近期，火電又熱鬧起來。

今夏，四川地區(qū)電力緊張，讓電力系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性話題，繼去年東北地區(qū)拉閘限電之后，再次引起輿論關(guān)注，也再次讓火電成為流量熱點。

一時間，火電價值重構(gòu)的觀點，喧囂塵上。

但是，我們終究不能逞一時之快，而對不同電源的價值觀矯枉過正，我們有必要站在電力系統(tǒng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的角度來正確認識火電。

短期確是“壓艙石”

毫無疑問，火電仍然是絕對主力。

截至2021年12月底，我國發(fā)電裝機容量約23.8億KW，同比增長7.9%。其中，火電裝機容量13.0億KW（占比54.6%），同比增長4.1%；風電裝機容量約3.3億KW（占比13.9%），同比增長16.6%；光伏裝機容量約3.1億KW（占比13.0%），同比增長20.9%。

2021年度，我國發(fā)電量總計81122億KWh，同比增長8.1%。其中，火電發(fā)電量57702.7億KWh（占比71.1%），同比增長8.4%；風力發(fā)電量6526億KWh（占比8.0%），同比增長40.5%；光伏發(fā)電量3259億KWh（占比4.0%），同比增長25.1%。

無論裝機量，還是發(fā)電量，我國仍然嚴重依賴于火電，火電以54.6%的裝機量貢獻了71.1%的發(fā)電量。

目前，我國的電力峰值負荷在12億KW左右，截至去年底的火電裝機量為13億KW。

可見，我國火電裝機基本覆蓋峰值負荷，成為保障我國總體電力穩(wěn)定的絕對支撐，名副其實的“壓艙石”，這也是我國電力系統(tǒng)總體穩(wěn)定的根本原因。

長期增量有限，重在結(jié)構(gòu)優(yōu)化

從總量上看，目前我國13億KW的火電裝機，基本匹配我國的電力峰值負荷。如果各類電源正常出力，是不應(yīng)該存在“拉閘限電”問題的。

言外之意，我國火電裝機已經(jīng)基本夠用，這也是近年火電保持低速增長的底層邏輯。

關(guān)鍵是如何應(yīng)對不正常的情況，從去年的東北，到今年的四川，這個問題愈發(fā)突出。

盡管我國火電總裝機覆蓋了全國峰值，但區(qū)域結(jié)構(gòu)存在差異，東部地區(qū)火電占比較高，西南地區(qū)水電占比較高，西北、東北地區(qū)新能源突出，比如山東火電發(fā)電量占比高達89%，四川火電發(fā)電量占比僅13%。

我國電力資源結(jié)構(gòu)不平衡，水電與火電布局存在明顯的區(qū)域差異，西部水電多而火電少，東部火電多而水電少，突發(fā)情況下兩者難以互相支援，今夏四川地區(qū)電力危機正是區(qū)域電力結(jié)構(gòu)不平衡的結(jié)果。

在現(xiàn)有電力系統(tǒng)下，火電占比越高，靈活性越大，電力系統(tǒng)相對穩(wěn)定；火電占比越低，靈活性越差，電力穩(wěn)定性風險越大。

另外，隨著供給端新能源占比提高，需求端應(yīng)用場景多元化，調(diào)峰壓力會越來越明顯，火電在很長一段時間都需要發(fā)揮不可替代的“壓艙石”作用。

總之，火電在總量上的增長必要性已經(jīng)不大，后續(xù)無非是針對局部電源特點及電網(wǎng)穩(wěn)定性需要，進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局，有的地方增加，有的地方減少。

從電力銷售到輔助服務(wù)

火電，確實迎來階段性價值重構(gòu)。

火電通過靈活性改造，在電力銷售收入的基礎(chǔ)上增加輔助服務(wù)收入，甚至成為主要收入來源。

2015年3月，《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》提出以市場化原則建立輔助服務(wù)分擔共享新機制以及完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)輔助服務(wù)考核機制和補償機制。此后，各個地方開始進行市場化探索。

以河南為例，2021年電力調(diào)峰輔助服務(wù)補償費用合計13.5億元，同比增長95.5%。

2021 年12 月，國家能源局發(fā)布《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》、《電力輔助服務(wù)管理辦法》，按照“誰受益、誰承擔”的原則，進一步完善了輔助服務(wù)考核補償機制。

