖然解決了暫時困難,如果控制不住總量過快增長,收儲的好處很快被產(chǎn)能釋放、過快增長給沖掉了,所以,必須要嚴格兩方面的控制,適度地收儲和控制產(chǎn)能,真正根本的措施應該是控制產(chǎn)能過快增長,這才是治本之策。

　　振興規(guī)劃當中第二條就提到了要嚴格控制總量、加快淘汰的落后產(chǎn)能,這里所說的結(jié)構(gòu)調(diào)整是廣義的結(jié)構(gòu)調(diào)整。我也用四句話來概括:控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組。我覺得,這次調(diào)整規(guī)劃最大的亮點和核心就是這四個方面。

　　從目前的統(tǒng)計來看,我國鋁的落后產(chǎn)能還有80萬噸,銅的落后產(chǎn)能從冶煉來講還有30萬噸,鉛、鋅加在一起接近100萬噸,鋅是40萬噸,鉛是60萬噸,根據(jù)振興規(guī)劃要求,在2011年以前,這些基本都要淘汰。這個任務非常艱巨,涉及這個企業(yè)淘汰以后的人員安置,政策扶持,另外有一些要轉(zhuǎn)產(chǎn),還有一部分是產(chǎn)業(yè)的升級。

　　隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展,中國已經(jīng)成為世界有色金屬大宗原材料的大買家。我國稀土的儲量、供應量都占世界90%以上,但從1990年到2005年,我們的稀土出口量增長了10倍,而價格反而下跌了40%之多。這種資源產(chǎn)品定價權(quán)的缺失,我認為,跟我們國家資源的保證程度低有直接原因,特別是銅資源,我國73%要依靠進口,所以在這方面,西方國家就能控制我們,當然我們這幾年也采取一些措施,包括成立了亞洲地區(qū)的銅企業(yè)聯(lián)合體等,但是要從根本上改變還是比較難的。還有一個原因,我覺得就是我們企業(yè)行業(yè)自律方面差一點。

　　應該說,這幾年企業(yè)重組也取得很大成績,現(xiàn)在我們的企業(yè)集中度是提高了。特別是幾個中央企業(yè)收購了很多地方企業(yè),所以企業(yè)相對的集中度也出現(xiàn)了資產(chǎn)上千億的企業(yè),300億以上、100億以上的企業(yè)也越來越多。

　　因為這次振興規(guī)劃是三年期,既是銜接“十一五”規(guī)劃,同時又是為執(zhí)行新的“十二五”規(guī)劃打下基礎(chǔ),所以,經(jīng)過三年努力,我相信產(chǎn)業(yè)的集中度將進一步提高,將基本淘汰落后的生產(chǎn)能力,節(jié)能減排將取得突破性的進展,資源保證程度進一步提高。這個規(guī)劃的執(zhí)行,將為我國有色金屬行業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。