記者近日獲悉，九三學(xué)社中央將向全國(guó)兩會(huì)提交關(guān)于推進(jìn)水稻收入保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)的提案，建議大力發(fā)展稻谷期貨市場(chǎng)，完善水稻收入保險(xiǎn)定價(jià)制度。

九三學(xué)社中央認(rèn)為，2019年10月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)、林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2022年，基本建成功能完善、運(yùn)行規(guī)范、基礎(chǔ)完備的多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，稻谷、小麥、玉米3大主糧作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率70%以上。當(dāng)前，在全國(guó)進(jìn)行推廣并達(dá)到相關(guān)文件的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋要求，還存在以下問(wèn)題：一是期貨市場(chǎng)制約著收入保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展；二是產(chǎn)量與價(jià)格內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制發(fā)揮不足；三是缺乏多級(jí)財(cái)政支持的補(bǔ)貼制度。

九三學(xué)社中央建議，大力發(fā)展稻谷期貨市場(chǎng)，完善水稻收入保險(xiǎn)定價(jià)制度。水稻收入保險(xiǎn)的發(fā)展需要解決價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分散和價(jià)格指標(biāo)確定兩大難題。一方面，保險(xiǎn)公司需要利用稻谷期貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制，為水稻收入保險(xiǎn)供給機(jī)構(gòu)提供有效的賠付風(fēng)險(xiǎn)分散渠道；另一方面，水稻收入保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)選取期貨價(jià)格作為保險(xiǎn)價(jià)格因子，完善收入保險(xiǎn)的定價(jià)制度。應(yīng)加強(qiáng)稻谷期貨市場(chǎng)建設(shè)，增加稻谷期貨交易品種，擴(kuò)大交易規(guī)模，制定規(guī)范化的市場(chǎng)交易制度；選擇成熟的稻谷期貨產(chǎn)品，結(jié)合水稻收入保險(xiǎn)協(xié)同發(fā)展，提高水稻收入保險(xiǎn)的運(yùn)行效率和保障水平。

九三學(xué)社中央同時(shí)建議，完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制并建立水稻收入保險(xiǎn)多級(jí)財(cái)政支持體系。