日本人口約為1.2億，其中農(nóng)業(yè)人口僅為總?cè)丝跀?shù)的2.7%。近30年來(lái)，日本小麥消費(fèi)量基本保持穩(wěn)定，人均每年小麥面粉消費(fèi)量約32kg。

而日本只能生產(chǎn)其中的10%，另外的90%需要進(jìn)口，所以日本是世界上5個(gè)最大的小麥進(jìn)口國(guó)之一，每年約進(jìn)口 560萬(wàn)t。日本面食以面條為主，面條是日本人民日常生活的主要食品，其次是面包，面包生產(chǎn)用小麥的使用 量每年約123萬(wàn)t~ 127萬(wàn)t。

2000年，日本麥類作物播種面積為23.7萬(wàn)hm2，集中在北海道地區(qū)。而小麥耕種面積僅18.3 萬(wàn)hm2，小麥總產(chǎn)量68.8萬(wàn)t， 2002年小麥產(chǎn)量達(dá)到77.9萬(wàn)t。

由于科技促進(jìn)了優(yōu)良選育，日本的國(guó)產(chǎn)小麥質(zhì)量不亞于甚至還高于美麥、加麥、澳麥，但價(jià)格高達(dá)1000美元/ t以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)。近幾年，隨著稻谷種植面積的調(diào)整，小麥種植面積擴(kuò)大的趨勢(shì)明顯增強(qiáng) 。

1. 日本小麥經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

日本小麥?zhǔn)切∞r(nóng)經(jīng)營(yíng)。由于土地分散，規(guī)模難以擴(kuò)大，日本小麥未發(fā)展成區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從1950 年 - 1975年日本完成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這種農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)進(jìn)步充分適應(yīng)了土地分散的國(guó)情。農(nóng)業(yè)機(jī)械體現(xiàn)小型、靈巧、適用的特點(diǎn) 。

日本小麥經(jīng)濟(jì)在很大程度上是靠政府投資及金融政策如補(bǔ)助金和低息貸款支撐而生存的，享受了法律制度化、規(guī)范化和補(bǔ)貼政策。政府長(zhǎng)期對(duì)小麥及其產(chǎn)品加工高度控制，表現(xiàn)在小麥進(jìn)口和銷售兩方面。政府進(jìn)口絕大多數(shù)的小麥，然后以高出進(jìn)口兩倍多的價(jià)格再出讓給各面粉廠，其價(jià)差以補(bǔ)貼形式給麥農(nóng) 。

麥農(nóng)成立的經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)揮著重要作用，如農(nóng)協(xié)在小麥產(chǎn)前、 產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上既分工又銜接。小麥種植中，已開(kāi)始培植無(wú)農(nóng)藥和少農(nóng)藥的品種。日本的麥農(nóng)日益呈現(xiàn)老齡化，許多年青力壯的農(nóng)民在城市有固定的職業(yè)，成為兼職的星期天農(nóng)民。小麥種植面積超過(guò) 0.5 hm2~1 hm2 的農(nóng)民均參加保險(xiǎn)，遇到災(zāi)害時(shí)日本政府至少承擔(dān) 50 ％的保險(xiǎn)費(fèi)。

2. 日本面粉加工業(yè)的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

（1）“富士山式經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”的縮影 二戰(zhàn)后，日本小型制粉機(jī)組多達(dá) 3 000 臺(tái)，制粉公司的數(shù)量呈下降趨勢(shì)，從 1965 年的 434 家下降至1997 年的137 家，面粉廠由 1965 年 480 個(gè)下降至1997 年的174 家，現(xiàn)在大約 110 家面粉廠。日清、日本制粉、昭和等名列前四位的大型制粉公司面粉總產(chǎn)量約占全國(guó)的 70%，其中日清的產(chǎn)量占整個(gè)面粉行業(yè)產(chǎn)量的 35%。