未來，電力輔助服務(wù)市場規(guī)模還將大幅增長。

目前，針對光伏、風電等新能源與火電等傳統(tǒng)能源之間的關(guān)系逐漸明確，火電在新能源占比逐漸提升背景下保障電力穩(wěn)定的商業(yè)價值得到體現(xiàn)，火電靈活性改造的積極性也得到了提高。

從碳排放的角度，優(yōu)先保障風電、光伏應(yīng)發(fā)盡發(fā)，而讓火電來參與靈活性調(diào)節(jié)。同時，從市場經(jīng)濟的角度，風電、光伏再向火電支付補償費用。

火電也從傳統(tǒng)電力系統(tǒng)中的電力提供商，向新型電力系統(tǒng)中的輔助服務(wù)商轉(zhuǎn)變，角色轉(zhuǎn)變的同時，商業(yè)價值也在重構(gòu)。

新能源和火電實現(xiàn)了階段性雙贏。

價值調(diào)整，不改去化趨勢

火電，在新型電力系統(tǒng)中注定被削弱。

2021年9月，我國“碳達峰、碳中和”綱領(lǐng)性文件《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》提出，“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力”。

2022年1月，高層會議強調(diào)，“要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系”。

隨著新能源占比提升，電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也愈加豐富和復(fù)雜，對電力系統(tǒng)穩(wěn)定性要求越來越高。

有研究表明，新能源占比超過15%之后，電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性壓力將加速。

盡管短期對火電仍然存在一定依賴，但隨著新型電力系統(tǒng)的不斷完善，尤其是儲能和特高壓的不斷擴容，對火電依賴必然會逐漸降低，畢竟火電的碳排放更高。

第一，新能源配套儲能、獨立儲能、抽水蓄能等各類儲能設(shè)施的不斷擴容，會對沖新能源占比提升的穩(wěn)定性壓力，進而會不斷降低對火電輔助服務(wù)的要求。

以抽水蓄能為例，目前我國已建成抽水蓄能3249萬KW，在建5393萬KW，根據(jù)國家能源局《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，到2025年抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十三五”翻一番，達到6200萬KW以上；到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十四五”再翻一番，達到1.2億KW左右。

今年6月，南方能源監(jiān)管辦發(fā)布《南方區(qū)域新型儲能并網(wǎng)運行及輔助服務(wù)管理實施細則》，將新型儲能、抽水蓄能等納入并網(wǎng)主體管理，首次明確獨立儲能電站參與電力輔助服務(wù)補償標準。

第二，特高壓增速加快，新能源消納能力提升，對火電輔助服務(wù)依賴性也會逐漸降低。

“十四五”期間，僅國家電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)特高壓工程“24交14直”，涉及線路3萬余千米，變電換流容量3.4億千瓦，總投資3800億元，其中，2022年計劃開工“10交3直”共13條特高壓線路。對比“十三五”期末規(guī)模，“十四五”期間特高壓線路長度增加超過60%，在壓抑多年之后，特高壓建設(shè)終于走上快車道。

此外，發(fā)展更加低碳、靈活的天然氣、生物質(zhì)發(fā)電站，也是對沖火電的重要手段。

無論是儲能每增加1KWh，還是特高壓每增加1KM，對火電的靈活性依賴就會有所降低。

言外之意，電力輔助服務(wù)規(guī)模會逐漸增大，但火電在其中的份額也會隨之降低，只是這個過程比較漫長且難以預(yù)料。

總之，應(yīng)對新能源占比不斷提升，新型電力系統(tǒng)也在不斷完善，尤其是儲能配套建設(shè)和特高壓電網(wǎng)建設(shè)，這些因素未來都會削弱火電在靈活性調(diào)節(jié)方面的作用。

火電短期仍然是我國電力系統(tǒng)的“壓艙石”，在電力供應(yīng)和輔助服務(wù)方面仍然占據(jù)主導(dǎo)，但必須面對火電總量基本夠用的現(xiàn)實，短期存在價值優(yōu)化空間，但長期隨著新型電力系統(tǒng)的不斷完善，尤其是儲能和特高壓的可見擴容，火電在輔助服務(wù)方面的價值也會回落。