支持各期貨交易所探索區(qū)塊鏈技術(shù)在期貨市場(chǎng)的應(yīng)用場(chǎng)景

近日，證監(jiān)會(huì)公布的2022年全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理工作相關(guān)情況顯示，去年證監(jiān)會(huì)共承辦全國(guó)人大代表議案、建議191件，全國(guó)政協(xié)委員提案179件，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持將建議提案辦理工作與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化改革開放、防控重大風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)籌疫情防控等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，有效凝聚推進(jìn)工作、改進(jìn)問(wèn)題的共識(shí)與合力，高質(zhì)量完成了辦理工作。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)也披露了去年兩會(huì)代表委員提出的關(guān)于資本市場(chǎng)改革發(fā)展相關(guān)建議的答復(fù)，著力推動(dòng)解決一批各方關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)和更多實(shí)效回應(yīng)代表委員關(guān)切。

期貨日?qǐng)?bào)記者注意到，在證監(jiān)會(huì)答復(fù)內(nèi)容中，除嚴(yán)厲打擊利用天干地支、陰陽(yáng)五行風(fēng)水學(xué)說(shuō)預(yù)測(cè)股市等違規(guī)行為、強(qiáng)化對(duì)“偽市值管理”的精準(zhǔn)打擊等股市熱點(diǎn)話題外，也不乏一些涉及期貨市場(chǎng)發(fā)展的回復(fù)，主要包括繼續(xù)指導(dǎo)期貨交易所與山西合作探索開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易、支持各期貨交易所探索區(qū)塊鏈技術(shù)在期貨市場(chǎng)的應(yīng)用場(chǎng)景、支持符合條件的中資金融機(jī)構(gòu)“走出去”參與全球市場(chǎng)等。

其中，對(duì)于《關(guān)于充分發(fā)揮中國(guó)太原煤炭交易中心中字頭國(guó)家級(jí)煤炭交易中心品牌優(yōu)勢(shì) 大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì) 提高山西省煤炭主產(chǎn)地定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的建議》中提出的“支持交易中心與鄭商所、大商所等商品交易所合作開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易，在平抑市場(chǎng)波動(dòng)上發(fā)揮作用”，證監(jiān)會(huì)答復(fù)稱，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕12號(hào)）和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》（廳字〔2019〕40號(hào)），均提出支持現(xiàn)有期貨交易所與山西合作探索開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易。

證監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極支持推動(dòng)現(xiàn)有期貨交易所與山西合作探索開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易，服務(wù)山西能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是支持期貨交易所與山西太原煤炭交易中心探索合作。2020年，鄭商所、大商所與太原煤炭交易中心積極溝通聯(lián)系，采取會(huì)議、座談、調(diào)研等多種方式，探索期現(xiàn)結(jié)合可行方案。二是優(yōu)化煤炭期貨品種交割制度，服務(wù)山西煤炭產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)鄭商所優(yōu)化動(dòng)力煤期貨交割質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)山西煤炭的覆蓋面；指導(dǎo)大商所完善焦煤焦炭期貨交割體系，提升山西地區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與便利性。三是基于煤炭期貨業(yè)務(wù)探索延伸服務(wù)，吸引山西企業(yè)參與。大商所在綜合服務(wù)平臺(tái)新上線焦煤焦炭品種的基差交易等業(yè)務(wù)模塊，太原鋼鐵等多家山西地區(qū)企業(yè)積極參與，利用基差貿(mào)易改善現(xiàn)貨經(jīng)營(yíng)。四是加強(qiáng)山西地區(qū)市場(chǎng)培育。2021年，相關(guān)期貨交易所開展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，為山焦物流等17家山西煤焦龍頭企業(yè)提供“一對(duì)一”定制化服務(wù)，培訓(xùn)企業(yè)管理人員300余人。同時(shí)，相關(guān)期貨交易所依托期貨公司和第三方機(jī)構(gòu)面向山西煤焦產(chǎn)業(yè)企業(yè)累計(jì)開展19場(chǎng)培訓(xùn)及調(diào)研活動(dòng)，培訓(xùn)企業(yè)人員800余人。

下一步，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)指導(dǎo)期貨交易所與山西合作探索開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易，加強(qiáng)與太原煤炭交易中心的溝通合作，進(jìn)一步發(fā)揮期貨市場(chǎng)服務(wù)山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能作用。

