全國人大代表、人民銀行武漢分行行長林建華近日在接受采訪時表示，建議盡快制定金融消費者權(quán)益保護法。

林建華表示，保護金融消費者權(quán)益須壓實金融機構(gòu)責(zé)任。圍繞保護金融消費者八大權(quán)利，針對普遍問題產(chǎn)生的原因，金融監(jiān)管部門從信息披露、適當(dāng)性管理、格式條款、個人金融信息保護、金融糾紛化解等方面加以約束。金融機構(gòu)從戰(zhàn)略規(guī)劃和機構(gòu)設(shè)置、制度機制、內(nèi)部考核和審計等方面建立工作機制，構(gòu)建全方位、多層級、全鏈條的金融消費者權(quán)益保護體系。同時，引導(dǎo)金融消費者自我保護。

林建華還表示，要構(gòu)建社會共治體系。良好的市場環(huán)境需要市場參與者共同努力，要注重構(gòu)建上下、左右、內(nèi)外聯(lián)動的協(xié)作交流機制，建立完善金融機構(gòu)自治、行業(yè)自律、金融監(jiān)管和社會監(jiān)督的金融消費者權(quán)益保護共同治理機制，調(diào)動各方力量維護公平公正的金融市場秩序。

對于金融消費者權(quán)益保護法的主要內(nèi)容，林建華建議，以消費者權(quán)益保護法為基礎(chǔ)，結(jié)合金融消費領(lǐng)域的特殊性，在金融消費者權(quán)益保護法中明確金融消費者的基本概念及其內(nèi)涵；圍繞金融機構(gòu)的行為規(guī)范、金融消費者的主要權(quán)利、金融消費者權(quán)益保護的監(jiān)督管理、金融消費者自律組織的功能定位、金融消費爭議的解決途徑、法律責(zé)任等內(nèi)容進行規(guī)范；明確金融監(jiān)管部門的職責(zé)分工，并建立健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一的監(jiān)管體系，既進行統(tǒng)一的制度安排，也考慮消費主體、監(jiān)管對象及市場發(fā)展的差異性和特殊性。如證券期貨普通投資者與專業(yè)投資者在信息獲取、風(fēng)險認知能力、專業(yè)水平和風(fēng)險承受能力等方面存在差異，需突出對普通投資者的保護。

林建華還建議，加強制度性探索，進一步充實豐富立法內(nèi)容。探索構(gòu)建“一站式”金融糾紛多元化解機制，不斷提高金融糾紛處理的質(zhì)效，降低金融消費者的維權(quán)成本?？蓞⒄沼鹑谏暝V服務(wù)機構(gòu)(FOS)模式，建立全國統(tǒng)一的、獨立于行政監(jiān)管部門的第三方金融投訴糾紛處理機構(gòu)。另外，可通過建立金融消費者救濟基金、懲罰性賠償?shù)确绞教剿髦袊厣鹑谙M者保護救濟賠償制度機制的有效路徑。