9月22日，在最高人民法院舉辦的人民法院依法懲治金融犯罪工作情況暨典型案例新聞發(fā)布會上，最高人民法院刑三庭庭長馬巖介紹，2017年至2022年8月，全國法院審結破壞金融管理秩序罪、金融詐騙罪一審刑事案件11.71萬件，18.63萬名被告人被判處刑罰。其中在依法嚴懲證券、期貨犯罪，維護資本市場健康穩(wěn)定方面，五年來，全國法院審結操縱證券、期貨市場、內幕交易、利用未公開信息交易一審刑事案件共229件355人，依法審理了“徐翔操縱證券市場案”“伊世頓操縱期貨市場案”“遠大石化操縱期貨市場案”等一批重大證券、期貨犯罪案件，有力震懾犯罪。

馬巖表示，隨著我國證券、期貨市場的快速發(fā)展，操縱證券期貨市場、內幕交易、利用未公開信息交易（俗稱“老鼠倉”）犯罪不斷發(fā)生，犯罪手段、方式方法更加隱蔽、多樣，不僅嚴重破壞證券、期貨市場管理秩序，而且嚴重損害廣大投資者合法權益。人民法院切實貫徹中辦、國辦《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》，全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”工作要求，依法嚴懲證券、期貨犯罪，有效維護資本市場健康穩(wěn)定。

一是堅決貫徹“零容忍”要求。2020年7月，最高人民法院下發(fā)《關于加強證券、期貨犯罪審判工作依法嚴懲證券、期貨犯罪的通知》，要求各級人民法院進一步加大懲處力度，以“零容忍”的態(tài)度依法嚴懲證券、期貨犯罪。2020年9月，最高人民法院發(fā)布了7件人民法院懲處證券、期貨犯罪案件典型案例，今年9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布依法從嚴打擊證券犯罪典型案例。公布這些典型案例，充分表明了人民法院對證券、期貨犯罪“零容忍”的態(tài)度和決心，體現了人民法院切實維護國家金融安全和資本市場健康穩(wěn)定的責任和擔當。

二是統(tǒng)一法律適用標準。2012年6月，“兩高”制定了《關于辦理內幕交易、泄露內幕信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。2019年6月，最高人民法院會同最高人民檢察院制定出臺了《關于辦理操縱證券、期貨市場刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關于辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將一些新型操縱證券、期貨市場的情形納入刑事打擊范圍，進一步明確操縱證券、期貨市場、利用未公開信息交易犯罪“情節(jié)嚴重”“情節(jié)特別嚴重”的認定標準，統(tǒng)一司法裁判尺度，確保打擊有力、懲治有效。兩部司法解釋的出臺，對于維護資本市場管理秩序，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

三是建立健全辦案機制。2020年12月，最高人民法院在北京、天津、上海、重慶、深圳、大連、青島、鄭州等地設立八家“人民法院證券期貨犯罪審判基地”，集中管轄證券、期貨犯罪案件。審判基地切實加強證券、期貨犯罪審判工作，及時總結審判經驗，深入分析研判證券、期貨犯罪特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，不斷探索完善金融犯罪審判機制，有效提高辦案質效，有效鍛造專業(yè)化審判隊伍。最高人民法院加強與最高人民檢察院、公安部、中國證監(jiān)會的協(xié)同配合，加強證券期貨犯罪辦案、審判基地建設，建立健全依法從嚴打擊證券期貨違法犯罪活動的體制機制，實現行政執(zhí)法與刑事司法銜接順暢高效，不斷提高執(zhí)法司法效能和辦案專業(yè)化水平。

下一步，馬巖表示，人民法院將繼續(xù)依法懲治金融犯罪，切實防范化解重大金融風險，維護國家經濟金融安全，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，努力推進更高水平的平安中國建設。一是進一步加大懲處犯罪力度，依法從重從嚴懲處非法集資、操縱證券期貨市場、內幕交易、洗錢等金融犯罪，加大財產刑處罰和執(zhí)行力度，切實做好案件審判、財產處置和維護穩(wěn)定工作，確保政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。二是進一步健全完善司法解釋司法政策體系，盡快制定、修改完善洗錢、騙取貸款、貸款詐騙、內幕交易、泄露內幕信息等刑事司法解釋，確保刑事法律政策得到正確貫徹落實，不斷提高金融犯罪審判專業(yè)化水平。三是進一步加強與公安、檢察、金融監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調、協(xié)作配合，完善工作制度機制，形成防范化解金融風險合力，更好地防范打擊金融犯罪，將防范化解重大金融風險工作落到實處，確保國家安全和社會大局穩(wěn)定。