本文將分為上下兩篇論述電解鋁生產(chǎn)端電力的使用與發(fā)展，從內(nèi)外能源結(jié)構(gòu)本身的特點出發(fā)，使用特點，未來可能轉(zhuǎn)變等；最終推演其可能帶來的電解鋁生產(chǎn)端的成本變動及供應(yīng)特點變化。

總結(jié)：

1. 目前鋁錠平均綜合交流電耗已降13543千瓦時/噸，比全球平均水平低800千瓦時左右。未來仍將有繼續(xù)下降的空間。

2. 國家煤炭節(jié)能減排改造行動計劃要求全國新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗低于 300 克標(biāo)煤/千瓦時，到 2020 年現(xiàn)在的燃煤發(fā)電機組改造后平均電煤耗低于 310 克標(biāo)煤/千瓦時。

3. 上網(wǎng)電價：由電力用戶和發(fā)電企業(yè)在市場上通過市場手段（雙邊和多邊協(xié)商、集中競價、掛牌等多種方式）確定，電解鋁用電屬于大工業(yè)用電。

4. 自備機組的發(fā)電成本：綜合煤炭價格和供電煤耗因素，過網(wǎng)費和基金等在電力成本中也占據(jù)重要性。

5. 純網(wǎng)電是指鋁廠直接從電網(wǎng)公司買電，期間沒有任何外界干預(yù)，完全按照電力政策，遵循目錄繳納電費，清潔能源發(fā)電上網(wǎng)將帶來電力市場的改革，電力市場轉(zhuǎn)型帶來的系統(tǒng)成本上升。

6. 2021年電力改革之后，無電解鋁企業(yè)使用政策電（優(yōu)惠電價全面取消），國家嚴(yán)禁出臺優(yōu)惠電價政策，為了行業(yè)健康發(fā)展，提出了完善階梯電價分檔和加價標(biāo)準(zhǔn)制定高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版），后期電解鋁鋁液能耗下降可能會以達到行業(yè)標(biāo)桿的要求進行，目前統(tǒng)計口徑內(nèi)仍有583.6萬噸產(chǎn)能受到較大影響，行業(yè)成本差距拉大，成本曲線更加陡峭。

電解鋁生產(chǎn)成本主要由鋁土礦、動力煤、陽極碳塊構(gòu)成，以上原燃料成本占比在80%左右。通常，噸鋁需要消耗1.9~2 t的氧化鋁、1.3~1.42萬千瓦時電能、0.49 t陽極碳塊，而1 t氧化鋁需要耗用2~2.3 t的鋁土礦，1萬千瓦時電能需要4.9 t動力煤。我國電耗已處于全球最先進水平。目前鋁錠平均綜合交流電耗已降13543千瓦時/噸，比全球平均水平低800千瓦時左右。未來仍將有繼續(xù)下降的空間。

在電解鋁的成本構(gòu)成中，電力成本一直占據(jù)首要位置。每一次電價的調(diào)節(jié)都和鋁廠息息相關(guān)。目前將鋁廠的用電類型分為三類：純網(wǎng)電，自備電，和政策電；表現(xiàn)為兩種：鋁企業(yè)從大電網(wǎng)購電，另一種是由鋁企業(yè)上一級能源公司通過電網(wǎng)向鋁廠供電或鋁廠建有自備電站進行供電，由于地區(qū)電力類別和地方政策的差異，中國電解鋁企業(yè)的電力價格差異較大。

可以看到，我國電力主要能源主要依靠火電占比76%，水電比例有逐年增加趨勢，目前占比19%；從表現(xiàn)形式來看分為自備電與網(wǎng)電，其中自備電占比59%，網(wǎng)電占比40%。自備電廠的煤炭來源和價格: 自備電廠用煤多數(shù)從外部采購，僅有幾家使用坑口煤，如陽煤兆豐，陜西有色等；電廠用煤按市價算；同時因近年來鋁廠大機組增多，供電的煤耗降低，國內(nèi) 300MW 以上的機組平均耗煤在 333.4 克標(biāo)煤/千瓦時，100-200MW 機組平均煤耗 370 克標(biāo)煤/ 千瓦時。國家煤炭節(jié)能減排改造行動計劃要求全國新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗低于 300 克標(biāo)煤/千瓦時，到 2020 年現(xiàn)在的燃煤發(fā)電機組改造后平均電煤耗低于 310 克標(biāo)煤/千瓦時。

