據(jù)最高人民檢察院5月17日消息，為依法從嚴(yán)打擊證券期貨違法犯罪活動，維護(hù)資本市場秩序，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、中國證券監(jiān)督管理委員會近日印發(fā)《關(guān)于辦理證券期貨違法犯罪案件工作若干問題的意見》（簡稱《意見》）。

《意見》共七章31條，分別是總體要求，行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，刑事案件的管轄，證據(jù)的收集、審查與運(yùn)用，堅持依法從嚴(yán)打擊，完善協(xié)作配合機(jī)制以及附則。

在總體要求方面，《意見》提出，堅持零容忍要求，依法從嚴(yán)打擊證券期貨違法犯罪活動。加大查處力度，堅持應(yīng)移盡移、當(dāng)捕則捕、該訴則訴，嚴(yán)格控制緩刑適用，加大財產(chǎn)刑適用和執(zhí)行力度，最大限度追贓挽損，完善全鏈條打擊、全方位追責(zé)體系。正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，依法認(rèn)定從寬情節(jié)，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)工作協(xié)同，形成工作合力。凝聚執(zhí)法司法共識，提升專業(yè)化水平。

刑事案件的管轄方面，《意見》提出，證券期貨犯罪的第一審案件由中級人民法院管轄，同級人民檢察院負(fù)責(zé)提起公訴，地（市）級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)立案偵查。幾個公安機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的證券期貨犯罪案件，由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄，必要時可以移送主要犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。

《意見》強(qiáng)調(diào)堅持依法從嚴(yán)懲處，對具有不如實(shí)供述罪行或者以各種方式阻礙辦案工作，拒不退繳贓款贓物或者將贓款贓物用于非法活動，非法獲利特別巨大，多次實(shí)施證券期貨違法犯罪，造成上市公司退市、投資人遭受重大損失、可能引發(fā)金融風(fēng)險、嚴(yán)重危害金融安全等惡劣社會影響或者嚴(yán)重危害后果等情形的犯罪嫌疑人、被告人，一般不適用相對不起訴、免予刑事處罰和緩刑。對于財務(wù)造假、侵占上市公司資產(chǎn)、內(nèi)幕交易、操縱市場和證券欺詐等違法犯罪案件，證券發(fā)行人、控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員、金融從業(yè)人員等實(shí)施證券期貨違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處。全鏈條打擊為財務(wù)造假行為提供虛假證明文件、金融票證等的中介組織、金融機(jī)構(gòu)，為內(nèi)幕交易、操縱證券期貨市場犯罪實(shí)施配資、操盤、薦股等配合行為的職業(yè)團(tuán)伙，與上市公司內(nèi)外勾結(jié)掏空公司資產(chǎn)的外部人員，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

《意見》還要求，加大財產(chǎn)刑適用和執(zhí)行力度，人民檢察院提出量刑建議、人民法院作出判決，要注重自由刑與財產(chǎn)刑、追繳違法所得并用，加大對證券期貨犯罪分子的經(jīng)濟(jì)處罰和財產(chǎn)執(zhí)行力度。人民檢察院、人民法院可以根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，依法提出從業(yè)禁止建議，作出從業(yè)禁止決定。