4月9日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會舉辦新聞發(fā)布會并發(fā)布《2024煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》。報(bào)告預(yù)計(jì)，今年國內(nèi)煤炭需求將保持小幅增長，全年煤炭市場供需將呈現(xiàn)相對平衡并向?qū)捤赊D(zhuǎn)變的運(yùn)行態(tài)勢。

報(bào)告顯示，我國煤炭生產(chǎn)重心加快向中西部轉(zhuǎn)移，東中西梯級發(fā)展格局基本形成。新疆加快大型煤炭基地建設(shè)，釋放先進(jìn)產(chǎn)能，2024年煤炭產(chǎn)量首次突破5億噸，成為全國煤炭生產(chǎn)的新高地。鄂爾多斯市原煤產(chǎn)量也大幅增長，原煤產(chǎn)量占全國的比重提高到18.7%。山西、蒙西、蒙東、陜北和新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地建設(shè)的加快推進(jìn)。

展望2025年，報(bào)告預(yù)計(jì)煤炭產(chǎn)量、消費(fèi)量有望保持增長態(tài)勢，煤炭進(jìn)口仍將處于高位，加之當(dāng)前全社會存煤水平較高，全年煤炭市場供需將呈現(xiàn)相對平衡并向?qū)捤赊D(zhuǎn)變的運(yùn)行態(tài)勢。

從主要耗煤行業(yè)看，電煤消費(fèi)將保持增長，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，考慮到水電及新能源出力等，預(yù)計(jì)今年煤炭發(fā)電量增量在1000億千瓦時(shí)左右，拉動煤炭消費(fèi)需求增長。鋼鐵行業(yè)、建材行業(yè)煤炭消費(fèi)穩(wěn)中略降，化工行業(yè)煤炭消費(fèi)仍將適度增長。綜合分析，2025年煤炭需求將保持小幅增長。

從國內(nèi)煤炭生產(chǎn)看，我國煤炭生產(chǎn)保障能力較為充足，晉陜蒙新等?。▍^(qū)）先進(jìn)產(chǎn)能將繼續(xù)釋放，預(yù)計(jì)2025年國內(nèi)煤炭產(chǎn)量保持穩(wěn)中有增。

從煤炭進(jìn)口看，考慮到我國主要煤炭進(jìn)口來源國生產(chǎn)供應(yīng)情況及國際市場價(jià)格因素，預(yù)計(jì)2025年進(jìn)口煤數(shù)量可能同比有所下降。

報(bào)告還提出了關(guān)于“十五五”高質(zhì)量發(fā)展的初步思考和相關(guān)建議。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是2025年煤炭行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。要建設(shè)和改造一大批現(xiàn)代化、智能化煤礦，全國煤礦數(shù)量控制在3500處以內(nèi)。促進(jìn)煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)銷協(xié)同，促進(jìn)煤炭定制化生產(chǎn)。深化國資國企改革，推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組。加快推進(jìn)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)煤炭上下游協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)支持有條件的優(yōu)勢煤炭企業(yè)開展兼并重組，組建大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，全面提升整體競爭力，建設(shè)3~5家世界一流煤炭企業(yè)。

報(bào)告還提出，提高煤炭清潔高效利用水平。積極推動實(shí)施煤炭行業(yè)碳減排行動。有序發(fā)展煤炭原料化利用，加強(qiáng)煤基新材料應(yīng)用創(chuàng)新，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。探索研究煤炭原料化材料化低碳發(fā)展路徑，打通煤制油氣、化工和新材料產(chǎn)業(yè)鏈，推動煤炭由燃料向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變。推進(jìn)煤炭分質(zhì)分級利用，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲運(yùn)和利用全流程的煤炭質(zhì)量監(jiān)管。

同時(shí)，健全完善煤炭市場體系。健全完善煤炭中長期合同制度和煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)煤炭中長期合同履約兌現(xiàn)規(guī)范和完善煤炭價(jià)格指數(shù)，構(gòu)建高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國煤炭統(tǒng)一大市場。加強(qiáng)煤炭市場運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警加快煤炭行業(yè)誠信體系建設(shè)，規(guī)范煤炭市場運(yùn)行秩序，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行，積極防范化解市場風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)和穩(wěn)定市場預(yù)期，避免市場大起大落，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。