東北不止拉閘限電！吉林一水務公司稱停水電常態(tài)至明年，遼寧開全省電力保障工作會，關(guān)鍵在煤炭供給

在剛剛過去的這個周末，我國東北三省拉閘限電的新聞大有刷屏之勢。

“由于近期電力供應持續(xù)緊張，已經(jīng)嚴重影響電網(wǎng)運行安全，根據(jù)政府要求，供電企業(yè)不得已在部分時段實施緊急停電措施，具體涉及以下區(qū)域，沈陽市新民市羅家房鎮(zhèn)、胡臺鎮(zhèn)?！?月26日，證券時報．e公司記者在撥打沈陽國家電網(wǎng)供電服務熱線后，了解到這樣的信息。

據(jù)遼寧發(fā)布9月26日消息，9月23日-25日，由于風電驟減等原因，電力供應缺口進一步增加至嚴重級別，遼寧啟動3輪II級（負荷缺口10-20%）有序用電措施，個別時段在實施有序用電措施最大錯避峰416.92萬千瓦的情況下，電網(wǎng)仍存在供電缺口。

吉林一水務公司：停電、停水將變?yōu)槌B(tài)

9月26日，在看到互聯(lián)網(wǎng)上多則有關(guān)東三省用電高峰拉閘限電的消息后，74歲的長春市民司阿姨趕緊將家中用于儲水的器皿都裝滿水，然后又叮囑家人將電子設備充好電，以防突然停水、停電。

“我們這里水、電的供應都正常，也不知道接下來長春是否會拉閘限電，所以事先要做好應對的準備。”司阿姨對e公司記者表示。

雖然司阿姨所在的吉林省長春市尚未拉閘限電，不過，與長春比鄰的吉林市，卻已經(jīng)有了相對明確的相關(guān)消息。

9月26日，吉林市新北水務有限公司在微信公眾號上發(fā)布信息：按照國家電網(wǎng)要求，將執(zhí)行東北電管局和吉林省能源局有關(guān)有序用電的精神，不定期、不定時、無計劃、無通知停電限電，此種情況將持續(xù)到2022年3月份，停電、停水變?yōu)槌B(tài)，因此會導致九站泵站斷電而無法正常供水，近期會經(jīng)常出現(xiàn)因停電導致的停水現(xiàn)象，望用水單位及居民及時做好儲水準備，隨手關(guān)閉水龍頭，不便之處，敬請諒解！不過，截至發(fā)稿，該信息已經(jīng)被發(fā)布者刪除。

據(jù)了解，由于東北電網(wǎng)電力供應緊張，為保障吉林省電力有序供應和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，根據(jù)《有序用電管理辦法》等規(guī)定，經(jīng)吉林省政府同意，吉林省自9月9日起啟動有序用電方案。

國家能源局東北監(jiān)管局官網(wǎng)在9月24日即發(fā)文稱，東北能源監(jiān)管局吉林業(yè)務辦按照“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的原則要求國網(wǎng)吉林省電力有限公司執(zhí)行吉林省有序用電措施，通過引導用戶錯峰、避峰、合理用電，最大限度減少被動拉閘限電，確保居民和重要用戶用電，保持供電秩序穩(wěn)定；建立電網(wǎng)有序用電信息日報送制度，按日掌握電網(wǎng)運行信息。

9月26日，家住黑龍江省哈爾濱市的遲女士向e公司記者介紹，哈爾濱市目前供水供電一切正常，并沒有接到將要停水停電的通知。“可能是因為黑龍江省煤炭資源比較豐富，所以電廠應該不缺煤?！边t女士說，“另外，不知道是因為受到疫情影響，還是為了節(jié)約用電，最近已經(jīng)有一些商場開始提前下班了?！?/p>

9月27日，吉林省全省保電煤供應保溫暖過冬保工業(yè)運行視頻調(diào)度會議召開，省委常委、常務副省長吳靖平在會上強調(diào)，要深入貫徹習近平總書記關(guān)于能源安全重要講話重要指示精神，全力打好煤電熱保供攻堅戰(zhàn)，堅決守住民生、發(fā)展和安全底線。

吳靖平指出，受全國性煤炭緊缺、煤價高企、煤電價格倒掛影響，目前絕大多數(shù)省份出現(xiàn)供電緊張局面。要從保民生保供暖大局出發(fā)，堅持“五路并進”增加煤炭供應。落實與蒙東煤礦中長期供煤協(xié)議，加大進口煤采購，組織省內(nèi)煤礦安全釋放產(chǎn)能，千方百計擴大市場煤供應，確保儲備煤足量達標，做到采暖期電煤不斷供、暖氣不停供，維護群眾正常生產(chǎn)生活秩序。

