中國證監(jiān)會(huì)副主席劉新華昨日在重慶資本市場創(chuàng)新與發(fā)展論壇上指出，要充分發(fā)揮資本市場的優(yōu)化配置資源功能，深化改革，不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)資本市場服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)的廣度和深度，加快利用資本市場促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)資本市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

劉新華指出，資本市場對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于資本的形成、積聚和流轉(zhuǎn)發(fā)揮著巨大作用。一是資本市場推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置功能，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程中，擔(dān)負(fù)著重要使命，面臨著寬廣的發(fā)展空間。資本市場可以積聚大量資金，不僅開辟增量資金來源渠道，又可以盤活存量資源，促進(jìn)資源向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品集中。在新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，資本市場將對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大的作用。二是推動(dòng)企業(yè)提高競爭力，充分發(fā)揮資本市場激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力作用。三是我國發(fā)展戰(zhàn)略需要充分發(fā)揮資本市場支持科技創(chuàng)新的作用。在后金融危機(jī)時(shí)代，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新企業(yè)，正在成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。加快轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。與其他融資渠道相比，資本市場能快速為高新技術(shù)企業(yè)提供需要的風(fēng)險(xiǎn)資金，實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)代生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，構(gòu)建科技資源與資本市場良性互動(dòng)。四是提高金融體系運(yùn)行彈性需要充分發(fā)揮資本市場改善融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢。20年來，有14家商業(yè)銀行、3家保險(xiǎn)公司、 13家證券公司通過境內(nèi)資本市場改制上市，大幅度充實(shí)了資本金，有效提高了資產(chǎn)質(zhì)量，完善了公司治理。要通過大力發(fā)展資本市場，進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資，改善現(xiàn)有的融資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全社會(huì)金融資產(chǎn)的合理配置，不斷增強(qiáng)維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)和金融安全。

劉新華強(qiáng)調(diào)，要深化改革，不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)資本市場服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)的能力，要不斷發(fā)展服務(wù)內(nèi)容和形式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一要完善市場基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)市場穩(wěn)定運(yùn)行的內(nèi)在基礎(chǔ)，健全新股發(fā)行機(jī)制，加強(qiáng)對詢價(jià)、定價(jià)制度的監(jiān)督。完善上市公司并購重組定價(jià)機(jī)制，提高并購重組的質(zhì)量效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高市場透明度，完善市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制和資本約束機(jī)制，提高市場的運(yùn)行效率。二要加快多層次資本市場建設(shè)，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平。要穩(wěn)步發(fā)展壯大主板市場和中小板市場，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場，增強(qiáng)資本市場對自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持，推動(dòng)場外市場建設(shè)，逐步擴(kuò)大資本市場覆蓋面。進(jìn)一步推動(dòng)債券市場發(fā)展，推動(dòng)建立統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場。積極探討境外企業(yè)境內(nèi)上市制度安排，創(chuàng)新資本市場對外開放的渠道。三要深化體制機(jī)制創(chuàng)新，拓展市場發(fā)展廣度和深度。融資融券試點(diǎn)和股指期貨推出后，要始終把化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)廣大小投資者的合法權(quán)益作為監(jiān)管重點(diǎn)，及時(shí)完善市場規(guī)則，審慎穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大試點(diǎn)范圍。推動(dòng)證券公司、基金公司等機(jī)構(gòu)投資者參與股指期貨，強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作，推動(dòng)市場平穩(wěn)運(yùn)行，建立適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融衍生品市場。四要加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)市場發(fā)展發(fā)展。推進(jìn)并購重組內(nèi)幕和知情人登記制度建設(shè)，完善違規(guī)違法的查處機(jī)制，強(qiáng)化上市公司及相關(guān)各方的現(xiàn)場檢查。

劉新華指出，要加強(qiáng)資本市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。要加快地方金融環(huán)境建設(shè)，形成資本市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，加快培育優(yōu)秀上市公司，推進(jìn)市場化兼并重組，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)入上市公司，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化上市公司獨(dú)立性和透明度，引導(dǎo)上市公司規(guī)范發(fā)展運(yùn)作。讓上市公司成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。