10月7日，中儲棉發(fā)布《關于2021年第一批中央儲備棉投放的公告》，該政策與9月30日輪儲第六號公告相呼應。關于本次公告，主要內容有五點：

1）投放時間：2021年10-11月，10月8日開始；

2）數量：每個法定工作日原則上投放1.5萬噸；

3）檢驗：按10%抽樣公證檢驗；

4）投放方式與之前基本相同。競賣；銷售底價按內外周度均價各占50%（本周為17946元/噸折標準級）；參與者僅限紡織用棉企業(yè)；

5）后續(xù)政策：若國內外棉花市場發(fā)生重大變化，可能對本次投放做出調整或繼續(xù)安排儲備棉投放；

關注三點不同

從本次公告來看，有三點需要注意：

一是投放目的不同。2021年7-9月的拋儲，為常規(guī)性、在計劃內的輪儲，主要為優(yōu)化儲備棉結構、增強中央儲備調控能力；2021年10-11月拋儲主要為促進棉花市場平穩(wěn)運行、滿足棉紡企業(yè)用棉需求，帶有臨時調控的性質；

二是檢驗方式不同。7-9月的拋儲是100%包包檢驗，10-11月的拋儲按照10%的抽樣檢驗，從10月8日首日投放的資源看，全部為2013年度國產陳棉；

三是后續(xù)政策不同，10-11月儲備棉投放更多顯示國家穩(wěn)定市場的決心。7-9月的輪儲主要按照計劃投放，計劃輪出60萬噸，實際成交63萬噸。10-11月的拋儲，未明確投放總量，帶有更強的機動性。按照每個法定工作日投放1.5萬噸的節(jié)奏計算，10月份有17個工作日，11月份有22個工作日，預計累計投放數量為58.5萬噸，10月和11月分別投放25.5萬噸和33萬噸。按照公告內容推測：若內外棉市仍出現較大幅度上漲，不排除增大每日投放量或延長投放時間的可能。

對棉花市場的影響

一、增加現貨市場市場供應。本次儲備棉投放，客觀上起到增加市場供應的效果。尤其是結合節(jié)前有關部門提到的“增發(fā)一批進口棉滑準稅配額、組織相關企業(yè)抓緊從保稅區(qū)進口自有棉花”的政策。預期在10-11月期間，將合計向市場增加約110萬噸供應量（估計保稅區(qū)未清關庫存棉花數量為52萬噸左右）。

二、對市場多頭氛圍形成一定的抑制。延期拋儲+增發(fā)配額，顯示了國家穩(wěn)市場、保供應的決心，對市場多頭氛圍形成一定的抑制。

我們可以回顧一下近期有關部門針對棉市出臺的政策：

——8月23日，禁止非紡織企業(yè)參與市場競賣，期貨市場表現：回落近1400點。

——9月6日~17日，將儲備棉每日競拍量由每日9千噸提高至每日1.5萬噸，期貨市場表現：短暫上沖后回落近1000點。

——9月30日，延長儲備棉競賣+增發(fā)配額增加市場投放。

三、對期棉價格影響——不直接，需要持續(xù)一段時間后才可能產生作用。

首先，期貨交易的主題發(fā)生了變化，由交易“預期”轉向交易“現實”。前兩次政策出臺，期貨交易的是新棉搶收預期和缺口預期，加工企業(yè)并未真正開始收購新棉，有關部門通過增供應、穩(wěn)預期，可以起到立竿見影的效果。但本次政策出臺，期貨交易的是新棉搶收的現實，加工企業(yè)已經被動得卷入籽棉搶收的“囚徒困境”中，按照9月底的籽棉收購價格，折皮棉加工成本部分已達到22000偏上的水平。偏強的基差帶動期貨價格上漲，屬于正常的期現回歸。

其次，期貨盤面定價的邏輯發(fā)生了變化，由陳棉倉單定價轉向新棉最低可交割品定價。前兩次政策出臺，期貨倉單數量尚多，期貨以20/21年度陳棉倉單定價，20/21年度倉單棉與儲備棉、進口棉競爭，通過增加儲備棉投放，使倉單吸引力下降，期貨盤面可快速發(fā)生變化。但經過長時間陳棉倉單的消化，目前期貨市場上陳棉倉單數量已下降至20萬噸以下，且每個交易日還以8000~10000噸的速度在注銷、在流出。隨陳棉倉單絕對量下降，期貨盤面定價的基準將由陳棉轉向新棉。

一旦進入新棉定價的邏輯，棉花將和蘋果、紅棗等品種一樣，采取最低交割品定價——期貨將錨定符合期貨交割要求的最“便宜”的交割品進行定價。無論市場上有多少更便宜的資源供應，只要不能參與對應期貨合約的交割，都無法對盤面產生直接的影響。直到可參與交割的倉單數量足夠，期貨定價的邏輯才會再次發(fā)生轉變。

根據交易所規(guī)定，從2021年9月1日開始，只有2021/22年度生產的符合一定質量標準的國產棉才可以注冊倉單。儲備棉、進口棉不符合期貨倉單注冊的要求，所以，雖然可以增加階段性棉花現貨市場供應，但無法對期貨盤面價格產生直接的、根本性的影響。預期該政策對期貨價格的影響路徑如下：1）增加現貨供應→減少陳棉倉單注銷速度；2）增加現貨供應→縮短期現回歸的預期路程。

從最低交割品定價邏輯看，若驅動期貨盤面下跌，有兩種路徑：一是降低新棉收購價；二是新棉收購成本固化并通過基差的回歸實行產業(yè)多頭向產業(yè)空頭的自然轉化。

第一種路徑，在新棉收購市場，賣方是棉農和棉田承包戶，買方是收購加工企業(yè)。在加工產能嚴重過剩的狀態(tài)下，自然形成賣方市場，買方和買方相互競爭，減少買方競爭者才可降低收購價、進而影響期貨盤面定價水平。

第二種路徑，需要時間催化，需要基差回歸。