9月22日，在最高人民法院舉辦的人民法院依法懲治金融犯罪工作情況暨典型案例新聞發(fā)布會(huì)上，最高人民法院刑三庭庭長(zhǎng)馬巖介紹，2017年至2022年8月，全國(guó)法院審結(jié)破壞金融管理秩序罪、金融詐騙罪一審刑事案件11.71萬(wàn)件，18.63萬(wàn)名被告人被判處刑罰。其中在依法嚴(yán)懲證券、期貨犯罪，維護(hù)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定方面，五年來(lái)，全國(guó)法院審結(jié)操縱證券、期貨市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、利用未公開(kāi)信息交易一審刑事案件共229件355人，依法審理了“徐翔操縱證券市場(chǎng)案”“伊世頓操縱期貨市場(chǎng)案”“遠(yuǎn)大石化操縱期貨市場(chǎng)案”等一批重大證券、期貨犯罪案件，有力震懾犯罪。

馬巖表示，隨著我國(guó)證券、期貨市場(chǎng)的快速發(fā)展，操縱證券期貨市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、利用未公開(kāi)信息交易（俗稱“老鼠倉(cāng)”）犯罪不斷發(fā)生，犯罪手段、方式方法更加隱蔽、多樣，不僅嚴(yán)重破壞證券、期貨市場(chǎng)管理秩序，而且嚴(yán)重?fù)p害廣大投資者合法權(quán)益。人民法院切實(shí)貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》，全面落實(shí)對(duì)資本市場(chǎng)違法犯罪行為“零容忍”工作要求，依法嚴(yán)懲證券、期貨犯罪，有效維護(hù)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定。

一是堅(jiān)決貫徹“零容忍”要求。2020年7月，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)證券、期貨犯罪審判工作依法嚴(yán)懲證券、期貨犯罪的通知》，要求各級(jí)人民法院進(jìn)一步加大懲處力度，以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)懲證券、期貨犯罪。2020年9月，最高人民法院發(fā)布了7件人民法院懲處證券、期貨犯罪案件典型案例，今年9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布依法從嚴(yán)打擊證券犯罪典型案例。公布這些典型案例，充分表明了人民法院對(duì)證券、期貨犯罪“零容忍”的態(tài)度和決心，體現(xiàn)了人民法院切實(shí)維護(hù)國(guó)家金融安全和資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

二是統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。2012年6月，“兩高”制定了《關(guān)于辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。2019年6月，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院制定出臺(tái)了《關(guān)于辦理操縱證券、期貨市場(chǎng)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《關(guān)于辦理利用未公開(kāi)信息交易刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，將一些新型操縱證券、期貨市場(chǎng)的情形納入刑事打擊范圍，進(jìn)一步明確操縱證券、期貨市場(chǎng)、利用未公開(kāi)信息交易犯罪“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一司法裁判尺度，確保打擊有力、懲治有效。兩部司法解釋的出臺(tái)，對(duì)于維護(hù)資本市場(chǎng)管理秩序，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

三是建立健全辦案機(jī)制。2020年12月，最高人民法院在北京、天津、上海、重慶、深圳、大連、青島、鄭州等地設(shè)立八家“人民法院證券期貨犯罪審判基地”，集中管轄證券、期貨犯罪案件。審判基地切實(shí)加強(qiáng)證券、期貨犯罪審判工作，及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，深入分析研判證券、期貨犯罪特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，不斷探索完善金融犯罪審判機(jī)制，有效提高辦案質(zhì)效，有效鍛造專業(yè)化審判隊(duì)伍。最高人民法院加強(qiáng)與最高人民檢察院、公安部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的協(xié)同配合，加強(qiáng)證券期貨犯罪辦案、審判基地建設(shè)，建立健全依法從嚴(yán)打擊證券期貨違法犯罪活動(dòng)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接順暢高效，不斷提高執(zhí)法司法效能和辦案專業(yè)化水平。

下一步，馬巖表示，人民法院將繼續(xù)依法懲治金融犯罪，切實(shí)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，努力推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)。一是進(jìn)一步加大懲處犯罪力度，依法從重從嚴(yán)懲處非法集資、操縱證券期貨市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、洗錢等金融犯罪，加大財(cái)產(chǎn)刑處罰和執(zhí)行力度，切實(shí)做好案件審判、財(cái)產(chǎn)處置和維護(hù)穩(wěn)定工作，確保政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步健全完善司法解釋司法政策體系，盡快制定、修改完善洗錢、騙取貸款、貸款詐騙、內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息等刑事司法解釋，確保刑事法律政策得到正確貫徹落實(shí)，不斷提高金融犯罪審判專業(yè)化水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、檢察、金融監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)、協(xié)作配合，完善工作制度機(jī)制，形成防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)合力，更好地防范打擊金融犯罪，將防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處，確保國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。