我國的電力定價模式：最終的銷售電價包含有政府性基金（政府核定），由大中型水庫移民扶持基金、重大水利工程建設(shè)基金、可再生能源附加基金、地方水庫移民扶持基金和農(nóng)網(wǎng)還貸基金等組成，政府性基金由電網(wǎng)企業(yè)代收后上繳財政部，電網(wǎng)企業(yè)從發(fā)電企業(yè)處購買電能并按照上網(wǎng)電價（政府核定）結(jié)算，按照電源的不同執(zhí)行不同的上網(wǎng)電價，如果是燃煤發(fā)電，還需要根據(jù)發(fā)電機組的環(huán)保改造支付相應(yīng)的環(huán)保電價補貼。上網(wǎng)電價：由電力用戶和發(fā)電企業(yè)在市場上通過市場手段（雙邊和多邊協(xié)商、集中競價、掛牌等多種方式）確定；輸配電價：由國家發(fā)改委和各地物價部門核定。電解鋁用電屬于大工業(yè)用電。

自備電：指企業(yè)自有電廠，發(fā)電之后供給自己的電解鋁生產(chǎn)使用。企業(yè)為了生產(chǎn)安全多數(shù)仍然要發(fā)電上網(wǎng)后再買回來，中間要交一定的過網(wǎng)費和各項基金；少部分企業(yè)孤網(wǎng)運行，省去過網(wǎng)等費用。為了降低成本，國內(nèi)鋁廠加大自備電廠建設(shè)，全國自備電產(chǎn)能明顯上升。自備機組的發(fā)電成本：綜合煤炭價格和供電煤耗因素，過網(wǎng)費和基金等在電力成本中也占據(jù)重要性。

以下為各項基金：

純網(wǎng)電:是指鋁廠直接從電網(wǎng)公司買電，期間沒有任何外界干預(yù)，完全按照電力政策，遵循目錄繳納電費。

2019年“基準(zhǔn)電價+上下浮動”機制出臺，將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價機制改為“基準(zhǔn)價+上下浮動”的市場化價格機制。基準(zhǔn)價按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價確定，浮動幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，2021年擴大浮動比例至上下不超過20%。煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價由省級政府?dāng)M定，各省之間有一定的差異，全國煤電標(biāo)桿電價0.25-0.46元/千瓦時的水平。我國各省市煤電標(biāo)桿價基本反映了當(dāng)?shù)氐挠秒娦枨罅?。對比各省市發(fā)電與用電量可以發(fā)現(xiàn)，廣東、江浙滬、湖南等用電大省帶來的電量缺口往往對應(yīng)著較高的煤電標(biāo)桿價，而山西、內(nèi)蒙、云南等用電負缺口省市的煤電標(biāo)桿價相對較低。

除去火電外，電解鋁的能源結(jié)構(gòu)在碳中和背景下將向清潔能源傾斜，或者多購買綠電，以達到炭減排目的。西南地區(qū)水電優(yōu)勢明顯，同時西北地區(qū)，甘肅，寧夏，內(nèi)蒙古，青海在國家政策扶持下，集中組織建設(shè)了一批以沙漠戈壁，荒漠等大型風(fēng)光伏建設(shè)基地。

風(fēng)光電上網(wǎng)電價：

國家發(fā)改委2021年新能源上網(wǎng)電價政策征求意見稿，2021年起新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式 光伏和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項目，中央財政不再補貼。其上網(wǎng)電價主要分為兩類：

1. 上網(wǎng)電價=保障收購小時數(shù)以內(nèi)的發(fā)電量（競爭性配置獲得，不超過指導(dǎo)價）+保障收購小時數(shù)以外的發(fā)電量（直接參與市場交易形成上網(wǎng)電價）；

2. 上網(wǎng)電價=保障收購小時數(shù)以內(nèi)的發(fā)電量(上網(wǎng)電價按當(dāng)年當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價執(zhí)行，不參與競爭配置）+保障收購小時數(shù)以外的發(fā)電量。

水電上網(wǎng)電價的三種模式：

1. 經(jīng)營期電價：以彌補成本、獲取合理收益為基礎(chǔ)，按照資本金內(nèi)部收益率對工程經(jīng)營期內(nèi)年度凈現(xiàn)金流進行折現(xiàn)，以實現(xiàn)整個經(jīng)營期現(xiàn)金流收支平衡為目標(biāo)制定電價。

