外滬深沈定2022目標(biāo)，國(guó)改“綜改試驗(yàn)”蓄勢(shì)待發(fā)

8月以來(lái)，上海、深圳“區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)”和沈陽(yáng)國(guó)資國(guó)企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項(xiàng)工作已正式啟動(dòng)，“綜改實(shí)驗(yàn)”標(biāo)志著區(qū)域國(guó)資國(guó)企改革翻開(kāi)新篇章，通過(guò)深化國(guó)資國(guó)企改革，可以進(jìn)一步理順國(guó)資管理體系，培育一流國(guó)企。

9月6日，廣東省國(guó)資委黨到深圳市國(guó)資委開(kāi)展調(diào)研。深圳市國(guó)資國(guó)企要牢牢把握這次重大戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)與省國(guó)資委的溝通聯(lián)系，增進(jìn)雙方協(xié)同合作，共同抓好綜改試驗(yàn)的落地實(shí)施，為全國(guó)國(guó)資國(guó)企改革作出新探索。深圳市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任余鋼表示，下一步，深圳國(guó)資國(guó)企將推進(jìn)好、實(shí)施好國(guó)資國(guó)企綜改試驗(yàn)，做好與省國(guó)資國(guó)企的戰(zhàn)略協(xié)同，攜手并肩做強(qiáng)做優(yōu)做大全省國(guó)有資本。到2020年，深圳將做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，培育更多具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流公司，推動(dòng)85%以上的國(guó)有資本聚集到以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體，以金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域；打造一批國(guó)有大型骨干企業(yè)，力爭(zhēng)形成1-2家世界500強(qiáng)企業(yè)和6-7家資產(chǎn)規(guī)模超1000億元，2家市值超1000億元的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)。

9月5日，上海市政府5日發(fā)布《上海市開(kāi)展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)的實(shí)施方案》。自2019年8月20日起實(shí)施。到2022年，上海市將在國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得系列成果，共提出七個(gè)方面26條改革舉措，概括為“七個(gè)著力”。一是著力完善國(guó)資管理體制。二是著力推動(dòng)混合所有制改革，深入推進(jìn)員工持股，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。三是著力激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。四是著力優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)。五是著力完善公司治理。六是著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。七是著力加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。重點(diǎn)是爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)稅收政策在上海先行先試，完善市場(chǎng)主體重組和退出機(jī)制，加快解決歷史遺留問(wèn)題。(新華社)

8月，《沈陽(yáng)市加快推進(jìn)全市國(guó)資國(guó)企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項(xiàng)工作方案》獲得國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)，借助被列為全國(guó)國(guó)企綜合改革試點(diǎn)城市這一難得機(jī)遇，沈陽(yáng)市確定以混合所有制改革特別是母公司層面混改、國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革為突破口，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，全力推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革走深走實(shí)，努力闖出一條國(guó)資國(guó)企改革新路，為東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革提供成功的示范引領(lǐng)。

當(dāng)前，國(guó)企改革已由中央向地方深入推進(jìn)，本輪國(guó)企改革更加聚焦主業(yè)，從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更加明顯，這既有助于國(guó)資保值增值，也可以提升國(guó)企經(jīng)營(yíng)效率。建議關(guān)注滬深兩地的地方國(guó)有企業(yè)，其中入選“雙百企業(yè)”的相關(guān)上市公司更值得重點(diǎn)關(guān)注。

上海歷來(lái)是區(qū)域國(guó)企改革重鎮(zhèn)，上海國(guó)企上市比例較高，有較好的改革基礎(chǔ)。18年開(kāi)展的國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”中，上海共有9家市屬國(guó)企入選，其中涉及上市公司包括上汽集團(tuán)、老鳳祥、上海醫(yī)藥、東方創(chuàng)業(yè)、云賽智聯(lián)、海立股份等。除此之外，可以關(guān)注的市屬國(guó)企還有蘭生股份、龍頭股份、申達(dá)股份等。

作為深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重要組成部分，深圳國(guó)企改革同樣令人期待。目前有5家市屬企業(yè)入選“雙百企業(yè)”，分別是深圳市深糧控股股份有限公司、深圳市投資控股有限公司、深圳國(guó)際控股有限公司、深圳市特發(fā)集團(tuán)有限公司、深圳市遠(yuǎn)致投資有限公司。其中涉及上市公司包括深糧控股、怡亞通、深物業(yè)A、深紡織A、特發(fā)信息、特力A、建科院等。除此之外，可以關(guān)注的市屬國(guó)企還有深圳能源、深圳燃?xì)?、深圳機(jī)場(chǎng)、深賽格等。

風(fēng)險(xiǎn)提示：改革進(jìn)度不及預(yù)期。