10月20日，中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)洪磊在2021金融街論壇年會(huì)“治理體系與金融安全”分論壇上致辭時(shí)表示，要不斷完善期貨市場(chǎng)法律制度體系，促進(jìn)我國(guó)期貨市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

洪磊說(shuō)，三十年來(lái)，以《期貨交易管理?xiàng)l例》為基礎(chǔ)、證監(jiān)會(huì)行政規(guī)章為主導(dǎo)、交易所和協(xié)會(huì)自律規(guī)則為補(bǔ)充的期貨行業(yè)法律體系不斷完善，我國(guó)期貨市場(chǎng)法治建設(shè)不斷優(yōu)化，推動(dòng)了期貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)、從無(wú)序到有序的轉(zhuǎn)變。一是品種體系不斷完善，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能初步顯現(xiàn)。二是市場(chǎng)規(guī)模體量穩(wěn)步擴(kuò)大，國(guó)際影響力逐步提升。三是對(duì)外開(kāi)放步伐加快，價(jià)格影響力正在形成。

洪磊表示，縱觀我國(guó)期貨市場(chǎng)，目前在市場(chǎng)體系、制度體系、中介服務(wù)等方面發(fā)展還存在不足，功能作用還需進(jìn)一步深化，特別是期貨價(jià)格的國(guó)際影響力還需進(jìn)一步提升。我們要汲取期貨市場(chǎng)30年發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，以法治為保障，以制度為基礎(chǔ)，不斷完善期貨市場(chǎng)法律制度體系，為進(jìn)一步提升市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量、優(yōu)化交易者結(jié)構(gòu)、促進(jìn)市場(chǎng)功能發(fā)揮提供法治環(huán)境和保障。

一是以期貨立法為契機(jī)，完善市場(chǎng)規(guī)則制度體系，提升實(shí)體企業(yè)參與度。從上市公司參與期貨及衍生品市場(chǎng)來(lái)看，截至2021年9月，我國(guó)上市公司中有700多家利用匯率、利率、商品、股權(quán)等衍生工具套期保值，占上市公司總數(shù)20%。而美國(guó)2020年非金融類(lèi)上市公司500強(qiáng)中，已有74%使用衍生工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。我國(guó)期貨市場(chǎng)實(shí)體企業(yè)參與度還是偏低。原因是法治環(huán)境不足夠健全，法律保障不到位，市場(chǎng)參與者面臨限制障礙。完善期貨市場(chǎng)法治建設(shè)，包括幾個(gè)層面：細(xì)化期貨市場(chǎng)交易者分類(lèi)，明確套期保值者主體地位，保護(hù)套期保值者合法權(quán)益；完善上市品種體系，加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)外市場(chǎng)建設(shè)，豐富實(shí)體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工具和渠道；優(yōu)化交易規(guī)則和交割制度設(shè)計(jì)，降低交易成本，為實(shí)體企業(yè)參與期貨市場(chǎng)提供更多便利；完善稅收、會(huì)計(jì)、套期保值績(jī)效評(píng)價(jià)等配套制度，解決企業(yè)參與期貨交易的困難和障礙。

二是完善期貨市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，大力發(fā)展做市商/交易商，提高市場(chǎng)定價(jià)效率。目前，我國(guó)期貨市場(chǎng)價(jià)格主要由指令驅(qū)動(dòng)的競(jìng)價(jià)機(jī)制形成，在我國(guó)仍以散戶(hù)為主的投資者結(jié)構(gòu)背景下，需要不斷完善做市商/交易商制度，用“報(bào)價(jià)驅(qū)動(dòng)”做市商機(jī)制來(lái)彌補(bǔ)“指令競(jìng)價(jià)”機(jī)制的理性不足，避免價(jià)格失真和操縱，從而提高市場(chǎng)定價(jià)效率。

他還表示，要充分發(fā)揮自律組織功能作用，提升行業(yè)法治水平。中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)，堅(jiān)持“自律、服務(wù)、規(guī)范、發(fā)展”的定位，在微觀層面發(fā)揮更為具體、高效率、低成本、靈活有力的積極作用。一方面完善自律規(guī)則體系；一方面強(qiáng)化“依規(guī)執(zhí)紀(jì)”，引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)守法自律。具體應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是強(qiáng)化自律規(guī)則體系建設(shè)，優(yōu)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)主體和從業(yè)人員行為，推動(dòng)各項(xiàng)法律法規(guī)制度落地落實(shí)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

二是加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，倡導(dǎo)信義文化理念，引導(dǎo)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)以注意義務(wù)和忠實(shí)義務(wù)為核心，以客戶(hù)最佳利益為原則展業(yè)，建立科學(xué)有效的定價(jià)模型，提供最有利于客戶(hù)、投資人的價(jià)格建議。近年來(lái)，協(xié)會(huì)大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)，建立行業(yè)信用報(bào)告機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)員信用立身、恪守信義義務(wù)。

三是完善從業(yè)人員培訓(xùn)制度，從理論方法到具體實(shí)踐，全面提升從業(yè)人員法律意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)。協(xié)會(huì)正在編寫(xiě)《期貨法律法規(guī)與職業(yè)道德》讀本，從人員守則、機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、行政監(jiān)管、司法懲戒五個(gè)層面強(qiáng)化法律邊界底線，提升從業(yè)人員守法合規(guī)意識(shí)。

四是聚集法律專(zhuān)業(yè)人才，培養(yǎng)專(zhuān)職律師隊(duì)伍。推動(dòng)行業(yè)守住底線、依規(guī)執(zhí)紀(jì)離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。打造法治協(xié)會(huì)同樣需要法治人才。北京融商一帶一路法律與商事服務(wù)中心發(fā)起的“金融街創(chuàng)新服務(wù)智庫(kù)”正式啟動(dòng)，協(xié)會(huì)將積極加入，發(fā)揮應(yīng)有作用，共同服務(wù)推動(dòng)金融法治建設(shè)。