日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作的意見》（下稱《意見》）。

《意見》指出，金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)是國家金融基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的重要組成部分。全面推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)是有效監(jiān)測金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效、提高服務(wù)效率的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)，是前瞻性防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定的迫切需要，是全面深化金融體制改革、建立現(xiàn)代金融體系的重要舉措。當(dāng)前，我國金融領(lǐng)域仍處于風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期?？茖W(xué)研判系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，要求質(zhì)量更高、更及時(shí)有效的預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)。要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國金融工作會議要求，加快建立覆蓋所有金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融活動(dòng)的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系。

《意見》提出，全面推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作要建立“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、同步采集、集中校驗(yàn)、匯總共享”的工作機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)以下任務(wù)：

一是建立交叉性金融產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)，有效統(tǒng)計(jì)監(jiān)測跨行業(yè)、跨市場、跨部門金融活動(dòng)。制定和落實(shí)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)制度。過渡期按照數(shù)據(jù)報(bào)送模板采集數(shù)據(jù)，建立資產(chǎn)管理產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)逐個(gè)產(chǎn)品常規(guī)直報(bào)。在資產(chǎn)管理產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，制定交叉性金融產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)制度，擴(kuò)展交叉性金融產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，識別風(fēng)險(xiǎn)傳染渠道。

二是建立系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，全面掌握系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)對金融體系的影響程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)節(jié)點(diǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)之間、內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間、內(nèi)部機(jī)構(gòu)與外部機(jī)構(gòu)之間的交易和風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)從事的證券交易、衍生品交易的統(tǒng)計(jì)。

三是建立金融控股公司等金融集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，支持內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易判斷和外部風(fēng)險(xiǎn)傳染識別。

四是編制金融業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表，完善金融資金流量、存量統(tǒng)計(jì)，摸清金融業(yè)家底，強(qiáng)化宏觀杠桿率監(jiān)測基礎(chǔ)。

五是開展普惠金融、綠色金融等統(tǒng)計(jì)，反映金融體系對國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

六是建立并完善債券市場統(tǒng)計(jì)等金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)，有效識別市場風(fēng)險(xiǎn)及其傳染渠道。完善債券市場、貨幣市場、外匯市場、黃金市場統(tǒng)計(jì)，覆蓋上述各類現(xiàn)貨市場及其對應(yīng)的衍生品市場?，F(xiàn)階段，以債券市場統(tǒng)計(jì)為主要推進(jìn)領(lǐng)域，完善債券統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)范圍覆蓋銀行間市場、交易所市場、商業(yè)銀行柜臺及其他場所發(fā)行以及境內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行的債務(wù)證券；統(tǒng)一債券統(tǒng)計(jì)分類、接口規(guī)范和報(bào)送規(guī)則，統(tǒng)計(jì)債券市場交易品種、交易工具、交易對手、交易價(jià)格等維度信息，覆蓋債券現(xiàn)貨市場與期貨市場，并實(shí)現(xiàn)與金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、金融產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)的有效關(guān)聯(lián)。

七是建立地方金融管理部門監(jiān)管的地方金融組織統(tǒng)計(jì)，以及互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各部門、各地區(qū)要立足大局，深化認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化關(guān)鍵支撐，齊心協(xié)力做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作。一是制定完善金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，明確定義、分類和編碼等規(guī)則。二是建設(shè)安全、先進(jìn)、完備的國家金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化大國金融數(shù)據(jù)治理手段。三是充分調(diào)動(dòng)組織、資金、人員等多方資源，保障金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)建設(shè)。四是貫徹依法統(tǒng)計(jì)理念，建立高效信息共享機(jī)制。