中央第六巡視組向中國證監(jiān)會黨委反饋巡視情況

根據(jù)黨中央部署，2月21日，中央巡視工作領(lǐng)導小組召開十九屆中央第八輪巡視集中反饋會議，傳達學習習近平總書記聽取中央第八輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神，通報巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題，對巡視反饋和整改工作進行集中部署、提出明確要求。2月22日，中央第六巡視組向中國證監(jiān)會黨委反饋了巡視情況。組長王榮軍分別向中國證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿和中國證監(jiān)會黨委領(lǐng)導班子反饋了巡視情況。易會滿主持向領(lǐng)導班子反饋會議并就做好巡視整改工作講話。

王榮軍在反饋時指出，上次中央巡視特別是黨的十九大以來，中國證監(jiān)會黨委推進資本市場改革，加強資本市場監(jiān)管，防控金融風險，堅持管黨治黨，工作取得新進展。巡視也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是：堅持和加強黨的領(lǐng)導不夠有力，學習貫徹習近平總書記關(guān)于金融工作重要論述和對資本市場重要指示批示精神不夠到位，對中國特色現(xiàn)代資本市場的政治屬性和規(guī)律把握有差距，政治建設(shè)有短板，服務(wù)實體經(jīng)濟有不足，防控金融風險擔當不夠，對上市公司違規(guī)違法行為日常防范監(jiān)管不夠有力，落實全面深化改革有差距，推進注冊制改革的措施不夠完善，資本市場法規(guī)制度不夠完備；履行全面從嚴治黨“兩個責任”不扎實，壓力傳導不到位，嚴的氛圍沒有形成，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位存在廉潔風險，政商“旋轉(zhuǎn)門”問題比較突出，違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生；落實新時代黨的組織路線有差距，領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設(shè)有短板，黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，落實巡視等整改主體責任不夠扎實。同時，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。

王榮軍提出了六點整改意見建議：一是堅持政治從嚴，加強黨的領(lǐng)導，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于金融工作決策部署。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于金融工作重要論述，強化證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)的政治建設(shè)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，堅守資本市場監(jiān)管的政治性、人民性，切實維護投資者合法權(quán)益，堅定不移走中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路。二是堅持法治從嚴，進一步完善監(jiān)管工作機制和治理體系。推進資本市場法治化建設(shè)，強化法律法規(guī)和監(jiān)管制度執(zhí)行，以攻堅克難精神全面深化改革，強化重點領(lǐng)域風險防控，凈化資本市場生態(tài)，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。三是堅持監(jiān)管從嚴，堅決維護資本市場公開公平公正秩序。強化與行業(yè)主管部門的監(jiān)管協(xié)同，依法加強對資本的有效監(jiān)管，為資本設(shè)置“紅綠燈”，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展，防止資本野蠻生長，“零容忍”打擊違規(guī)違法行為。四是堅持管黨治黨從嚴，堅決扛起“兩個責任”。認真學習貫徹十九屆中央紀委六次全會精神，把全面從嚴治黨要求貫徹到底、貫徹到位，切實強化嚴的氛圍。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加大對所屬單位和下級“一把手”日常監(jiān)督管理力度，強化重點領(lǐng)域廉潔風險防控。結(jié)合金融領(lǐng)域發(fā)生的典型案件深入開展警示教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，堅決查處違反中央八項規(guī)定精神問題。五是堅持隊伍管理從嚴，加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。領(lǐng)導班子要勇于改革創(chuàng)新，主動擔當作為，加強干部人才隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，加強對各類干部的教育管理監(jiān)督，認真落實黨建工作責任制。六是堅持整改從嚴，按照“四個融入”要求，堅持舉一反三，切實推動巡視整改任務(wù)落實落細落地，做到真改實改、全面整改。

