近日，國務院印發(fā)《中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)總體方案》（下稱《方案》）。

《方案》指出，建立新疆自貿試驗區(qū)是黨中央、國務院作出的重大決策，是新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新時代黨的治疆方略，努力將新疆自貿試驗區(qū)打造成為促進中西部地區(qū)高質量發(fā)展的示范樣板，構建新疆融入國內國際雙循環(huán)的重要樞紐，服務“一帶一路”核心區(qū)建設，助力創(chuàng)建亞歐黃金通道和我國向西開放的橋頭堡，為共建中國－中亞命運共同體作出積極貢獻。

《方案》提出，賦予新疆自貿試驗區(qū)更大改革自主權，深入開展差別化探索，培育壯大新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明確了打造一流營商環(huán)境、提升貿易便利化水平、做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、強化與周邊國家經(jīng)貿合作等25個方面的具體舉措，努力將新疆自貿試驗區(qū)建成營商環(huán)境優(yōu)良、投資貿易便利、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、要素資源共享、管理協(xié)同高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易園區(qū)。

《方案》強調，新疆自貿試驗區(qū)建設過程中要牢固樹立總體國家安全觀，強化底線思維和風險意識，切實加強風險防控體系建設，維護國家安全和社會安全。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團要切實履行主體責任，完善工作機制，加強地方立法，打造高素質專業(yè)化管理隊伍。新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團和有關部門要依法及時下放相關管理權限，完善配套政策，確保各項改革舉措落地實施。

在增強金融服務功能方面，《方案》提出，鼓勵自貿試驗區(qū)內非金融企業(yè)和金融機構與共建“一帶一路”國家金融機構創(chuàng)新合作方式、深化交流合作。支持境外金融機構在自貿試驗區(qū)依法依規(guī)新設銀行、保險、證券等法人金融機構。將自貿試驗區(qū)內中外資銀行分行級以下分支機構（不含分行）設立、變更、終止和高級管理人員任職資格核準事項，保險支公司及以下分支機構設立、遷址、撤銷和高級管理人員任職資格核準事項，由事前審批改為事后報告。鼓勵銀行業(yè)金融機構按照法治化、市場化原則加大對自貿試驗區(qū)基礎設施及配套設施建設的金融支持力度。支持在自貿試驗區(qū)內綜合保稅區(qū)開展期貨保稅交割、融資租賃、倉單質押融資等業(yè)務。