【導(dǎo)語(yǔ)】9月9日中華人民共和國(guó)商務(wù)部發(fā)布正式公告，自今日起開始對(duì)加拿大進(jìn)口油菜籽展開反傾銷調(diào)查。加拿大油菜籽是國(guó)內(nèi)進(jìn)口油菜籽的主要來(lái)源國(guó)，將對(duì)后期國(guó)內(nèi)油菜籽進(jìn)口產(chǎn)生較大影響。原料油菜籽進(jìn)口量下降，副產(chǎn)品菜籽油和菜粕的供應(yīng)量也將收緊，預(yù)計(jì)四季度國(guó)內(nèi)油菜籽產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格將有所上漲。加拿大油菜籽進(jìn)口受到影響，發(fā)展國(guó)產(chǎn)油菜籽的機(jī)會(huì)已經(jīng)到來(lái)。

加拿大油菜籽反傾銷政策“落地”，中華人民共和國(guó)商務(wù)部發(fā)布正式公告

9月9日14時(shí)，中華人民共和國(guó)商務(wù)部發(fā)布2024年第37號(hào)公告，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十八條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2024年9月9日起對(duì)原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2023年1月1日至2023年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2021年1月1日至2023年12月31日。調(diào)查范圍為原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽，調(diào)查期限為2024年9月9日開始，通常應(yīng)在2025年9月9日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長(zhǎng)6個(gè)月。

加拿大油菜籽存在傾銷

商務(wù)部之所以對(duì)加拿大進(jìn)口油菜籽進(jìn)行反傾銷調(diào)查，是因?yàn)樯虅?wù)部獲得的初步證據(jù)和信息顯示，原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽以低于正常價(jià)值的價(jià)格向中國(guó)出口銷售，存在傾銷。同時(shí)，該產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)數(shù)量明顯增長(zhǎng)，價(jià)格持續(xù)下跌，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格造成削減和抑制，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，自加拿大進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，因此商務(wù)部決定對(duì)加拿大進(jìn)口油菜籽進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

中國(guó)最大出口國(guó)的地位難以替代

中國(guó)是加拿大油菜籽的主要出口國(guó)家，2023/24年度加拿大油菜籽出口量為685.9萬(wàn)噸，銷往中國(guó)438.8萬(wàn)噸，占比63.97%。后期加拿大油菜籽對(duì)華出口量將明顯下降，雖然加拿大仍可將油菜籽銷往歐盟地區(qū)，但是歐盟地區(qū)對(duì)加拿大油菜籽需求量已經(jīng)降至較低位置。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2023/24年度歐盟地區(qū)油菜籽進(jìn)口量為537萬(wàn)噸，其中加拿大油菜籽僅有13.4萬(wàn)噸，占比為2.5%。歐盟地區(qū)油廠選擇距離更近的烏克蘭進(jìn)口油菜籽，使得烏克蘭油菜籽在歐盟地區(qū)進(jìn)口油菜籽中占比已經(jīng)超過(guò)50%，而加拿大油菜籽占比卻不斷下滑。

加拿大農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2024/25年度加拿大油菜籽出口預(yù)期在750萬(wàn)噸，較上一年度相比增加9.35%，但是在失去中國(guó)這個(gè)最大市場(chǎng)之后，加拿大油菜籽出口預(yù)期也將有所減少，對(duì)加拿大國(guó)內(nèi)的油菜籽供需格局也將產(chǎn)生較大影響，由于供大于求格局較為明顯，加拿大油菜籽價(jià)格或?qū)⑾碌?00加元/噸以下。

四季度國(guó)內(nèi)菜系供應(yīng)將收緊，國(guó)產(chǎn)油菜籽發(fā)展機(jī)會(huì)到來(lái)

中華人民共和國(guó)商務(wù)部對(duì)加拿大進(jìn)口油菜籽調(diào)查期間，短期內(nèi)油菜籽進(jìn)口影響不大，但是加拿大油菜籽的通關(guān)時(shí)間、通關(guān)費(fèi)用或?qū)⒃黾印．?dāng)商務(wù)部公布調(diào)查結(jié)果之后，加拿大進(jìn)口油菜籽的關(guān)稅或增值稅也有可能開始調(diào)整。9-10月份加拿大新季油菜籽正在收割，運(yùn)至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要時(shí)間，因此9-10月份國(guó)內(nèi)油菜籽進(jìn)口量相對(duì)較少。11月份之后加拿大新季油菜籽大量上市，國(guó)內(nèi)進(jìn)口量也將增加，但是隨著反傾銷調(diào)查結(jié)果逐漸明朗，國(guó)內(nèi)油廠在四季度的訂船積極將有所下滑，油菜籽進(jìn)口量也將明顯減少。

作為菜籽油和菜粕的唯一原料，油菜籽進(jìn)口量下降也將導(dǎo)致菜籽油和菜粕的供應(yīng)收緊，對(duì)菜籽油和菜粕價(jià)格有明顯支撐作用，預(yù)計(jì)四季度國(guó)內(nèi)油菜籽產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格將整體上漲。

油菜籽市場(chǎng)面對(duì)新的供需格局，國(guó)產(chǎn)油菜籽市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)到來(lái)。作為曾經(jīng)的國(guó)內(nèi)第一大油料品種，雖然近幾年國(guó)產(chǎn)油菜籽供應(yīng)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但是國(guó)產(chǎn)油菜籽供應(yīng)量的上升空間非常大。國(guó)家積極倡導(dǎo)在南方地區(qū)擴(kuò)大冬油菜，多數(shù)地區(qū)也積極實(shí)行油菜籽種植扶持政策，同時(shí)近幾年南方許多地區(qū)在推廣高含油種子，提高國(guó)產(chǎn)油菜籽的產(chǎn)量，降低為進(jìn)口油菜籽的依賴度。

卓創(chuàng)資訊將持續(xù)關(guān)注事件發(fā)展情況，中華人民共和國(guó)商務(wù)部調(diào)查結(jié)果公布之后我們也將第一時(shí)間發(fā)布相關(guān)解讀和分析。

（卓創(chuàng)資訊 張德強(qiáng)）