新華社10日消息，中央經(jīng)濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

習近平在會上發(fā)表重要講話，總結2021年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2022年經(jīng)濟工作。李克強在講話中對明年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作了總結講話。

期報君梳理了與期市密切相關的中央經(jīng)濟工作會議要點：

1．我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力

世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我們既要正視困難，又要堅定信心。我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。無論國際風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經(jīng)濟基礎，增強科技創(chuàng)新能力，堅持多邊主義，主動對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發(fā)展。

2．明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進

會議要求，明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。

3．繼續(xù)實施積極的財政政策

積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)。要保證財政支出強度，加快支出進度。實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風險化解等的支持力度，適度超前開展基礎設施投資。黨政機關要堅持過緊日子。嚴肅財經(jīng)紀律。堅決遏制新增地方政府隱性債務。

4．穩(wěn)健的貨幣政策

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。引導金融機構加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。財政政策和貨幣政策要協(xié)調聯(lián)動，跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合。實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

5．房住不炒

要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

6．全面實行股票發(fā)行注冊制

好要素市場化配置綜合改革試點，全面實行股票發(fā)行注冊制，完成國企改革三年行動任務，穩(wěn)步推進電網(wǎng)、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革。調動地方改革積極性，鼓勵各地因地制宜、主動改革。擴大高水平對外開放，推動制度型開放，落實好外資企業(yè)國民待遇，吸引更多跨國公司投資，推動重大外資項目加快落地。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。

7．要為資本設置“紅綠燈”

要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律。社會主義市場經(jīng)濟是一個偉大創(chuàng)造，社會主義市場經(jīng)濟中必然會有各種形態(tài)的資本，要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時有效控制其消極作用。

要為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長。要支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

8．要正確認識和把握防范化解重大風險

要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈的方針，抓好風險處置工作，加強金融法治建設，壓實地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責任，壓實企業(yè)自救主體責任。要強化能力建設，加強金融監(jiān)管干部隊伍建設。化解風險要有充足資源，研究制定化解風險的政策，要廣泛配合，完善金融風險處置機制。

9．傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上

實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內(nèi)外暢通、防范風險的原則。傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。要狠抓綠色低碳技術攻關。要確保能源供應，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價。要深入推動能源革命，加快建設能源強國。

10．加大對實體經(jīng)濟融資支持力度，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價

市場主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、恢復發(fā)展。加大對實體經(jīng)濟融資支持力度，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。抓好重點群體就業(yè)，落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。推動財力下沉，更好支持基層政府落實助企紓困政策和保基本民生保工資保運轉。

11．加強煤電油氣運等調節(jié)，促進電力充足供應

加強煤電油氣運等調節(jié)，促進電力充足供應。要深化重點領域改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力，運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新投入。促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益，政策要一視同仁、平等對待。擴大高水平開放，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，加大吸引外資力度。

穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，推動高質量發(fā)展

人民日報12月11日發(fā)表題為“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，推動高質量發(fā)展”的社論。

社論指出，做好經(jīng)濟工作，要聚焦主要任務、抓好重點工作。明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。在世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，困難和挑戰(zhàn)明顯增多。我們要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經(jīng)濟基礎。要堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則、堅持改革開放，防范各種風險，堅定不移走高質量發(fā)展之路。要把穩(wěn)增長、調結構、推改革有機結合起來，保持戰(zhàn)略定力和耐心，保持宏觀大局穩(wěn)定。

穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤是高質量發(fā)展的重要基礎，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。宏觀政策要穩(wěn)健有效，積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進消費持續(xù)恢復，積極擴大有效投資，增強發(fā)展內(nèi)生動力。微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，提振市場主體信心，規(guī)范市場秩序，以公正監(jiān)管保障公平競爭，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。結構政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，深化供給側結構性改革，促進經(jīng)濟循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈暢通，提升制造業(yè)核心競爭力，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?？萍颊咭鷮嵚涞?，抓好關鍵核心技術攻關，強化國家戰(zhàn)略科技力量，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，繼續(xù)開展國際科技合作。改革開放政策要激活發(fā)展動力，抓好要素市場化配置綜合改革試點等改革，調動地方改革積極性，鼓勵各地因地制宜、主動改革，擴大高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，開拓新的增長點。區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性，全面推進鄉(xiāng)村振興，提升新型城鎮(zhèn)化建設質量。社會政策要兜住兜牢民生底線，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障，加快補齊民生領域短板，落實好就業(yè)優(yōu)先政策，推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推動新的生育政策落地見效，積極應對人口老齡化。

進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題。我們要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑，正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障，正確認識和把握防范化解重大風險，正確認識和把握碳達峰碳中和。