十九大報(bào)告指出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”。近年來(lái)，國(guó)家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革不斷深入，相繼在2014年和2016年取消了大豆、棉花和玉米的臨時(shí)收儲(chǔ)政策，實(shí)行“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的新機(jī)制，有效緩解了臨儲(chǔ)政策帶來(lái)的市場(chǎng)扭曲效應(yīng)和價(jià)格偏離，給市場(chǎng)帶來(lái)了新的活力，但取消臨儲(chǔ)政策的同時(shí)也意味著農(nóng)民的收入無(wú)法保障，種糧積極性也受到了影響。“保險(xiǎn)+期貨”及農(nóng)產(chǎn)品場(chǎng)外期權(quán)等模式的出現(xiàn)有效地緩解了這個(gè)問(wèn)題，近幾年的實(shí)踐取得了良好的效果。

4月21日下午，由中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)主辦、永安期貨與魯證期貨聯(lián)合承辦的第十二屆中國(guó)期貨分析師大會(huì)“保險(xiǎn)+期貨”分論壇在杭州召開(kāi)。分論壇以“服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主題，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家、保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)企業(yè)，以及交易所、風(fēng)險(xiǎn)管理公司等代表嘉賓共同參與探討。會(huì)議由永安期貨副總經(jīng)理石春生主持。

大連商品交易所副總經(jīng)理朱麗紅為論壇致辭，她表示，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，大商所“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)行了近三年，是多年來(lái)努力探索服務(wù)三農(nóng)的有效模式的累計(jì)的成果。“保險(xiǎn)+期貨”需要保險(xiǎn)公司和期貨公司能夠站在國(guó)家的高度，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)事農(nóng)民有深刻的理解和認(rèn)識(shí)，以及較高的專業(yè)水平。今年一號(hào)文件里提到的探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”試點(diǎn)，是期貨交易所、期貨公司、龍頭企業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。為此，大商所也將不斷豐富工具，加快場(chǎng)內(nèi)期權(quán)的上市，同時(shí)在市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制上、交割機(jī)制上不斷完善制度，對(duì)“保險(xiǎn)+期貨”、“場(chǎng)外+期權(quán)”的試點(diǎn)項(xiàng)目提高效率，為中國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題、為扶貧攻堅(jiān)發(fā)揮期貨市場(chǎng)的積極作用。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心主任、首席科學(xué)家張峭作《美國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理政策體系現(xiàn)狀、演變及借鑒》主題演講，詳細(xì)介紹了美國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理政策體系現(xiàn)狀、美國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理政策體系演進(jìn)、演變過(guò)程當(dāng)中的原由以及對(duì)中國(guó)啟示和借鑒。他介紹，美國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理政策體系的演化主要是從政府主導(dǎo)直接干預(yù)向政府引導(dǎo)、兜底，與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合演變；從管理工具各自為戰(zhàn)向注重風(fēng)險(xiǎn)管理工具協(xié)作及組合轉(zhuǎn)變；從單一風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象向綜合風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變。原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段、以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境變化有關(guān)。對(duì)于中國(guó)的借鑒，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升農(nóng)業(yè)管理的綜合性，要借鑒中美國(guó)綜合的風(fēng)險(xiǎn)管理，成立專門(mén)的政府風(fēng)險(xiǎn)管理托管機(jī)構(gòu)來(lái)綜合協(xié)調(diào)；明確政府與市場(chǎng)的分工，注重市場(chǎng)機(jī)機(jī)制的發(fā)揮；第三轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的方式，變直接補(bǔ)貼為間接補(bǔ)貼。

人保財(cái)險(xiǎn)總公司普惠金融部總經(jīng)理助理齊若冰作《國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及展望》主題演講，她表示從2007年國(guó)家出臺(tái)一些政策起，過(guò)去的十年是國(guó)內(nèi)發(fā)展最快，國(guó)家政策傾斜最多，創(chuàng)新力度最大的十年。2007年以來(lái)，人保財(cái)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)份額始終保持在45%以上，位列行業(yè)第一，充分發(fā)揮了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的排頭兵和主渠道作用。截止目前，人保財(cái)險(xiǎn)共有農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品數(shù)量2468個(gè)，覆蓋農(nóng)林牧漁等全農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)保障。產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，是人保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新實(shí)踐及展望，人保財(cái)險(xiǎn)承保的各地農(nóng)險(xiǎn)品種已多達(dá)230余種，還推出了185款農(nóng)險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，包括氣象指數(shù)保險(xiǎn)、目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨”、扶貧保險(xiǎn)等，產(chǎn)品服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸。

吉林云天化農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理張生作《實(shí)體企業(yè)“保險(xiǎn)+期貨”經(jīng)驗(yàn)介紹——吉林云天化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式》主題演講，張總表示，連續(xù)六年，“中央一號(hào)文件”聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，吉林云天化順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，不斷探索三農(nóng)問(wèn)題的解決思路，總結(jié)出一套“公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，圍繞土地做產(chǎn)業(yè)，針對(duì)種植做服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年云天化合作社 “訂單+期貨+場(chǎng)外期權(quán)”模式保證了農(nóng)戶最低收入，并分享價(jià)格上漲紅利，發(fā)揮了期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理能力；2015 年探索了“糧食銀行+場(chǎng)外期權(quán)”新模式，在保障農(nóng)戶收益的同時(shí)，化解了“糧食銀行”面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；2017年與永安期貨、人保財(cái)險(xiǎn)合作探索“保險(xiǎn)+期貨/期權(quán)+龍頭企業(yè)”創(chuàng)新模式，切實(shí)解決農(nóng)戶面臨的三大風(fēng)險(xiǎn)； 2018年通過(guò)“政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)”方式，吉林云天化與永安期貨聯(lián)手，永安期貨出資240萬(wàn)元扶貧資金，通過(guò)“保險(xiǎn)+期貨”模式，助力國(guó)家脫貧攻堅(jiān)，免費(fèi)為龍井市玉米種植戶提供5400萬(wàn)的種植風(fēng)險(xiǎn)保障。

圓桌討論由魯證期貨副總經(jīng)理劉建民主持，永安資本總經(jīng)理助理蔣寒立、魯證經(jīng)貿(mào)副總經(jīng)理秦小海、海通期貨總經(jīng)理助理姚弘、大連商品交易所產(chǎn)業(yè)拓展部高級(jí)經(jīng)理莊曉飛、鄭州商品交易所農(nóng)產(chǎn)品部主管王遠(yuǎn)、上海期貨交易所衍生品部經(jīng)理助理蔡欣然、人保財(cái)險(xiǎn)總公司普惠金融部總經(jīng)理助理齊若冰，圍繞“保險(xiǎn)+期貨”推進(jìn)中遇到的問(wèn)題梳理和解決思路、如何推動(dòng)“保險(xiǎn)+期貨”市場(chǎng)化發(fā)展的路徑和建議進(jìn)行了討論。