中央巡視工作領(lǐng)導小組要求，中國證監(jiān)會黨委要持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于金融工作重要論述，認真學習貫徹習近平總書記聽取巡視情況匯報時的重要講話精神，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持和加強黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，提高政治站位，深刻認識金融工作的政治性、人民性，增強金融報國情懷和事業(yè)心責任感，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)新時代新形勢新要求主動擔當作為，把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)到貫徹落實黨的理論路線方針政策、推動高質(zhì)量發(fā)展、做好金融業(yè)務(wù)工作、嚴格隊伍建設(shè)管理的實際行動上，堅守主責主業(yè)，堅持守正創(chuàng)新，堅定不移走好中國特色金融發(fā)展之路。要增強風險防范意識，牢固樹立底線思維，結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的問題全面梳理排查風險隱患，統(tǒng)籌研究、有效應(yīng)對，切實維護金融穩(wěn)定大局。要強化金融改革政治擔當，堅決抓好改革任務(wù)落實，不斷提高金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要強化全面從嚴治黨嚴的氛圍，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，壓緊壓實“兩個責任”，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，嚴肅查處腐敗問題和違反中央八項規(guī)定精神問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要加強領(lǐng)導班子建設(shè)，嚴格落實黨管干部、黨管人才原則，認真解決選人用人、基層黨組織建設(shè)等方面問題，深入貫徹新時代黨的組織路線。

中央巡視工作領(lǐng)導小組強調(diào)，巡視如果發(fā)現(xiàn)問題不解決，反而會產(chǎn)生“稻草人效應(yīng)”、“破窗效應(yīng)”，引發(fā)問題泛濫。中國證監(jiān)會黨委要認真落實黨中央關(guān)于巡視整改和《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》的要求，強化巡視整改主體責任，特別是黨委書記要自覺擔起第一責任人責任，對巡視整改負總責，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題；班子成員要落實“一崗雙責”，切實抓好分管領(lǐng)域整改落實；針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，一個問題一個問題解決，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”、抓住主要矛盾，以巡視整改促進高質(zhì)量發(fā)展。要加強溝通協(xié)調(diào)，堅持系統(tǒng)思維，合力推動整改落實到位，金融主管監(jiān)管單位要結(jié)合職責督促金融企業(yè)抓好相關(guān)問題的整改，并以下看上檢視整改自身履職存在的問題；紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要主動加強巡視整改監(jiān)督，對整改不力、敷衍整改的嚴肅問責；綜合用好巡視成果，對典型共性問題集中開展專項整治，對深層次問題加強頂層研究，推動完善體制機制，深化標本兼治。

易會滿表示，中央巡視組指出的問題一針見血、切中要害，提出的整改意見明確具體、精準到位，中國證監(jiān)會黨委誠懇接受、照單全收，將切實扛起主體責任，堅決抓好整改落實。一是提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，認真落實中央關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見，持續(xù)增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以巡視整改的實際成效擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”。二是強化責任擔當，對照中央巡視組提出的“六個從嚴”整改要求，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向相結(jié)合，突出標本兼治，層層壓實責任，高標準嚴要求推動各項整改任務(wù)落實到位。三是加強巡視成果轉(zhuǎn)化，堅持“四個融入”，加強黨對資本市場的全面領(lǐng)導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅守監(jiān)管主責主業(yè)，堅持依法從嚴監(jiān)管，堅決維護資本市場公開公平公正秩序，把穩(wěn)增長、防風險、促改革放到更加突出位置，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅持不懈推進證監(jiān)會系統(tǒng)全面從嚴治黨，加強黨的建設(shè)，努力建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

中央第六巡視組、中央巡視工作領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)同志，中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室、駐中國證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組負責同志，中央組織部有關(guān)局負責同志，中國證監(jiān)會黨委領(lǐng)導班子成員出席現(xiàn)場反饋會議；中國證監(jiān)會會機關(guān)部門主要負責同志，黨委組織部、黨委巡視辦、巡視工作聯(lián)絡(luò)組負責同志，在京各單位黨政主要負責同志列席會議，京外單位黨政主要負責同志視頻列席會議。