針對(duì)樓市交易的萎靡,上到中央政府下到地方政府,都全力拯救,但開發(fā)商不見得領(lǐng)情。特別是在近幾年上市的樓盤,如果開發(fā)商降價(jià),那么高價(jià)購(gòu)買期房的購(gòu)房者會(huì)有心理落差,務(wù)必會(huì)因?yàn)榉孔拥馁|(zhì)量問(wèn)題(中國(guó)大部分的新房都會(huì)存在質(zhì)量問(wèn)題,只是在房?jī)r(jià)上漲期因?yàn)橘?gòu)房者獲得了投資回報(bào)而被掩蓋)在樓盤銷售現(xiàn)場(chǎng)與開放商爭(zhēng)執(zhí),而開放商聲譽(yù)的大幅降低則會(huì)不利于其下一步的新房銷售。當(dāng)然,也不排除部分開放商囤積樓盤來(lái)操縱市場(chǎng)價(jià)格。目前各地樓價(jià)并沒(méi)有回歸到合理價(jià)位。價(jià)格無(wú)法回歸,購(gòu)房者會(huì)繼續(xù)持觀望態(tài)度,成交量無(wú)法回暖,新房開工率將繼續(xù)下跌,購(gòu)買新房數(shù)量減少,進(jìn)而導(dǎo)致因購(gòu)買新房而新增家電的數(shù)量也減少,有色金屬的需求量得不到有效釋放。 美國(guó)汽車三巨頭——通用、福特和克萊斯勒困境重重,2008年第二季度通用汽車虧損總計(jì)155億美元,創(chuàng)下有史以來(lái)全世界企業(yè)季度虧損紀(jì)錄;過(guò)去兩年,福特虧損153億美元;克萊斯勒同樣持續(xù)虧損。正是在這樣的背景下,中國(guó)政府在新年伊始就率先推出汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,其中涉及排量減免購(gòu)置稅,鼓勵(lì)新能源汽車,扶持汽車金融等政策。不過(guò)本次汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的推出,遠(yuǎn)低于預(yù)期。比如,對(duì)汽車購(gòu)置稅的下調(diào)幅度明顯低于市場(chǎng)預(yù)期,并且對(duì)汽車貸款也沒(méi)有出臺(tái)具體優(yōu)惠政策。另外,市場(chǎng)呼聲較高的“車貸利率打折”亦未出臺(tái)具體政策。此前,市場(chǎng)預(yù)期汽車貸款利率將從目前的超過(guò)10%下調(diào)至6%,從而推動(dòng)中國(guó)的貸款購(gòu)車潮。政府此次采取的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定產(chǎn)量增長(zhǎng)的政策措施。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是依靠發(fā)展大型汽車企業(yè)集團(tuán),引導(dǎo)自主品牌汽車發(fā)展,倡導(dǎo)節(jié)能型汽車發(fā)展;而穩(wěn)定產(chǎn)量增長(zhǎng)則是通過(guò)階段性減免汽車購(gòu)置稅來(lái)實(shí)現(xiàn)。政府采用的政策手段更多地是通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策加以引導(dǎo),而非通過(guò)猛藥刺激將車市內(nèi)需強(qiáng)行拉起。目前國(guó)內(nèi)車市并不是沒(méi)有需求,主要是消費(fèi)者信心不足。國(guó)家率先出臺(tái)汽車振興規(guī)劃,有利于鼓舞消費(fèi)者信心,緩解當(dāng)前國(guó)內(nèi)車市彌漫的悲觀情緒。汽車消費(fèi)是剛性需求,一旦消費(fèi)者恢復(fù)信心,特別是開發(fā)出農(nóng)村市場(chǎng),汽車消費(fèi)就會(huì)得到提升,這將直接提振下游的有色金屬需求。 目前,最值得期待的就是有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,據(jù)媒體披露此規(guī)劃已上報(bào)國(guó)務(wù)院只等最后的批復(fù)。不過(guò)從當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)情況來(lái)分析,重點(diǎn)可能集中在收儲(chǔ)、電價(jià)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合上。 去年,云南政府已在全國(guó)率先開始收儲(chǔ),100萬(wàn)噸收儲(chǔ)占全國(guó)全年金屬產(chǎn)量的比重較大,實(shí)現(xiàn)收儲(chǔ)比較困難,而且收儲(chǔ)所需資金量較大,云南省政府財(cái)政收入恐難支撐。