4月22日晚，海南省人民政府緊急召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》（下稱《通知》），宣布自當晚起海南省內(nèi)商品住宅實施全域限購。一時間，海南樓市限購的消息刷屏，海南再次成為各界關(guān)注熱點。

何為全域限購

根據(jù)《通知》，今后無論是在海南哪個城市買房，都將受到一定限制。

首先，《通知》明確規(guī)定，五指山、保亭、瓊中、白沙4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設的住房，只能面向本市縣居民家庭銷售。其次，對于海口、三亞、瓊海已實行限購的區(qū)域，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南省累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。最后，在上述區(qū)域之外，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南省累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。這就堵住了想在戶籍問題上“動腦筋”“鉆空子”的情況。

限購之外，海南省還將嚴格限貸。非本省戶籍居民家庭在海南省購買住房，申請商業(yè)性個人住房貸款首付款比例不得低于70%。

新規(guī)還明確，居民家庭或企事業(yè)單位、社會組織在海南省購買的住房，取得不動產(chǎn)權(quán)證滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

限購有何影響

如此嚴厲的限購措施超出預期，沒買到房的人千方百計想辦法買，而買到房的人則擔心以后誰來接盤。北京市房地產(chǎn)法學會副會長兼秘書長趙秀池在接受記者采訪時表示，新政會使海南樓市交易量減少，對平抑房價起到一定作用。

對于此前涌入海南的炒房資金和房地產(chǎn)庫存，廣東省社科院宏觀經(jīng)濟研究所研究員劉品安告訴記者，去庫存壓力各個城市都有，這不是新政的主要影響，反而會促使海南房地產(chǎn)市場更加合理合規(guī)發(fā)展。在政府調(diào)控之外，相信市場能夠調(diào)節(jié)好這些問題。

此外，據(jù)媒體報道，截至去年底，海南商品住宅庫存去化期約11個月，比上年末減少12個月，因此全域限購對于海南房地產(chǎn)庫存去化帶來的壓力并不大。

在限購之余，為緩解房價上漲給本地居民帶來的住房壓力，《通知》還提出，要做好住房保障和供應工作，通過建設公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、限售商品住房、租賃住房以及實施棚戶區(qū)改造，妥善解決好本地居民基本住房需求問題。

海南省住建廳廳長霍巨燃稱，此次新政出臺的目標是為了讓房子回歸居住屬性，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、租售結(jié)構(gòu)，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

政策意義何在

“海南樓市限購政策升級的主要目的是落實‘房子是用來住的，不是用來炒的’的定位，避免由于自貿(mào)區(qū)、自由港的利好引起樓市瘋狂炒作?！壁w秀池在接受記者采訪時表示。

近日，中央宣布在海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設，這使得海南房地產(chǎn)的關(guān)注度急劇上升，從全國各地趕來的購房者紛紛涌入。

劉品安認為，此時海南推出全域限購的政策是非常有必要的?！耙环矫?，房價的可控性和穩(wěn)定性是影響社會穩(wěn)定的重要因素；另一方面，從海南經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展角度而言，有利于基礎(chǔ)設施、旅游業(yè)等各方面健康發(fā)展，從而與自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設接軌，是基于海南發(fā)展大計考慮下的新政措施?！?/p>

《通知》明確規(guī)定，建設用地供應向建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港亟須的基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展、民生需求等傾斜，大幅減少直至停止供應外銷商品住宅項目用地。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，當前海南的政策邏輯很清晰，未來有保有壓的政策思路很明顯。趙秀池也認為，從宏觀層面看，新政將會對海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設起到積極作用。作為中國經(jīng)濟特區(qū)的生動縮影，海南將以實際行動成為改革開放的重要窗口、試驗平臺、開拓者、實干家。