一、七十年代全球石油危機(jī)回顧

全球范圍內(nèi)第一次石油危機(jī)爆發(fā)于1973年10月16日，是因為第四次中東戰(zhàn)爭中，石油輸出國組織（OPEC）為了打擊以色列及其支持者，宣布石油禁運，造成國際油價上漲。

在石油價格上漲前，OPEC原油價格在2.29美元/桶左右，從1973年開始上漲至3.05美元/桶。 到1974年漲至10.73美元/桶，石油危機(jī)價格爆發(fā)后上漲300%。1974年3月，OPEC宣布取消禁運，自此油價回歸合理區(qū)間，直到1978年，油價都保持在10美元/桶-12.7美元/桶之間。

全球范圍的第二次石油危機(jī)爆發(fā)于1978年底至1980年。起因是1978年底的伊朗革命。隨后在1979年一季度歷經(jīng)動亂后于4月1日建立伊斯蘭共和國。在動亂期間，伊朗停止石油出口，使得市場原油供應(yīng)偏緊。致使油價因此暴漲，1978年油價在12.7美元/桶交易，而1979年則上升至17.25美元/桶，到1980年，油價飆升至28.6美元/桶。油價在1981年和1982年達(dá)到十年頂峰，隨后逐步回落，并于1986年回歸到二次石油危機(jī)爆發(fā)之前的價格區(qū)間。

二、巴西針對石油危機(jī)做出的應(yīng)對方案

針對全球石油危機(jī)，巴西政府開始支持使用生物燃料替代傳統(tǒng)燃料。該國于1975年啟動國家乙醇發(fā)展計劃，主要目標(biāo)為逐步淘汰化石燃料，例如汽油，更加偏向于使用甘蔗生產(chǎn)的乙醇。這是因為巴西盛產(chǎn)甘蔗，其產(chǎn)量居全球之首。因此，巴西用甘蔗生產(chǎn)乙醇成本較低。乙醇發(fā)展計劃的第一步就是使用甘蔗生產(chǎn)無水乙醇用于混合汽油。

在1976年至2015年期間，巴西政府強(qiáng)制要求汽油混合一定比例的乙醇，比例不等。因為是強(qiáng)制要求，所以巴西不再銷售純汽油燃料。1976年開始，要求汽油必須混入11%的乙醇，1993年10月巴西聯(lián)邦政府出臺法律，全國可銷售的汽油必須含有22%的無水乙醇。2003年強(qiáng)制混合比在20%-25%之間。2007年強(qiáng)制混合比變更為固定25%無水乙醇及75%汽油，因此造成短期乙醇價格上漲，10/11年度，整體乙醇供給短缺，隨后政府調(diào)整強(qiáng)制混合比為18%-25%。2015年3月中旬時，由于乙醇供應(yīng)過剩，政府開始上調(diào)混合比例，但是改造的汽油發(fā)動機(jī)不能接受高于27%混合比例乙醇的燃料，該年提高混合比例可在2015年底結(jié)束時加快乙醇去庫速度。

巴西在2003年推出兩用燃料發(fā)動機(jī)。這個技術(shù)的關(guān)鍵點是避免了需要額外的傳感器來監(jiān)測醇油比。在這一年推出了一輛大眾高爾夫車，可以使用任何比例的醇油混合作為燃料。巴西兩用燃料發(fā)動機(jī)車在2010年突破1000萬量，且加油站的分布也隨之滿足。兩用燃料車可以根據(jù)乙醇和汽油的價格來選擇想要添加的燃料。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，到2009年，巴西圣保羅地區(qū)有93%的兩用燃料車主。

第二次石油危機(jī)之后，巴西汽油站開始在1979年5月供應(yīng)含水乙醇，并且開始發(fā)售第一輛可以使用清潔能源的汽車。在此之后，巴西汽車制造商開始改造發(fā)動機(jī)，使其可以支持含水乙醇用來發(fā)動。這些更改包括調(diào)節(jié)加入燃料的用量，替換發(fā)動機(jī)中容易被乙醇腐蝕的材料，因為乙醇較汽油燃點較低，所以使用更容易冷卻的火花塞，以保障車輛運行的安全性。

1979年至2011年間，巴西使用570萬清潔能源汽車和1480萬兩用燃料汽車以及150萬兩用燃料摩托車替代了約2200萬純汽油機(jī)動車。

政府為支持乙醇產(chǎn)業(yè)，采取三項措施。第一，巴西石油公司保證購買。第二，生產(chǎn)乙醇的企業(yè)貸款利率較低。第三，乙醇銷售價格只是汽油的59%。