針對(duì)《關(guān)于加快推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在期貨行業(yè)應(yīng)用的提案》，證監(jiān)會(huì)答復(fù)稱，近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)大力推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在資本市場(chǎng)領(lǐng)域應(yīng)用，鼓勵(lì)各期貨交易所對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行深入研究，支持各期貨交易所探索區(qū)塊鏈技術(shù)在期貨市場(chǎng)的應(yīng)用場(chǎng)景，提升期貨市場(chǎng)的運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

就上述提案提出的“關(guān)于加快區(qū)塊鏈技術(shù)在期貨行業(yè)的應(yīng)用試點(diǎn)”，證監(jiān)會(huì)表示，目前，區(qū)塊鏈技術(shù)已在上期所全國(guó)性大宗商品倉(cāng)單登記系統(tǒng)青島聯(lián)盟鏈和浙江聯(lián)盟鏈中深度應(yīng)用，并形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。下一步擬繼續(xù)豐富青島和浙江項(xiàng)目品種以及聯(lián)盟鏈合作范圍，開展上海項(xiàng)目建設(shè)，從保稅品種拓展到完稅品種，同時(shí)引入物聯(lián)網(wǎng)配套技術(shù)，努力搭建“北有青島、南有舟山、中有上?！眰}(cāng)單登記雛形，在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣，打造“國(guó)家級(jí)”基礎(chǔ)設(shè)施。

對(duì)于“培育生態(tài)體系，支撐區(qū)塊鏈技術(shù)推廣應(yīng)用”，證監(jiān)會(huì)答復(fù)稱，區(qū)塊鏈技術(shù)在期貨行業(yè)的應(yīng)用，是一項(xiàng)涉及面廣、復(fù)雜度高、投入期長(zhǎng)的新型金融基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)工程。各期貨交易所積極探索建立期貨行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)客戶的生態(tài)體系，支撐區(qū)塊鏈技術(shù)在期貨行業(yè)的推廣應(yīng)用。例如，鄭商所持續(xù)開展可信倉(cāng)單基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)倉(cāng)單增信，形成可信倉(cāng)單，加強(qiáng)交割倉(cāng)庫(kù)管理，保障期貨市場(chǎng)倉(cāng)單貨權(quán)安全，發(fā)揮倉(cāng)單的擔(dān)保融資作用，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。大商所聯(lián)合交通銀行、中糧貿(mào)易遼寧有限公司，共同搭建倉(cāng)單質(zhì)押融資聯(lián)盟鏈平臺(tái)，并順利落地非標(biāo)倉(cāng)單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

下一步，證監(jiān)會(huì)表示，將支持各期貨交易所在開展區(qū)塊鏈應(yīng)用中，融入更多參與方，如生產(chǎn)、運(yùn)輸、質(zhì)檢、海關(guān)、司法等相關(guān)角色，形成規(guī)模效應(yīng)，最大程度發(fā)揮區(qū)塊鏈可信信息共享的效果。

此外，針對(duì)《關(guān)于支持國(guó)有金融機(jī)構(gòu)認(rèn)購(gòu)境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行全球存托憑證的建議》，證監(jiān)會(huì)表示，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，境內(nèi)投資者或者國(guó)有金融機(jī)構(gòu)參與認(rèn)購(gòu)GDR，本質(zhì)屬于跨境投資行為，應(yīng)符合跨境投資或金融機(jī)構(gòu)對(duì)外投資相關(guān)規(guī)定，例如通過(guò)合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）或人民幣合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（RQDII）等渠道依規(guī)參與認(rèn)購(gòu)GDR。證監(jiān)會(huì)也一直鼓勵(lì)具備跨境自營(yíng)業(yè)務(wù)資格的境內(nèi)證券公司認(rèn)購(gòu)境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行的GDR。以目前在英國(guó)、瑞士發(fā)行GDR的13家境內(nèi)A股上市公司為例，截至2022年10月底，累計(jì)募集資金總額約90億美元，其中就包括中資國(guó)有金融機(jī)構(gòu)背景的投資者參與認(rèn)購(gòu)。

下一步，證監(jiān)會(huì)將立足服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)推動(dòng)互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)機(jī)制優(yōu)化完善，拓寬境外上市融資渠道，提升跨境證券投資便利化水平，支持符合條件的中資金融機(jī)構(gòu)“走出去”參與全球市場(chǎng)，更好服務(wù)境內(nèi)企業(yè)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”。

十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議即將召開。證監(jiān)會(huì)表示，將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，圍繞推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以政治性和人民性為方向，扎實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”建議提案辦理工作，努力辦出更多共識(shí)、更大成效，為建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化積極貢獻(xiàn)力量。