對(duì)于這種高度壟斷的特點(diǎn)，我們可以用“富士山 ”來(lái)比喻日本面粉加工業(yè)的現(xiàn)狀，高居山頂上是那四個(gè)大型制粉公司，居于山腰及寬廣低層的是龐大的中小企業(yè)群。

（2）侵華戰(zhàn)爭(zhēng)助長(zhǎng)了日本兩大面粉廠日本制粉和日清制粉廠是日本制粉業(yè)的兩大巨頭，他們的發(fā)展壯大深深打上了中日戰(zhàn)爭(zhēng)的烙印。一戰(zhàn)后，面粉業(yè)完全被三井的日本制粉和三菱的日清制粉兩家公司壟斷。1937年-1945 年的八年間，三井財(cái)閥的資本從11.8 億日元增為28.2億日元，三菱由8.5億日元增至 21.6 億日元。

（3） 國(guó)家用法律形式建立了詳盡的農(nóng)產(chǎn)品管理體系日本農(nóng)林水產(chǎn)部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品制定了農(nóng)林物資規(guī)格化及正確表示品質(zhì)法律，簡(jiǎn)稱 JAS 法。它對(duì)包括面粉在內(nèi)的 393 種農(nóng)產(chǎn)品及食品制定了相關(guān)規(guī)格，比如 JAS 規(guī)格中面類有8種規(guī)格 。 規(guī)格的內(nèi)容一般包括適用范圍、規(guī)范用語(yǔ) 、定義等級(jí)、檔次、測(cè)定方法 、 合格認(rèn)證、合格標(biāo)簽、注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證、認(rèn)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，還對(duì)包括面粉在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。

其標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的要求，包括基本特性要求和功能特性要求?；咎匦灾福籂I(yíng)養(yǎng)性（比如化學(xué)成分、可食用性） 和安全衛(wèi)生特性 （比如微生物指標(biāo)、污染程度）。食品功能性是指嗜好性、外觀特性、加工特性、 流通特性、簡(jiǎn)便性等為了有效保證以上實(shí)施，還規(guī)定了詳盡的食品標(biāo)簽制度。

（4）日本面粉種類及其等級(jí) 日本小麥粉具有顆粒細(xì)微 、 灰分率低 、 吸水性強(qiáng)的特性 。 其分類一般根據(jù)面粉的精度分級(jí)，按蛋白 、 面筋含量及用途來(lái)分類；按面粉加工精度分級(jí)，即特等粉 、 一等粉 、 二等粉 、 三等粉和末等粉五個(gè)等級(jí)；對(duì)各個(gè)等級(jí)的面粉的灰分有相應(yīng)規(guī)定，同時(shí)，也規(guī)定了相應(yīng)的粉色 。 又根據(jù)小麥粉蛋白質(zhì)筋力的強(qiáng)弱，分為強(qiáng)力粉 、 準(zhǔn)強(qiáng)力粉 、 中力粉 、 薄力粉四大種類 。 每一類又按蛋白質(zhì)含量和灰分的高低，分為 6 個(gè)等級(jí) 。中高級(jí)食品一般由各類前 4 個(gè)等級(jí)小麥粉制作。

（5）與中國(guó)不同的專用粉我國(guó)專用粉按不同用途可分為：面包類、面條類、糕點(diǎn)饅頭類（作為點(diǎn)心食用）、餃子類、干類、糕點(diǎn)類、煎炸類食品、自發(fā)小麥粉。而發(fā)達(dá)國(guó)家專用粉是指超市上供家庭用的 “預(yù)混合粉 ”，如蛋糕粉 、 面包粉 。

該粉內(nèi)部混合有膨松劑、砂糖、酵母等必要成分，這種事先摻入一些成分的面粉實(shí)為一種方便食品，銷量十分有限，因?yàn)橐磺卸脊I(yè)化生產(chǎn)了，用以家庭無(wú)非休閑，練練廚藝了。雖然如此，據(jù)了解，美國(guó)竟有近 100 種專用粉，日本也有 60 多種專用粉，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)不過(guò) 10 余種，最多的可能是江蘇，有20種專用粉 。

