日前，中國人民銀行行長易綱在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文，提出建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度的四大舉措，即完善貨幣政策體系，維護(hù)幣值穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長；深化金融體制改革，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；落實(shí)金融機(jī)構(gòu)及股東的主體責(zé)任，提升金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健性；加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

在“完善貨幣政策體系，維護(hù)幣值穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長”方面，易綱指出，高杠桿是宏觀金融脆弱性的總根源，中央銀行要管好貨幣總閘門。2008年國際金融危機(jī)發(fā)生以來，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們沒有實(shí)施量化寬松、負(fù)利率等非常規(guī)貨幣政策，利率水平在全世界居中，在主要發(fā)展中國家中較低，人民幣匯率也在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，物價(jià)走勢整體可控，有力促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。實(shí)施正常的貨幣政策。未來，我國經(jīng)濟(jì)潛在增速有望維持在合理區(qū)間，有條件盡量長時(shí)間保持正常的貨幣政策，保持正的利率，保持正常的、斜率向上的收益率曲線形態(tài)。健全貨幣政策調(diào)控機(jī)制。發(fā)揮貨幣政策的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，精準(zhǔn)加大對(duì)國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。建立市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，均衡利率由資金市場供求關(guān)系決定，中央銀行確定政策利率要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，有效管理和引導(dǎo)市場預(yù)期。

在“深化金融體制改革，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力”方面，易綱提出，當(dāng)前，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，需要進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)優(yōu)化金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展普惠金融、綠色金融、科技金融，推進(jìn)構(gòu)建多層次資本市場，健全資本市場功能，提高直接融資比重，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建綠色金融“五大支柱”，支持碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。健全綠色金融產(chǎn)品和市場體系，推動(dòng)形成碳排放權(quán)的合理價(jià)格。擴(kuò)大金融業(yè)高水平開放。在安全可控的前提下，進(jìn)一步完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，提升我國金融市場的投資便利性，提高全球競爭力。堅(jiān)持多邊主義原則，積極參與國際金融合作與治理，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

易綱指出，金融是經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。必須堅(jiān)持底線思維，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善金融監(jiān)管，進(jìn)一步健全金融穩(wěn)定保障體系，建立維護(hù)金融穩(wěn)定的長效機(jī)制。依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管。構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。要按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰擔(dān)責(zé)”原則，依法合規(guī)壓實(shí)各方風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。金融監(jiān)管部門承擔(dān)所監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。中國人民銀行承擔(dān)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。地方健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)處置屬地責(zé)任。實(shí)行中央銀行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。