國務(wù)院日前印發(fā)《進一步深化中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》《進一步深化中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》《進一步深化中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》。

方案對進一步深化金融領(lǐng)域改革開放提出了具體措施。方案同時提出，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。完善跨境資金監(jiān)控體制機制，強化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，及時發(fā)現(xiàn)跨境洗錢和恐怖融資風險，防范利用跨境貿(mào)易從事洗錢犯罪活動。

廣東自貿(mào)區(qū)深改方案提出，健全金融創(chuàng)新發(fā)展和監(jiān)管體制，建設(shè)金融業(yè)對外開放試驗示范窗口，發(fā)展科技金融。具體來看，支持符合條件的中外資金融機構(gòu)深化股權(quán)和業(yè)務(wù)合作。構(gòu)建金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系，加強金融信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索在前海蛇口片區(qū)開展金融綜合監(jiān)管試點，在依法合規(guī)的前提下，實施以合作監(jiān)管與協(xié)調(diào)監(jiān)管為支撐的綜合監(jiān)管。積極吸引各類國內(nèi)外總部機構(gòu)和大型企業(yè)集團設(shè)立結(jié)算中心。支持深圳證券交易所加強同其他金磚國家交易所的合作。繼續(xù)研究設(shè)立以碳排放為首個交易品種的創(chuàng)新型期貨交易所。在有效防范風險的前提下，探索建立與港澳地區(qū)資金互通、市場互聯(lián)的機制。深化與港澳及國際再保險市場合作，建設(shè)區(qū)域性再保險中心。大力發(fā)展金融科技，在依法合規(guī)前提下，加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究和運用。

天津自貿(mào)區(qū)深改方案提出，進一步深化金融開放和監(jiān)管創(chuàng)新，優(yōu)化區(qū)域金融資源配置，支持服務(wù)實體經(jīng)濟的金融業(yè)務(wù)健康發(fā)展，創(chuàng)新大宗商品貿(mào)易管理模式。具體來看，鼓勵符合條件的銀行機構(gòu)繼續(xù)發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)。允許外資金融機構(gòu)在自貿(mào)區(qū)設(shè)立外資銀行，允許民營資本與外資金融機構(gòu)在自貿(mào)區(qū)共同設(shè)立中外合資銀行。支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合互認條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認。支持私募股權(quán)投資基金開展跨境投融資業(yè)務(wù)。探索在濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)開展金融綜合監(jiān)管試點，依法合規(guī)開展以小額貸款、私募基金、擔保、資產(chǎn)管理等為重點，以合作監(jiān)管與協(xié)調(diào)監(jiān)管為支撐的金融綜合監(jiān)管改革。穩(wěn)妥推進境外機構(gòu)和企業(yè)發(fā)行人民幣債券等產(chǎn)品，吸引“一帶一路”沿線國家和地區(qū)中央銀行、主權(quán)財富基金和投資者投資境內(nèi)人民幣資產(chǎn)。適時試點在自貿(mào)區(qū)面向國內(nèi)外投資者發(fā)行地方政府債券。探索兩家及以上金融租賃公司共同設(shè)立項目公司開展租賃業(yè)務(wù)。率先開展租賃產(chǎn)業(yè)配套外匯制度創(chuàng)新試點。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新大宗商品現(xiàn)貨市場保稅交易制度，探索商品備案自動審核、貨到即時備案、涉稅擔保實時驗放等措施。支持依法合規(guī)開展大宗商品現(xiàn)貨離岸交易業(yè)務(wù)。

福建自貿(mào)區(qū)深改方案提出，進一步深化金融開放和監(jiān)管創(chuàng)新，加強閩臺金融合作，推進互聯(lián)互通。具體來看，研究出臺支持自貿(mào)區(qū)深化金融開放創(chuàng)新實施方案。自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件的跨國公司可根據(jù)自身經(jīng)營需要備案開展集團內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。探索建立與自貿(mào)區(qū)改革開放相適應(yīng)的賬戶管理體系。支持建設(shè)以項目投融資服務(wù)等為重點的全國性基金管理服務(wù)平臺。支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控的前提下，向企業(yè)發(fā)放信用貸款。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在金融領(lǐng)域的交流合作。允許自貿(mào)區(qū)符合條件的銀行機構(gòu)為境外企業(yè)和個人開立新臺幣賬戶，完善兩岸貨幣現(xiàn)鈔調(diào)運機制。試點新臺幣區(qū)域性銀行間市場交易。支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件的臺資金融機構(gòu)在銀行間債券市場開展承銷業(yè)務(wù)。

方案強調(diào)，廣東、天津、福建要把握基本定位、加強組織實施、強化使命擔當、完善工作機制，充分發(fā)揮地方和部門積極性，系統(tǒng)推進改革試點任務(wù)落實。要及時總結(jié)評估試點任務(wù)實施效果，加強改革系統(tǒng)集成，力爭取得更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，更好服務(wù)全國改革開放大局。