（6）主食工業(yè)化面粉占很大比例 日本家庭很少自己和面做面食，如他們喜歡吃和式拉面、中華拉面和法國(guó)意大利面條三大類，幾乎所有家庭絕大多數(shù)餐館、飯店，全部使用工廠生產(chǎn)的面條。工廠生產(chǎn)生、熟兩大類面條供應(yīng)市場(chǎng)，在餐館做一碗面條用不了 1 min，比方便面還方便。連大米粥也實(shí)現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)，毫不夸張的說(shuō)，幾乎沒(méi)什么美味佳肴在日本的工廠里生產(chǎn)不出來(lái)，其加工的面制品所必須的無(wú)菌、真空包裝、防腐防變、冷凍冷藏、包裝運(yùn)輸技術(shù)都達(dá)到了世界先進(jìn)水平。

（7）先進(jìn)的面粉加工技術(shù)及其深加工早在1905 年，日本就首創(chuàng)了磨輥式小麥制粉成套設(shè)備，1914年時(shí)，就已經(jīng)向當(dāng)時(shí)的中國(guó)上海、無(wú)錫等面粉廠出口這些設(shè)備，這些設(shè)備為那個(gè)時(shí)代的榮氏家族成就 “面粉大王 ” 、打下了重要的物質(zhì)基礎(chǔ) 。日本擁有一個(gè)成熟的現(xiàn)代化小麥制粉工業(yè)。

日本的面粉廠大多生產(chǎn)效率高，技術(shù)先進(jìn)，全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。比如明治機(jī)械株式會(huì)社是一個(gè)已有 100 多年歷史的日本最大的面粉機(jī)械生產(chǎn)廠家， 世界聞名，會(huì)員社員總共 40人，常駐日本的管理人員及技術(shù)人員只有 4 人?？上攵拿娣蹚S及生產(chǎn)的面粉機(jī)械科技化程度相當(dāng)高。業(yè)內(nèi)人士曾見(jiàn)過(guò)一個(gè)面粉廠， 7層生產(chǎn)車間，生產(chǎn)工人只有 4 個(gè)，機(jī)械化代替了許多人力。日本面粉廠小麥脫皮制粉技術(shù)在國(guó)際也處于領(lǐng)先地位，其工藝和設(shè)備已在 20 多個(gè)國(guó)家廣泛使用，我國(guó)現(xiàn)有 8 個(gè)粉廠 、 7 條生產(chǎn)線，引用了日本脫皮制粉技術(shù)。

我國(guó)引進(jìn)的日本佐竹制粉設(shè)備，具有良好的脫皮新工藝 、 去石 、 去雜兼清除作用 。日本面粉廠小麥脫皮制粉技術(shù)在國(guó)際也處于領(lǐng)先地位，其工藝和設(shè)備已在 20 多個(gè)國(guó)家廣泛使用，我國(guó)現(xiàn)有 8 個(gè)粉廠、7 條生產(chǎn)線，引用了日本脫皮制粉技術(shù)。我國(guó)引進(jìn)的日本佐竹制粉設(shè)備，具有良好的脫皮新工藝 、 去石 、 去雜兼清除作用 。日本面粉具有顆粒細(xì)微、灰分率低、吸水性強(qiáng)等特性，因此日本在面粉的標(biāo)識(shí)會(huì)專門明 示其特色：

①面粉品質(zhì)，包括粉質(zhì)細(xì)微、熟化度佳、吸水性強(qiáng) 、 灰分率低； ②操作特性，包括不必過(guò)篩、操作容易、不易黏牙、吸水均勻。這些，無(wú)不得益其面粉加工技術(shù)的優(yōu)良。在日本吃過(guò)的 “中華拉面 ”，和國(guó)內(nèi)的差異較大，主要表現(xiàn)在口感滑潤(rùn)。究其原因，在于日本在制粉過(guò)程中采用了先進(jìn)的麥麩分離技術(shù)，所以面條筋道、彈性好。保鮮濕面，是一種水煮型速食面，它由連續(xù)壓延、水煮、浸酸、密封包裝、常壓殺菌等技術(shù)工藝制成。