吳靖平強調(diào)，要全力保障基本民生用電需求，最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況。電網(wǎng)公司要科學精準調(diào)度，確需停電限電，要提前告知居民做好準備，引導企業(yè)單位避峰錯峰用電。發(fā)電企業(yè)要千方百計增加供給，減少停機檢修，確保用電高峰時段發(fā)電能力，同時統(tǒng)籌風光新能源頂峰出力。要制定應急預案，防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性長時間集中停電事件，切實提升群眾獲得感滿意度。

遼寧：防止全電網(wǎng)崩潰，東北電網(wǎng)拉閘限電

9月26日，e公司記者在撥打沈陽國家電網(wǎng)供電服務熱線后，了解到這樣的信息：“由于近期電力供應持續(xù)緊張，已經(jīng)嚴重影響電網(wǎng)運行安全，根據(jù)政府要求，供電企業(yè)不得已在部分時段實施緊急停電措施，具體涉及以下區(qū)域，沈陽市新民市羅家房鎮(zhèn)、胡臺鎮(zhèn)?！?/p>

“剛剛詢問過小區(qū)物業(yè)，目前還沒有接到停水停電的通知?！?月26日下午，家住遼寧省沈陽市的張先生告訴e公司記者。

大連市民沈先生在電話中表示，他所居住的小區(qū)，將于9月26日20時開始停電，直至9月27日8時，預計停電時間為12小時?！艾F(xiàn)在也不知道是不是受到了拉閘限電的影響，但是我們小區(qū)在之前幾乎沒有經(jīng)歷過如此長時間的停電?！睋?jù)沈先生介紹。

據(jù)e公司記者了解，遼寧省葫蘆島市工業(yè)和信息化局曾在9月24日發(fā)文：根據(jù)省工信廳通知要求，9月20日在全省范圍內(nèi)于5：30-- 24：00時啟動實施有序用電Ⅱ級措施，其中，葫 蘆島市執(zhí)行有序用電限制電力為 18萬千瓦，為落實好全省有序用電工作，確保地區(qū)用電安全，葫蘆島市決定啟動Ⅱ級有序用電方案，為 保證完成 18萬 千瓦的限制電力，葫 蘆島地區(qū)將按 照 19.9萬千瓦預警標準執(zhí)行。請國網(wǎng)葫蘆島供電公司做好相關(guān)工作，各縣 （市）、 區(qū) 工信局、相關(guān)電力用戶要積極配合國網(wǎng)葫蘆島供電公司完成以上有序用電電力限制工作。

9月25日，葫蘆島市召開全市有序用電工作推進會議。該次會議指出，按日前形勢來看，有序用電及拉閘限電已成為常態(tài)工作，供電企業(yè)將全力保障居民生活、醫(yī)院、學校、廣播、電視、電信、交通樞紐等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電。如果執(zhí)行有序用電后仍存在電力缺口，遼寧省調(diào)根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》，按照《遼寧省工業(yè)和信息化廳關(guān)于對2021年度電網(wǎng)事故拉閘序位表及低頻減載整定方案的批復》（遼工信電力[2021]71號）實施事故拉閘限電。 

9月26日晚，遼寧發(fā)布消息稱，9月26日，遼寧省工信廳在沈陽召開全省電力保障工作會議。會議指出，隨著遼寧省經(jīng)濟快速發(fā)展，電力需求大幅增長。今年前8月，遼寧省全社會用電量1717.97億千瓦時，同比增長9.47%，用電負荷創(chuàng)歷史新高。7月份以來，由于發(fā)電能力大幅下降，造成遼寧省電力短缺，各地方各單位采取調(diào)整峰谷分時電價時段引導電熔鎂企業(yè)錯避晚尖峰生產(chǎn)，調(diào)減聯(lián)絡線外送電和優(yōu)化省內(nèi)機組開機方式等措施，在7至8月用電高峰期保障全省電力供應。

全省電力保障工作會議現(xiàn)場

據(jù)介紹，9月10日至22日，遼寧省共啟動6輪III級（負荷缺口5%-10%）和3輪IV級（負荷缺口5%及以下）有序用電措施，期間涉及23196戶次企業(yè)，最大錯避峰243.67萬千瓦，用電影響范圍限制在部分工業(yè)企業(yè)。

9月23日至25日，由于風電驟減等原因，電力供應缺口進一步增加至嚴重級別，遼寧省啟動3輪II級（負荷缺口10-20%）有序用電措施，個別時段在實施有序用電措施最大錯避峰416.92萬千瓦的情況下，電網(wǎng)仍存在供電缺口。為防止全電網(wǎng)崩潰，根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》，東北電網(wǎng)調(diào)度部門依照有關(guān)預案，直接下達指令執(zhí)行“電網(wǎng)事故拉閘限電”。拉閘限電不同于有序用電，是保電網(wǎng)安全的最終手段，用電影響范圍擴大到居民和非實施有序用電措施企業(yè)。

