外滬深沈定2022目標(biāo)，國改“綜改試驗”蓄勢待發(fā)

8月以來，上海、深圳“區(qū)域性國資國企綜合改革試驗”和沈陽國資國企重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項工作已正式啟動，“綜改實驗”標(biāo)志著區(qū)域國資國企改革翻開新篇章，通過深化國資國企改革，可以進(jìn)一步理順國資管理體系，培育一流國企。

9月6日，廣東省國資委黨到深圳市國資委開展調(diào)研。深圳市國資國企要牢牢把握這次重大戰(zhàn)略機遇，進(jìn)一步提高政治站位，加強與省國資委的溝通聯(lián)系，增進(jìn)雙方協(xié)同合作，共同抓好綜改試驗的落地實施，為全國國資國企改革作出新探索。深圳市國資委黨委書記、主任余鋼表示，下一步，深圳國資國企將推進(jìn)好、實施好國資國企綜改試驗，做好與省國資國企的戰(zhàn)略協(xié)同，攜手并肩做強做優(yōu)做大全省國有資本。到2020年，深圳將做強做優(yōu)做大國有資本，培育更多具有全球競爭力的世界一流公司，推動85%以上的國有資本聚集到以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體，以金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域；打造一批國有大型骨干企業(yè)，力爭形成1-2家世界500強企業(yè)和6-7家資產(chǎn)規(guī)模超1000億元，2家市值超1000億元的優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)。

9月5日，上海市政府5日發(fā)布《上海市開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗的實施方案》。自2019年8月20日起實施。到2022年，上海市將在國資國企改革發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得系列成果，共提出七個方面26條改革舉措，概括為“七個著力”。一是著力完善國資管理體制。二是著力推動混合所有制改革，深入推進(jìn)員工持股，擴大試點范圍。三是著力激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。四是著力優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)。五是著力完善公司治理。六是著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。七是著力加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。重點是爭取國家相關(guān)稅收政策在上海先行先試，完善市場主體重組和退出機制，加快解決歷史遺留問題。(新華社)

8月，《沈陽市加快推進(jìn)全市國資國企重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項工作方案》獲得國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過，借助被列為全國國企綜合改革試點城市這一難得機遇，沈陽市確定以混合所有制改革特別是母公司層面混改、國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革為突破口，聚焦重點難點堵點痛點問題，全力推動國資國企改革走深走實，努力闖出一條國資國企改革新路，為東北地區(qū)國有企業(yè)改革提供成功的示范引領(lǐng)。

當(dāng)前，國企改革已由中央向地方深入推進(jìn)，本輪國企改革更加聚焦主業(yè)，從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變的趨勢更加明顯，這既有助于國資保值增值，也可以提升國企經(jīng)營效率。建議關(guān)注滬深兩地的地方國有企業(yè)，其中入選“雙百企業(yè)”的相關(guān)上市公司更值得重點關(guān)注。

上海歷來是區(qū)域國企改革重鎮(zhèn)，上海國企上市比例較高，有較好的改革基礎(chǔ)。18年開展的國務(wù)院國資委國企改革“雙百行動”中，上海共有9家市屬國企入選，其中涉及上市公司包括上汽集團(tuán)、老鳳祥、上海醫(yī)藥、東方創(chuàng)業(yè)、云賽智聯(lián)、海立股份等。除此之外，可以關(guān)注的市屬國企還有蘭生股份、龍頭股份、申達(dá)股份等。

作為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重要組成部分，深圳國企改革同樣令人期待。目前有5家市屬企業(yè)入選“雙百企業(yè)”，分別是深圳市深糧控股股份有限公司、深圳市投資控股有限公司、深圳國際控股有限公司、深圳市特發(fā)集團(tuán)有限公司、深圳市遠(yuǎn)致投資有限公司。其中涉及上市公司包括深糧控股、怡亞通、深物業(yè)A、深紡織A、特發(fā)信息、特力A、建科院等。除此之外，可以關(guān)注的市屬國企還有深圳能源、深圳燃?xì)狻⑸钲跈C場、深賽格等。

風(fēng)險提示：改革進(jìn)度不及預(yù)期。