因其能使面條保鮮存濕，在日本頗有人氣。再如北海道有一家面條工廠，只生產(chǎn)餐館用濕面條和超市銷售用熟面條。其熟面條不糟不爛，買回家后一兩天再打開(kāi)塑料袋，放在開(kāi)水中加熱調(diào)制，仍很筋道。另外，日本的面粉廠還十分注重小麥資源的綜合利用，這使其使用的價(jià)值往往高出小麥自身價(jià)值 3 倍 ~ 5 倍，真正做到了日本人所說(shuō)的 “吃干榨盡 ” 的工藝要求 。

（8）對(duì)外強(qiáng)化技術(shù)合作和資本輸出 近些年來(lái)，日本憑借自 己先進(jìn)的制粉技術(shù)，抓住機(jī)會(huì)涉足國(guó)際制粉行列 。

日本于 2008 年 2 月在泰國(guó)投資建立新工廠，主要用于油炸食品 、 油炸點(diǎn)心和焙烤點(diǎn)心的混合粉生產(chǎn)。在土耳其日本也投資了面粉加工車間。在中國(guó)許多產(chǎn)麥區(qū)也有日本投資和合資企業(yè) 。根據(jù)天津的地理優(yōu)勢(shì)，由日本昭 和 （日本第三大制粉企業(yè)） 和日商巖井商社共同出資 建了我國(guó)最大規(guī)模的混合面粉廠 。

日清制粉于 2007 年 4月，將山東一家原產(chǎn) 6 000 t 規(guī)模面粉廠改進(jìn)，使其擴(kuò)大為原廠產(chǎn)量 3 . 5 倍的新面粉廠。安徽東方面粉廠，全套引進(jìn)日本年產(chǎn) 5 000 t 面條生產(chǎn)線。這些雖然可以理解為友好合作和技術(shù)資金的投入，但其實(shí)則仍是減少人力成本和資本擴(kuò)張之舉。

3. 啟示與反思

（1）日本 60%以上的糧食靠海外市場(chǎng) 在外來(lái)糧食中， 16.3%來(lái)自中國(guó)， 22%來(lái)自美國(guó)，日本只有 39%的糧食自給率。日本是一個(gè)小麥和面粉進(jìn)口大國(guó)，而小麥自給率更低時(shí)只有 10%，儲(chǔ)量約等于本國(guó) 2 個(gè) ~ 3 個(gè)月的需求。令人驚異的是，日本將進(jìn)口小麥加工成面粉，每年又出口到新加坡 、 越南 、 我國(guó)香港?，F(xiàn)今，我們?cè)S多粉廠加工能力過(guò)剩，只要國(guó)家在相關(guān)稅率上有所調(diào)整，有條件的企業(yè)可嘗試出口。值得深思的是，我們又該如何做好面粉的營(yíng)銷。

（2）日本面粉中也使用添加劑 歐美國(guó)家、日本把面包作主食，其研發(fā)的面包用添加劑達(dá) 200種~ 300 種，而我國(guó)面食 （含面包、餅干、面條、糕點(diǎn)各種） 添加劑只有 50 種 ~ 60種 。 近幾年，食品安全一有風(fēng)吹草動(dòng)，人們就往添加劑上說(shuō)事兒，如之前的“禁白 ”論，并在 《饅頭》國(guó)標(biāo)寫(xiě)上禁用過(guò)氧化苯甲酰 。

日本人認(rèn)為過(guò)氧化苯甲酰對(duì)人體和動(dòng)物無(wú)慢性毒性和可遺傳毒性，是對(duì)人體和動(dòng)物沒(méi)有損害的，在其 《食品添加劑公定書(shū)》 第六版的注釋和解說(shuō)中，特意強(qiáng)調(diào)苯甲酰有加速熟化，可以抑制小麥粉的霉變等作用， 故準(zhǔn)許添加。日本的面粉除增添食品添加劑外，還特別注意添加營(yíng)養(yǎng)，比如他們對(duì)桑葉營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的研究和開(kāi)發(fā)，據(jù)說(shuō)一部分面粉就添加了 3%桑葉粉。

