冷戰(zhàn)期間，美、蘇兩個(gè)核大國(guó)在世界范圍內(nèi)雖然競(jìng)爭(zhēng)敵對(duì)，但由于兩國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，決定了彼此都不能在世界上漠視對(duì)方的存在，在敵對(duì)的同時(shí)不得不建立某種聯(lián)系。

其中一個(gè)典型例子就是兩國(guó)之間的“石油-糧食”貿(mào)易。

上世紀(jì)70年代初，第一次石油危機(jī)爆發(fā)，持續(xù)3年多的危機(jī)嚴(yán)重打擊了發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，美國(guó)工業(yè)產(chǎn)值下降了15%以上。

面臨困境，美國(guó)在世界范圍內(nèi)尋求新的石油來源，最終發(fā)現(xiàn)必須從世界第二產(chǎn)油大國(guó)蘇聯(lián)進(jìn)口石油。而蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)也遇到了麻煩，由于氣候原因糧食產(chǎn)地歉收，蘇聯(lián)必須大量進(jìn)口糧食，而美國(guó)正好是世界第一的糧食出口國(guó)。天然的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性最終把兩個(gè)死對(duì)手逼到談判桌前。

經(jīng)過激烈的討價(jià)還價(jià)后，美蘇達(dá)成了《美蘇糧食貿(mào)易協(xié)議》，協(xié)議規(guī)定蘇聯(lián)每天向美國(guó)出口20萬桶石油，同時(shí)蘇聯(lián)每年至少進(jìn)口600萬噸美國(guó)糧食，否則協(xié)議作廢。美蘇之間的糧食貿(mào)易大門從此打開，再也無法關(guān)上。到70年代末，蘇聯(lián)每年進(jìn)口3000萬噸糧食，占到了全國(guó)所需糧食的15%，其中超過一半都來自美國(guó)。

實(shí)際上早在上世紀(jì)50年代，美國(guó)就有議員提出利用“上帝賜予的大量糧食”來為美國(guó)的外交政策服務(wù)。1970年，阿連德在智利上臺(tái)成為總統(tǒng)，美國(guó)對(duì)智利中斷了糧食貿(mào)易。1974年，美國(guó)用停止糧食援助為要挾，逼迫孟加拉停止了與古巴的貿(mào)易。

美國(guó)政界的某些人士認(rèn)為，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候用這一招來對(duì)付蘇聯(lián)，同樣是可行的。

1979年末，蘇聯(lián)悍然派兵入侵阿富汗，此舉遭到世界大多數(shù)國(guó)家的反對(duì)和抵制。美國(guó)當(dāng)然也強(qiáng)烈反對(duì)蘇聯(lián)的侵略行為，從1980年1月開始對(duì)蘇聯(lián)采取了從磷肥到電腦的一系列銷售禁令，而其中影響最大的，就是停止對(duì)蘇聯(lián)出口糧食。可最后的結(jié)果卻出人意料，在實(shí)施禁令僅15個(gè)月后，里根總統(tǒng)上臺(tái)，很快宣布恢復(fù)對(duì)蘇聯(lián)出口糧食。而蘇聯(lián)卻在阿富汗持續(xù)駐軍到1989年。“糧食武器”并不是想象的那么有效。

蘇聯(lián)在上世紀(jì)70年代末期，國(guó)民的肉食消費(fèi)達(dá)到人均每年60公斤的水平，進(jìn)口糧食主要用于飼料，口糧的生產(chǎn)其實(shí)可以自足，這一點(diǎn)與21世紀(jì)的中國(guó)很相似。

所以停止進(jìn)口美國(guó)糧食，只會(huì)減少蘇聯(lián)的肉食消費(fèi)，卻不會(huì)出現(xiàn)讓蘇聯(lián)饑荒。某些計(jì)算認(rèn)為當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)城市的肉類供應(yīng)減少了3%-5%，對(duì)市民來說這當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生困擾，但絕不至于陷入恐慌。

同時(shí)，雖然當(dāng)時(shí)美國(guó)占據(jù)了全球糧食出口的一半，但能出口糧食的國(guó)家畢竟很多，蘇聯(lián)在無法進(jìn)口美國(guó)糧食的情況下，增加了對(duì)歐洲澳洲糧食的進(jìn)口，所以更進(jìn)一步降低了美國(guó)糧食禁運(yùn)的效果。

總之，至少短期的糧食禁運(yùn)，無法迫使蘇聯(lián)這樣的大國(guó)低頭。

而另一方面，在美國(guó)內(nèi)部，對(duì)蘇聯(lián)的糧食禁運(yùn)也是一柄雙刃劍，同樣傷害了美國(guó)自身。

原因一：美國(guó)農(nóng)業(yè)是高度國(guó)際化和商業(yè)化的，停止對(duì)蘇出口，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主的收入下降，而與農(nóng)業(yè)相關(guān)的金融和工業(yè)集團(tuán)同樣會(huì)受到損失。所以國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)利益集團(tuán)無法忍受長(zhǎng)期禁運(yùn)的代價(jià)。里根總統(tǒng)的前任卡特，未能在總統(tǒng)選舉中取勝，部分原因就是喪失了這部分選票。

原因二：根據(jù)1933年的《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，美國(guó)聯(lián)邦政府必須向收入受損的農(nóng)場(chǎng)主提供資金和貸款作為彌補(bǔ)，禁運(yùn)的時(shí)間越長(zhǎng)，聯(lián)邦政府所付出的資金就越多。

原因三：美國(guó)的禁運(yùn)實(shí)施得不徹底，由于對(duì)外糧食貿(mào)易控制在私人公司手中，這些公司不愿意減少利潤(rùn)，想方設(shè)法繞過禁令向蘇聯(lián)間接出口糧食。例如先把糧食出口到歐洲，再由歐洲出口到蘇聯(lián)。

所以“糧食武器”有一定效果，但卻不是那種一使出來敵人就乖乖就范的“絕招”。這個(gè)世界早已因?yàn)槿蚧o密聯(lián)系到一起，糧食貿(mào)易戰(zhàn)和任何其他方式的貿(mào)易戰(zhàn)一樣，都是傷人又傷己。