2月2日，中國證監(jiān)會召開2023年系統(tǒng)工作會議，會議提出了建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場這一系統(tǒng)工程的實施路線，提出要推動提升估值定價科學(xué)性有效性，逐步完善適應(yīng)不同類型企業(yè)的估值定價邏輯和具有中國特色的估值體系。會議還明確了2023年的五大重點工作，首當(dāng)其沖的，就是要全力以赴抓好全面實行股票發(fā)行注冊制改革。

會議認為，2022年以來，面對多重超預(yù)期沖擊，A股市場經(jīng)受住了嚴峻考驗，交易所債市、期市均保持總體平穩(wěn)運行，服務(wù)實體經(jīng)濟功能進一步提升，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤積極貢獻了力量。

會議強調(diào)，建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場，是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，是走好中國特色金融發(fā)展之路的內(nèi)在要求。會議指出，建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場是一項系統(tǒng)工程，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，以重點突破帶動整體推進，一步一個腳印抓好落地實施。

一要穩(wěn)步提高直接融資比重。聚焦支持科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵，統(tǒng)籌多層次市場體系建設(shè)，統(tǒng)籌股市和債市協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌一二級市場動態(tài)平衡，進一步暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。二要推動培育體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的上市公司群體。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，切實落實“兩個毫不動搖”，完善市場化激勵約束機制，增強推動上市公司質(zhì)量提升的合力，大力提高對各種所有制、不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的服務(wù)能力。三要推動提升估值定價科學(xué)性有效性。深刻把握我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征、體制機制特色、上市公司可持續(xù)發(fā)展能力等因素，推動各相關(guān)方加強研究和成果運用，逐步完善適應(yīng)不同類型企業(yè)的估值定價邏輯和具有中國特色的估值體系，更好發(fā)揮資本市場的資源配置功能。四要進一步健全資本市場風(fēng)險防控長效機制。高度關(guān)注各類金融風(fēng)險的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性，強化跨市場跨行業(yè)跨境風(fēng)險防范化解，不斷完善資本市場風(fēng)險預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度體系。五要更好保護中小投資者合法權(quán)益。六要加快打造“治理、生態(tài)、文化”三位一體的資本市場軟實力。

會議部署了2023年資本市場的五項重點工作：一是全力以赴抓好全面實行股票發(fā)行注冊制改革。按照黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的總體實施方案，扎實細致做好制度規(guī)則制定修訂、在審企業(yè)平移、技術(shù)系統(tǒng)準(zhǔn)備、監(jiān)管轉(zhuǎn)型、廉潔風(fēng)險防控等工作，集全系統(tǒng)之力推動這項關(guān)乎資本市場全局的重大改革平穩(wěn)落地。穩(wěn)步推進資本市場制度型開放，深化與境外市場互聯(lián)互通。

二是更加精準(zhǔn)服務(wù)穩(wěn)增長大局。增強股債融資、并購重組政策對科創(chuàng)企業(yè)的適應(yīng)性和包容度。大力推進公募REITs常態(tài)化發(fā)行。在服務(wù)民營經(jīng)濟、中小企業(yè)、促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展、支持平臺經(jīng)濟等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推出更多務(wù)實舉措。

三是統(tǒng)籌推動提高上市公司質(zhì)量和投資端改革。深入實施新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案，推動權(quán)益類基金高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)更多中長期資金入市。

四是堅守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)。圍繞全面實行注冊制后的市場秩序和生態(tài)塑造，加強各條線監(jiān)管力量統(tǒng)籌，提升監(jiān)管效能，推動各類市場主體依法合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營，督促行業(yè)機構(gòu)完善合規(guī)內(nèi)控和激勵約束機制、加強從業(yè)人員管理，嚴厲打擊違法違規(guī)活動。

五是鞏固防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)成效。加強綜合研判和前瞻應(yīng)對，穩(wěn)妥有序化解私募基金、地方交易場所、債券違約等重點領(lǐng)域風(fēng)險，協(xié)同打擊金融亂象，凈化市場生態(tài)。