（3）主食工業(yè)化面粉是今后發(fā)展方向 日本小麥粉總量約 460 萬(wàn) t， 85%以上為主食工業(yè)用粉，其中面包為 36%，面條 35.5%，糕點(diǎn) 12.6%，工業(yè)及其他用面粉為 10.0%，用于家庭的所謂專用粉只占全部面粉比例的 4.5% 。 我國(guó)主食工業(yè)化不足全國(guó)面粉的 15% ~ 20%，真正能稱得上是工業(yè)化的，只有唯一的方便面產(chǎn)業(yè) 。 然而其所用面粉總量只有4% 。而中國(guó)是以蒸煮類為主的飲食結(jié)構(gòu)，饅頭、面條、包子等占了小麥粉用量的 70%，因此發(fā)展饅頭、面條等主食工業(yè)面粉應(yīng)當(dāng)也必然是粉廠發(fā)展的重中之重。

（4）加工企業(yè)規(guī)模不大 世界產(chǎn)麥大國(guó)美國(guó)共有 195 家面粉企業(yè)，貧麥的日本竟有 110 家面粉廠，由此可知， 其中小粉廠很多。雖然，日本的粉廠是 “富士山經(jīng)濟(jì)架構(gòu) ”，呈現(xiàn)高度壟斷。但居山麓下的許多中小粉廠根據(jù)日本 《中小企業(yè)協(xié)同組合法》，互相競(jìng)爭(zhēng)，又互相依存，實(shí)行高度的專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn) 。 目前，我國(guó)面粉廠總加工生產(chǎn)能力為1.2 億 t 左右，而全國(guó)面粉實(shí)際消費(fèi)僅為 3 700 萬(wàn)t~ 4 000萬(wàn) t，開(kāi)工率不到 50%，而廣大小粉廠掙的利潤(rùn)比刀片還薄。

他們未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，強(qiáng)調(diào)面粉加工業(yè)做強(qiáng)，這也可說(shuō)為一個(gè)國(guó)策 。 如河南永城地區(qū)，他們?cè)诋?dāng)?shù)卣臓款^下， 一手抓白，一手抓黑 。 白就是面粉；將一百多家粉廠企業(yè)組織起來(lái)，統(tǒng)一為一個(gè)品牌， 2005 年 10 月，被國(guó)家授牌為 ““中國(guó)面粉城 ”。由此想來(lái)，我們定會(huì)有條件，根據(jù)自己地域、粉質(zhì)、銷路、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等因素，形成區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品片線組合

（5）開(kāi)源節(jié)流是大勢(shì)所趨中國(guó)的食品工業(yè)增加值與農(nóng)業(yè)增加值的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本 、 美國(guó) 、 法國(guó)，甚至低于巴西，其原因何在？拿面粉廠來(lái)說(shuō)，中國(guó)小麥的成本是美國(guó)的 1.2 倍、阿根廷的 1.4 倍、加拿大和法國(guó)的 2 倍以上。成本高，面粉價(jià)不得不高，所以只有節(jié)能減耗。據(jù)了解，在粉廠所有支出中，電費(fèi)占了大約 50%，所以改善工藝、降低電耗、防止跑冒滴漏很有必要。相對(duì)于工業(yè)而言，日本的農(nóng)業(yè)絲毫不具有競(jìng)爭(zhēng)性，而農(nóng)業(yè)中，雖然小麥生產(chǎn)的總量遠(yuǎn)不及大米產(chǎn)量，而且其小麥經(jīng)濟(jì)模式及其相關(guān)政策有諸多缺失，但日本的小麥粉加工技術(shù)卻是世界領(lǐng)先，這不得不使我國(guó)的制粉業(yè)深刻反思。