黨的二十屆三中全會(huì)提出，“深化能源管理體制改革，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)”。截至去年年底，我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)超過(guò)煤電，成為電力供應(yīng)的重要力量。與此同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)電力市場(chǎng)化改革已取得積極進(jìn)展，但尚處于起步階段。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，聚焦新能源高質(zhì)量發(fā)展，全國(guó)政協(xié)委員、白云電器董事長(zhǎng)胡德兆就加強(qiáng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和中長(zhǎng)期交易機(jī)制建設(shè)帶來(lái)建言。

“新能源參與市場(chǎng)將加劇電價(jià)波動(dòng)，極端價(jià)格甚至負(fù)電價(jià)現(xiàn)象頻發(fā)。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)數(shù)據(jù)，2024年部分地區(qū)因新能源發(fā)電出力驟增導(dǎo)致的負(fù)電價(jià)時(shí)長(zhǎng)較上年增長(zhǎng)30%，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性構(gòu)成挑戰(zhàn)。經(jīng)營(yíng)主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工具的需求日益迫切。”胡德兆說(shuō)，當(dāng)前，電價(jià)波動(dòng)加劇，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理需求迫切。

為此，胡德兆提出，加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。他建議國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局加大力度，推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)2026年年底前實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍連續(xù)運(yùn)行“全覆蓋”。

在完善電力中長(zhǎng)期交易機(jī)制方面，他表示，新能源發(fā)電出力不確定性會(huì)帶來(lái)電價(jià)波動(dòng)問(wèn)題，建議優(yōu)化電力中長(zhǎng)期交易機(jī)制，具體措施包括：一是縮短交易周期，提高交易頻次，增強(qiáng)中長(zhǎng)期交易的靈活性；二是支持廣州期貨交易所上市基于山東、山西、蒙西、廣東等成熟現(xiàn)貨市場(chǎng)的電力期貨品種，為經(jīng)營(yíng)主體提供風(fēng)險(xiǎn)管理工具；三是建立電力中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接機(jī)制，確保市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)的連續(xù)性和一致性。

此外，胡德兆還表示，應(yīng)健全電力市場(chǎng)監(jiān)管體系，建議能源主管部門(mén)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管總局、金融監(jiān)管部門(mén)的合作，共同推進(jìn)電力市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)；進(jìn)一步優(yōu)化電力市場(chǎng)信息披露制度，提升市場(chǎng)透明度。

據(jù)了解，我國(guó)電力期貨上市備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。國(guó)泰君安期貨研究所綠色金融與新能源團(tuán)隊(duì)行政負(fù)責(zé)人、首席研究員邵婉嫕告訴期貨日?qǐng)?bào)記者，期貨市場(chǎng)的引入將為電力行業(yè)提供更加靈活高效的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，有助于優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。從當(dāng)前看，我國(guó)電力期貨推出的市場(chǎng)條件逐步成熟。一方面，中央與地方均明確支持電力期貨的探索和發(fā)展。另一方面，我國(guó)廣東、山西、山東等地的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)已進(jìn)入正式運(yùn)行階段，現(xiàn)貨市場(chǎng)的結(jié)算電量占比穩(wěn)步提升，市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。此外，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)已較為完善，可作為期貨合約的交割結(jié)算依據(jù)，均為推出電力期貨市場(chǎng)提供了廣泛的參與基礎(chǔ)。