2021年5月，國家發(fā)展改革委、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯合印發(fā)了《全國一體化大數據中心協同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》，明確提出：要布局全國算力網絡國家樞紐節(jié)點，啟動實施“東數西算”工程，構建國家算力網絡體系。

近日，國家發(fā)展改革委、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局再次聯合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏8地啟動建設國家算力樞紐節(jié)點，規(guī)劃了10個國家數據中心集群，標志著全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工程正式全面啟動。

什么是“東數西算”

“數”指的是數據，“算”指的是算力，“東數西算”是通過構建數據中心、云計算、數據一體化的新型算力網絡體系，將東部算力需求有序引導到西部，優(yōu)化數據中心建設布局，促進東西部協同聯動。類似與之前的“南水北調”“北煤南運”“西氣東輸”“西電東送”這“四大工程”，“東數西算”就是把東部的數據通過一條條“大動脈”輸送到西部去儲存和計算，是充分發(fā)揮我國體制機制優(yōu)勢的又一大工程。

截至目前，我國數據中心規(guī)模已達500萬標準機架，算力達到130EFLOPS(每秒一萬三千億億次浮點運算)。隨著數字技術向經濟社會各領域全面持續(xù)滲透，全社會對算力需求仍十分迫切，預計每年仍將以20%以上的速度快速增長。算力已成為國民經濟發(fā)展的重要基礎設施。加快推動算力建設，將有效激發(fā)數據要素創(chuàng)新活力，加速數字產業(yè)化和產業(yè)數字化進程，催生新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支撐經濟高質量發(fā)展。

為什么要實施“東數西算”

根據發(fā)改委標題，目前我國數據中心大多分布在東部地區(qū)，由于土地、能源等資源日趨緊張，在東部大規(guī)模發(fā)展數據中心難以為繼。而我國西部地區(qū)資源充裕，特別是可再生能源豐富，具備發(fā)展數據中心、承接東部算力需求的潛力。實施“東數西算”工程，推動數據中心合理布局、優(yōu)化供需、綠色集約和互聯互通，具有多方面意義：

一是有利于提升國家整體算力水平。通過全國一體化的數據中心布局建設，擴大算力設施規(guī)模，提高算力使用效率，實現全國算力規(guī)?；s化發(fā)展。

二是有利于促進綠色發(fā)展。加大數據中心在西部布局，將大幅提升綠色能源使用比例，就近消納西部綠色能源，同時通過技術創(chuàng)新、以大換小、低碳發(fā)展等措施，持續(xù)優(yōu)化數據中心能源使用效率。

三是有利于擴大有效投資。數據中心產業(yè)鏈條長、投資規(guī)模大，帶動效應強。通過算力樞紐和數據中心集群建設，將有力帶動產業(yè)上下游投資。

四是有利于推動區(qū)域協調發(fā)展。通過算力設施由東向西布局，將帶動相關產業(yè)有效轉移，促進東西部數據流通、價值傳遞，延展東部發(fā)展空間，推進西部大開發(fā)形成新格局。

當前“東數西算”工程總體思路有三方面：一是推動全國數據中心適度集聚、集約發(fā)展；二是促進數據中心由東向西梯次布局、統籌發(fā)展；三是實現“東數西算”循序漸進、快速迭代。在當前起步階段，8個算力樞紐內規(guī)劃設立10個數據中心集群，劃定了物理邊界，并明確了綠色節(jié)能、上架率等發(fā)展目標，如集群內數據中心的平均上架率至少要達到65%以上。

掘金“東數西算”背后的投資機會

從策略的角度出發(fā)，我們認為“東數西算”為新基建投資指明了新的方向，同時也符合我們“三低一改”的投資策略，即低位、低估值、低擁擠度基礎上有基本面邊際改善預期。當前，數字經濟政策春風勁吹，去年年底至今，《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》《全國一體化大數據中心協同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》等重磅文件相繼發(fā)布，以數據中心、千兆入戶、通信基站、工業(yè)互聯網為代表的數字基建方向有望迎來基本面改善。