而且收儲(chǔ)的方式是企業(yè)將產(chǎn)品質(zhì)押給銀行,金融機(jī)構(gòu)給承儲(chǔ)企業(yè)貸款,承儲(chǔ)企業(yè)按時(shí)還本付息。對(duì)于收儲(chǔ)期間發(fā)生的利息、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi),由動(dòng)銷增值及省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼。云南銅業(yè)是云南省少有的大型企業(yè),且一直是銀行的優(yōu)質(zhì)客戶,獲得資金貸款不成問(wèn)題,而且企業(yè)收儲(chǔ)也要冒著價(jià)格繼續(xù)下跌的風(fēng)險(xiǎn),可以說(shuō)從企業(yè)運(yùn)營(yíng)這個(gè)角度云南銅業(yè)不見得會(huì)百分百投入收儲(chǔ)。因此,此次有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,中央政府能拿出多少資金進(jìn)行收儲(chǔ)還需要拭目以待。不過(guò)可以想象的是,在今年中央政府財(cái)政赤字大幅提高的背景下,國(guó)家收儲(chǔ)的資金力度會(huì)大打折扣,況且,收儲(chǔ)行為本身只能緩解企業(yè)的現(xiàn)金流狀況,無(wú)法改變根本的供需關(guān)系。 直供電政策在去年已經(jīng)“破冰”,內(nèi)蒙、云南等省份也已開始對(duì)當(dāng)?shù)赜猩髽I(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠,此次振興規(guī)劃是否從電價(jià)上對(duì)有色企業(yè)進(jìn)行優(yōu)惠還不得而知,不過(guò)從國(guó)家鼓勵(lì)淘汰高污染高耗能的產(chǎn)業(yè)政策上分析,全國(guó)很難實(shí)現(xiàn)大面積的降低有色企業(yè)電價(jià)。首先是大面積推廣就會(huì)使那些中小企業(yè)降低成本從而加大產(chǎn)量,而這些企業(yè)大部分都存在高污染高耗能狀況,這樣就背離了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策初衷。其次是大面積降低電價(jià),會(huì)使本已虧損嚴(yán)重的電力行業(yè)雪上加霜。最后,如果降低電價(jià)是采取中央政府補(bǔ)貼的形式,那么就回到了收儲(chǔ)遇到的同樣的財(cái)政赤字問(wèn)題。因此,中央政府應(yīng)該會(huì)采取“有保有壓”的方針,只會(huì)對(duì)排污減廢做得較好的大型企業(yè)采取優(yōu)惠電價(jià)。 電價(jià)的區(qū)別對(duì)待將有利于淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組。不過(guò),有色金屬產(chǎn)業(yè)重組涉及到的關(guān)鍵問(wèn)題則是中央政府與地方政府所有權(quán)的重新分配。重組的目標(biāo)是打造出大型跨國(guó)企業(yè),而這些企業(yè)無(wú)論是從資金實(shí)力,還是政策支持來(lái)分析,肯定是來(lái)自大型央企,地方政府是否愿意將占據(jù)地方財(cái)政半壁江山的有色企業(yè)拱手讓出?這幾年鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度始終無(wú)法大幅提高,就是因?yàn)榈胤秸谄髽I(yè)重組后的歸屬上與中央政府有分歧?,F(xiàn)在可行的一個(gè)模式就是中央企業(yè)收購(gòu)地方企業(yè)只獲得控股權(quán),企業(yè)稅收依然屬于地方政府,這種模式早在前幾年已經(jīng)在湖南和甘肅等省份開始試點(diǎn),但在全國(guó)推廣實(shí)行能否取得預(yù)期的效果還有待觀察。 縱觀政府的救市政策所起到的效果,一方面在國(guó)內(nèi)外大的經(jīng)濟(jì)困境下,貨幣政策和財(cái)政政策在轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重組方面所起到的效果有限;另一方面,電力產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)因政策扶持將比房地產(chǎn)更早走出困境,成為拉動(dòng)有色金屬需求的雙引擎。在這樣的雙重作用下,有色金屬產(chǎn)業(yè)的前景短期內(nèi)還難以明朗。 |
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