一、逆周期調(diào)節(jié)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)，有利于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放

政府工作報(bào)告提出，要繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。堅(jiān)持以市場(chǎng)化改革的思路和辦法破解發(fā)展難題，發(fā)揮好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)作用，豐富和靈活運(yùn)用財(cái)政、貨幣、就業(yè)政策工具，增強(qiáng)調(diào)控前瞻性、針對(duì)性和有效性，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造條件。我們認(rèn)為，靈活運(yùn)用財(cái)政、貨幣、就業(yè)政策工具，防止經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑，保持經(jīng)濟(jì)總量增速在合理區(qū)間，有利于解決以前積累的地方隱形債務(wù)等系列問(wèn)題，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。

二、貨幣政策保持松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕，重在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度；廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速要與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配；不搞“大水漫灌”，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，保持流動(dòng)性合理充裕，有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題；降低實(shí)際利率水平；保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。我們認(rèn)為，貨幣政策的實(shí)際執(zhí)行，應(yīng)注意平衡好總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)，落實(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本要求。

三、積極財(cái)政政策要加力以服務(wù)逆周期調(diào)節(jié)和托底基本民生保障，要提效以加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度

政府工作報(bào)告提出，今年赤字率擬按2.8%安排，比去年預(yù)算高0.2個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政赤字2.76萬(wàn)億元，其中中央財(cái)政赤字1.83萬(wàn)億元，地方財(cái)政赤字9300億元；適度提高赤字率，綜合考慮了財(cái)政收支、專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行等因素，也考慮為應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)留出政策空間；今年財(cái)政支出超過(guò)23萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.5%；中央對(duì)地方均衡性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)10.9%；緩解困難地區(qū)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力，決不讓基本民生保障出問(wèn)題。我們認(rèn)為，財(cái)政政策發(fā)力對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的效果較快，但是要注重符合新發(fā)展理念的要求，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度。

四、改革完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、提高股權(quán)融資比重，客觀上要求股市的平穩(wěn)健康

政府工作報(bào)告提出，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，改革優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行；改革完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重；改革完善金融支持機(jī)制，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制。我們認(rèn)為，中國(guó)從高增長(zhǎng)速度時(shí)代走向高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代，需要更多依靠科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)，需要更多依賴股權(quán)融資來(lái)為有關(guān)企業(yè)提供資金資源，客觀上需要股市的平穩(wěn)健康。

五、支持合理購(gòu)房需求，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，防止房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落

政府工作報(bào)告提出，改革完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制；更好解決群眾住房問(wèn)題，落實(shí)城市主體責(zé)任，改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；健全地方稅體系，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。我們認(rèn)為，房?jī)r(jià)關(guān)乎金融體系的資產(chǎn)質(zhì)量，關(guān)乎各類(lèi)人才的實(shí)際生活成本，一方面要支持合理的購(gòu)房需求，另一方面要完善調(diào)控機(jī)制、逐步減少見(jiàn)效快但用來(lái)應(yīng)急的行政干預(yù)，完善信貸、租售并舉、稅制等長(zhǎng)效機(jī)制，保持進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康。

六、重視鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村集體建設(shè)用地入市、宅基地合理配置利用等重大改革

政府工作報(bào)告提出，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)；全面深化農(nóng)村改革；推廣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)成果；深化集體產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾、供銷(xiāo)社等改革；持續(xù)深化農(nóng)村改革，廣袤鄉(xiāng)村必將煥發(fā)新的生機(jī)活力。我們認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)一步深化改革的最大空間之一在鄉(xiāng)村，應(yīng)加快集體用地建租賃房、閑置宅基地和閑置農(nóng)房合理配置利用等政策的試點(diǎn)，并擴(kuò)大改革覆蓋面。

七、重視長(zhǎng)三角、港珠澳大灣區(qū)和京津冀等重點(diǎn)區(qū)域的改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放

政府工作報(bào)告提出，將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要；京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)；落實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)則銜接，推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來(lái)便利化。我們認(rèn)為，長(zhǎng)三角、港珠澳大灣區(qū)和京津冀，是中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最為雄厚、人才要素最為密集、科技創(chuàng)新最為前沿、產(chǎn)業(yè)鏈最為完整的三個(gè)地區(qū)，需要在體制機(jī)制創(chuàng)新、 擴(kuò)大開(kāi)放上走在前列，以應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)各種科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。

八、重視5G、人工智能等科技創(chuàng)新

政府工作報(bào)告提出，改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機(jī)制，大力培育專(zhuān)業(yè)精神，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換；深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群；加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制；擴(kuò)大國(guó)際創(chuàng)新合作；全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。我們認(rèn)為，5G、人工智能、高端裝備、生物醫(yī)藥等是中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，符合中國(guó)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，也符合全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)的未來(lái)方向。

九、科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)邁過(guò)中等收入陷阱的根本出路，是走向偉大復(fù)興的必由之路

今年政府工作報(bào)告提出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%-6.5%。去年政府工作報(bào)告提出主要預(yù)期目標(biāo)是6.5%左右。我們認(rèn)為，高速度增長(zhǎng)時(shí)代的核心驅(qū)動(dòng)力在于，一是擴(kuò)大開(kāi)放后帶來(lái)巨大的歐美等國(guó)際市場(chǎng)空間，二是城鎮(zhèn)化帶來(lái)的基建等投資需求、以及居民購(gòu)房需求。現(xiàn)在進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，前面這兩個(gè)方面的基數(shù)已經(jīng)很大、可進(jìn)一步挖掘的空間有限；通過(guò)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，提高整個(gè)社會(huì)的總供給效率，是重中之重。