會議要求，遼寧省工信廳要加強有序用電執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證有序用電實施到位，最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況。

煤炭供給成關(guān)鍵

“實際上，近些年來，遼寧省的電力一直都是比較富余的?，F(xiàn)在之所以出現(xiàn)電力供應緊張，主要原因還是電廠燃料庫存不足導致，并不是說需求端突然間大幅增加，導至電力供應不足?！?月26日，一家遼寧省熱電企業(yè)的相關(guān)負責人在電話中告訴e公司記者。

據(jù)這位負責人介紹，在經(jīng)歷了供給側(cè)改革去產(chǎn)能之后，遼寧省目前的煤炭產(chǎn)能大概在3000噸、4000噸的水平，而遼寧省一年的煤炭需求量遠遠超過這個水平。

遼寧省統(tǒng)計局今年1月25日披露的“2020年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源生產(chǎn)情況”顯示，2020年，遼寧全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要能源產(chǎn)品產(chǎn)量中，原煤、原油產(chǎn)量下降，天然氣產(chǎn)量增長，原油加工量增長，發(fā)電量增長。其中，原煤產(chǎn)量3091.5萬噸，同比下降6.0%。

“在這樣的情況下，遼寧省的煤炭很大一部分要從內(nèi)蒙古、山西等省份調(diào)入，除此之外還有一部分需要進口?！鄙鲜鰺犭娖髽I(yè)的負責人介紹說，但是因為受到疫情等因素的影響，進口煤炭受到了很大的影響，而內(nèi)蒙古的煤炭因為受到環(huán)保、大型煤礦重新核定產(chǎn)能等因素的影響，使得整體產(chǎn)能也受到了影響。正是因為如此，國內(nèi)煤炭價格出現(xiàn)了較大幅度的上漲，令發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)成本大大增加。在煤炭價格大幅上漲大幅上漲的同時，煤炭的供給仍顯不足，使得很多電廠的庫存還是非常緊張。

值得一提的是，為確保遼寧省今冬明春采暖季發(fā)電供熱的平穩(wěn)運行，提升全省煤炭保供應急能力，遼寧省遴選了沈陽北方煤炭市場有限公司、大連聚華通國際貿(mào)易有限公司等13家企業(yè)，作為遼寧省的省級應急儲煤基地。

據(jù)悉，遼寧省發(fā)電供熱用煤大多來自內(nèi)蒙古東部地區(qū)，由于冬季階段性嚴寒、冰凍、降雪天氣較多，為避免極端天氣過程對煤炭的生產(chǎn)運輸帶來不利影響，遼寧省規(guī)劃和設定省級應急儲煤基地，旨在緊急狀況下能調(diào)動儲煤資源，確保居民用暖用電的正常運行。

實際上早在兩個月前的7月28日，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍在能源局例行新聞發(fā)布會上即表示，國家能源局認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于大宗商品增產(chǎn)保供穩(wěn)價的決策部署，積極會同有關(guān)部門、重點產(chǎn)煤地區(qū)細化措施，緊盯落實，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)增供。

國務院總理李克強9月22日主持召開國務院常務會議，要求做好跨周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定合理預期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。會議明確，做好預調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，加強財政、金融、就業(yè)政策聯(lián)動，穩(wěn)定市場合理預期。更多運用市場化辦法穩(wěn)定大宗商品價格，保障冬季電力、天然氣等供給。

9月26日最新消息顯示，近日，國家能源局先后召開煤礦智能化建設、加快釋放先進產(chǎn)能專題會議和采暖季天然氣保供專題會議，部署今冬明春供暖季煤炭、天然氣增產(chǎn)保供工作，并對保供督導作出安排，確保人民群眾溫暖過冬。近期，按照供暖季增產(chǎn)保供工作部署，國家能源局有關(guān)業(yè)務司已分別赴京津冀、蒙東、黑龍江、湖南等地督導煤炭、天然氣保供工作，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決制約增產(chǎn)增供的突出問題，指導地方和企業(yè)落實能源保供各項舉措，努力增加能源供應，全力以赴保障今冬明春重點地區(qū)民生用能需求。

“有關(guān)部門正在陸續(xù)采取一些措施，這肯定是有助于問題的盡快解決。但是也應該看到，這些政策和措施有一定時間的滯后性?！鼻笆鰺犭娖髽I(yè)的負責人表示。