目前,我國糧食生產經營是以市場為導向,以農戶為基礎,以糧食企業(yè)為依托,以國家宏觀調控服務為手段,通過實行生產、儲存、加工、銷售一體化經營,將糧食生產的產前、產中、產后各環(huán)節(jié)聯(lián)結成為一個完整的產業(yè)鏈。但這種經營模式仍然有不完善之處,對于作為糧食產業(yè)重要組成部分的稻谷產業(yè)而言,要想提高抵抗價格和政策風險的能力,就需要引入稻谷期貨市場,增加和完善生產者、貿易商和下游加工商的經營途徑。以下我們從產業(yè)鏈運作模式的特點出發(fā)談幾點看法。 一、產業(yè)鏈運作模式存在的矛盾 1.糧食生產缺乏市場的引導 糧食的生產周期較長,最少需要8至9個月時間,目前我國糧食生產者是以農戶為主體,糧食產量比較分散。國有糧食企業(yè)是糧食生產產后服務主體,主要產量由國有糧食收儲企業(yè)收購,中儲糧企業(yè)是產后收儲服務的主體。私營企業(yè)在收購經營上起補充作用。糧食消費的很大一部分是通過民營企業(yè)采購加工銷售實現(xiàn)。國家通過中儲糧的收儲來調節(jié)生產余缺,成為目前政府指導生產的一種手段。生產者往往是以當年市場指導價格來預測未來的市場行情,預測的正確性不高。 2.糧食加工企業(yè)的采購和成本控制面臨矛盾 目前糧食加工企業(yè)有三條原糧采購渠道,在生產得不到市場有效指導的情況下,這三條渠道都有很大局限性:一是自行向生產者直接采購,其中存在企業(yè)資金不足和倉儲能力有限的矛盾;二是從國家收儲企業(yè)采購,會受到政策調控的約束;三是通過批發(fā)市場拍賣采購,又存在供應時差等矛盾。同時,市場價格的波動加大了糧食加工企業(yè)成本控制的難度。由于難以正確預測市場需求,以及對國家調控政策估計不足,企業(yè)在經營中經常遇到稻強米弱和原糧供需斷檔的局面,由此也引發(fā)了許多經濟糾紛,一些抗風險能力差的企業(yè)面臨破產。 3.收儲企業(yè)的市場風險沒有保障機制 收儲企業(yè)也面臨同樣的問題,大多數國有存儲企業(yè)承擔著國家政策性收儲任務,糧食生產豐收時,國家通過托市收購保護生產者的利益,然后按照市場需求,由國家組織批發(fā)市場拍賣交易,對糧食市場實行宏觀調控。儲備糧經營管理方面,目前我國實行中央和地方兩級計劃儲存,承儲企業(yè)雖享受一定的費用補貼,但都實行財政費用包干制。儲備糧要進行有計劃地輪換以推陳儲新,企業(yè)享受費用補貼后要對政策性儲備糧負責。而政策性糧食的推陳儲新和對市場的宏觀調控又要靠企業(yè)進行市場化運作來實現(xiàn),由于承儲企業(yè)沒有市場保障機制,承擔著很大的政策責任風險和經濟風險。 二、利用期貨市場改善經營 對于上述問題,如果利用好期貨市場工具,則能夠在很大程度上化解糧食產業(yè)經營的矛盾。例如,將期貨引入稻谷市場后,糧食購銷企業(yè)可以通過期貨市場了解遠期價格信息,可以先在期貨市場賣出后再安排生產,這樣就可以通過市場手段規(guī)避價格風險。加工企業(yè)也可以根據自己的生產效率和成本,加上適當的利潤空間計算出銷售價格,并在期貨市場價格合適時賣出合約。如此一來,即使現(xiàn)貨市場價格一路下跌,加工企業(yè)在期貨市場的收益也能夠彌補現(xiàn)貨市場的損失,達到鎖定生產成本、規(guī)避企業(yè)經營風險的效果。 此外,稻谷價格的影響因素有很多:稻谷運輸受鐵路和公路運輸能力的制約,天氣變化會影響稻谷的產量,國家宏觀調控政策等也會隨時影響稻谷價格。而這些信息的發(fā)生和傳播十分零散,僅靠某個企業(yè)或某個人對遠期價格作出精確判斷幾乎不可能。稻谷期貨推出后,會有生產者、糧食收儲企業(yè)和大量的投機者等參與到這個市場中,他們利用各自的信息、經驗和分析方法,結合自己的生產成本和利潤預期,報出自己的理想價格。由于集中了眾多參與者的報價,期貨價格能夠比較真實地代表供求關系的變化趨勢,更具有權威性。政府可以參考期貨價格,提前發(fā)現(xiàn)稻谷價格的變化趨勢,對市場適時調控。糧食企業(yè)則可以根據期貨價格有計劃地安排生產、儲存和銷售,控制好購銷和加工等成本,降低經營的風險。 |
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