2. 跨省跨區(qū)送電的協(xié)議電價：計劃電量由政府間框架協(xié)議約定電價。增量部分參與跨省區(qū)市場交易，價格由市場決定。

3. 省內(nèi)執(zhí)行的標(biāo)桿電價：根據(jù)水電站在電力系統(tǒng)中的作用，可實行豐枯分時電價或者分類標(biāo)桿電價。   

清潔能源發(fā)電上網(wǎng)將帶來電力市場的改革，電力市場轉(zhuǎn)型帶來的系統(tǒng)成本上升，除新能源本體成本外，新能源利用成本還包括靈活性電源等投資、系統(tǒng)調(diào)節(jié)運行成本、大電網(wǎng)擴展及補強投資、接網(wǎng)及配網(wǎng)投資等系統(tǒng)成本。隨著新能源規(guī)?？焖僭鲩L，系統(tǒng)運行成本將顯著增長。據(jù)中電聯(lián)測算，新能源電量占比超過10%以后每提升5個百分點將增加消納成本8.8分/千瓦時。

可再生能源消納成本構(gòu)成情況：

1）靈活性改造成本:為提高系統(tǒng)靈活性而增加的火電靈活性改造；抽蓄和電化學(xué)能能投資及運維成本；

2）運行損失成本:火電調(diào)峰運行成本、抽蓄和電化學(xué)儲能運行小時數(shù)下降而產(chǎn)生的電源損失和輸電線路運行小時數(shù)下降帶來的電網(wǎng)損失； 

3）電網(wǎng)改擴建成本:新能源電力遠距離輸送而增加的輸配電成本；

4）接網(wǎng)成本:為新能源電站接入電網(wǎng)而產(chǎn)生的線路、變電站等相 關(guān)工程投資及運維成本。

下圖為中電聯(lián)；預(yù)測“十四五”期間國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)平均消納成本增長情況。

2021年10月新政進一步出臺，發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改的通知》，擴大煤電上下浮動比例至 20%，且高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制，部分省市針對本省高耗能企業(yè)出臺額外電價政策；并進一步放開發(fā)電側(cè)與用戶側(cè)，推動燃煤發(fā)電量與工商企業(yè)用電全部進入市場。作為我國的用電主體，當(dāng)前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進入電力市場化交易的比例大約在50%，仍具備較大空間全部進入市場，全社用電進入交易市場占比45.5%。

政策電：政策電是指政府通過一些政策對鋁廠加以支持；主要的有直購電和優(yōu)惠電價。直購電是在 2013 年鋁價低迷，電解鋁虧損比重持續(xù)上升，最大虧損比重上升近 80%背景下在全國范圍展開；2015 年產(chǎn)鋁的10個省區(qū)部分電解鋁企業(yè)在洽談直購電，據(jù)了解直購電的鋁廠最高節(jié)約 0.195 元/度，降低電解鋁成本近 2500 元/噸；但是自備電的電解鋁廠對直購電的需求不高，更傾向于降低過網(wǎng)費和政府基金。優(yōu)惠電主要集中在高成本連年虧損面臨倒閉，但在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生影響巨大的電解鋁企業(yè)。政府意向?qū)﹄娊怃X廠進行扶持，通過與電網(wǎng)公司協(xié)商進行降低過網(wǎng)費，優(yōu)惠電價，電價補貼等政策，保證企業(yè)生產(chǎn)，比如云南的水電優(yōu)惠電價。

2021年電力改革之后，再無電解鋁企業(yè)使用政策電（優(yōu)惠電價全面取消），國家嚴(yán)禁出臺優(yōu)惠電價政策，為了行業(yè)健康發(fā)展，以經(jīng)濟手段促進行業(yè)提高能效水平，服務(wù)綠色發(fā)展國家發(fā)改委提出了完善階梯電價分檔和加價標(biāo)準(zhǔn)制定高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）；同時高耗能行業(yè)用電上浮比例不受20%限制，也就是當(dāng)電力緊張時，電解鋁企業(yè)成交的電價可能溢價更高。碳中和背景下，政治局和中央經(jīng)濟會議對碳中和步調(diào)進行了糾錯，總量要求放松，但強度要求并未放松，后期電解鋁鋁液能耗下降可能會以達到行業(yè)標(biāo)桿的要求進行，目前統(tǒng)計口徑內(nèi)仍有583.6萬噸產(chǎn)能受到較大影響，行業(yè)成本差距拉大，成本曲線更加陡峭。

目前我國電解鋁依然以煤電為主，無論是自備電還是使用網(wǎng)電的鋁廠都出現(xiàn)成本增加，本文詳細介紹了電力定價的各種方式，有助于加深讀者對電解鋁成本端變動的趨勢了解。長遠看，“雙碳”目標(biāo)將對電解鋁行業(yè)用電產(chǎn)生深遠影響，電解鋁企業(yè)尋求高質(zhì)量發(fā)展，減排碳排放，增加綠電使用量；產(chǎn)能轉(zhuǎn)移可能向成本低洼及清潔能源地區(qū)再度遷移,西南地區(qū)飽和后，西北地區(qū)可能成為佳地。