三、當(dāng)前能源緊缺導(dǎo)致成品油供應(yīng)緊張后，甘蔗主產(chǎn)國巴西和印度的新一輪應(yīng)對方法

2021年以來，受到經(jīng)濟(jì)需求恢復(fù)，極端氣候，雙碳等政策影響，原油天然氣煤炭等國際能源產(chǎn)品價格大幅上漲。截至10月19日，WTI原油價格收于82.46美元/桶，近七年價格高位。NYMEX天然氣合約亦處于高位，在10月19日站上5.06美元/百萬英熱單位。同時，國內(nèi)因供應(yīng)偏緊，導(dǎo)致焦煤與動力煤價格均突破新高。截至10月19日，動力煤主力合約收于1835.6元/噸，焦煤主力合約收于3729元/噸。

盡管糖醇比更傾向于生產(chǎn)乙醇，僅僅是無水乙醇增產(chǎn)。當(dāng)前含水乙醇價格隨能源價格上漲，但是乙醇折糖價仍低于國際原糖價格。截至10月19日，乙醇折糖價為18.68美分/磅，低于當(dāng)日原糖收盤價18.97美分/磅。含水乙醇產(chǎn)量下滑導(dǎo)致乙醇整體產(chǎn)量不及去年同期，僅僅無水乙醇產(chǎn)量較去年同比大幅增加。

汽油需求強(qiáng)勁，糖廠將全力保障無水乙醇汽油混合比。由于乙醇整體價格隨能源價格走強(qiáng)，一路推高醇油比。截至10月2日，中南部醇油比為78.16%，因而汽油需求一直強(qiáng)勁。Unica最新報告顯示，已有36家糖廠收榨，10月上半月預(yù)計還有52家糖廠收榨。因此，為滿足巴西汽油規(guī)定強(qiáng)制混合的無水乙醇，預(yù)計10月上半月無水乙醇產(chǎn)量同比還會增加。榨季尾聲還可能進(jìn)一步減少原糖的供應(yīng)。

21/22年度巴西因乙醇需求增加，下調(diào)制糖比，因此普氏預(yù)計供應(yīng)過剩情況有所減少。8月預(yù)計供應(yīng)盈余超過100萬噸，9月月度供需報告下調(diào)約30萬噸盈余，預(yù)計21/22年度全球供應(yīng)盈余在70萬噸左右。本年度自4月下半月起，糖醇比平均保持在45%左右，而Unica最新出的9月下半月雙周報中，糖醇比為42.46%，低于之前預(yù)期的44.4%，并且低于去年同期的46.21%。

印度政府宣布21/22年度增加無水乙醇混合汽油的比例。印度21/22年度糖產(chǎn)量料降至3050萬噸。預(yù)計會有更多的甘蔗分配至乙醇生產(chǎn)。預(yù)計將有可生產(chǎn)350萬噸糖的甘蔗用于生產(chǎn)乙醇，20/21年度有約可生產(chǎn)200萬噸糖的甘蔗轉(zhuǎn)產(chǎn)乙醇。

印度將向巴西學(xué)習(xí)在航油中混入50%乙醇。印度糖業(yè)協(xié)會10月13日報道，印度可以在航空燃料中摻入50%的乙醇，印度政府將此提上議程。政府將會向巴西政府尋求幫助，啟動航空燃料混合乙醇計劃。糖業(yè)協(xié)會的官員稱，如果巴西的航油可以摻入50%的乙醇，那印度也將效仿。

印度最高法通過后，兩用燃料汽車也將被廣泛使用。印度在等待最高法通過后，將向市場投放兩用燃料汽車。尤其是可以100%使用乙醇燃料的汽車，來擴(kuò)大乙醇的需求。

印度將建立更多的谷物乙醇廠來確保20%乙醇汽油混合比實現(xiàn)。截至10月16日，ISMA稱，印度將汽油內(nèi)混合20%的無水乙醇的目標(biāo)按計劃進(jìn)行。數(shù)據(jù)顯示，到2025年若想完成20%的混合目標(biāo)，印度需要生產(chǎn)100-110億升乙醇，其中約60%將來自于甘蔗，而剩余部分則將由玉米和谷物來生產(chǎn)。當(dāng)前印度乙醇總生產(chǎn)能力約60億升，其中甘蔗占比約85%，玉米占比約15%左右。但是建立谷物乙醇工廠，其蒸餾能力以及功率等方面與甘蔗乙醇廠存在較大差異，因此建立足夠多谷物乙醇廠將會是一個挑戰(zhàn)。 挑戰(zhàn)源自于谷物乙醇廠的建立時間晚于甘蔗乙醇廠，因此印度需要更多時間準(zhǔn)備。未來幾年，政府將為建立谷物乙醇廠提供巨額補貼。

綜上，我們需要根據(jù)這次能源緊缺，對糖市供需進(jìn)行一個新的評估，而后在此基礎(chǔ)之上，重新評估糖價。