財(cái)政部部長肖捷7日在十三屆全國人大一次會(huì)議記者會(huì)上說，盡管今年財(cái)政赤字率比上年有所降低，但是積極財(cái)政政策的取向沒有變。

2018年，我國財(cái)政赤字率擬按2.6%安排，系近年來赤字率首次下調(diào)?！氨M管今年財(cái)政赤字率比上年有所降低，但是我明確告訴大家，積極財(cái)政政策的取向沒有變?！毙そ菡f，今年預(yù)算安排的財(cái)政赤字按23800億元考慮，與去年預(yù)算赤字規(guī)模持平。

他表示，赤字率有所下降，與中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、財(cái)政狀況不斷改善是相吻合的。同時(shí)也將為中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)施有效的宏觀調(diào)控留下更大空間。

肖捷說，截至2017年年底，我國政府負(fù)債率36.2%，較上年有所下降，低于國際社會(huì)通用的所謂60%警戒線，也低于其他主要經(jīng)濟(jì)體和一些新興市場國家的負(fù)債水平。預(yù)計(jì)未來幾年政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)水平不會(huì)有明顯變化。

“按照新預(yù)算法規(guī)定，發(fā)行地方政府債券是地方政府舉借債務(wù)的唯一合法形式。”他說，“大家請注意，是唯一合法形式。”

2017年，財(cái)政部查處并公開通報(bào)了10批違法違規(guī)舉債案例，處理了近百名相關(guān)責(zé)任人?！皩τ诟黝愡`法違規(guī)舉債問題，我們的態(tài)度是堅(jiān)決的、明確的，也就是發(fā)現(xiàn)一起，要查處一起、問責(zé)一起。”肖捷說。

他表示，下一步，財(cái)政部門將繼續(xù)采取“開前門”和“堵后門”并舉的措施，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。

在“開前門”方面，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券13500億元，比去年增加5500億元。同時(shí)，合理確定分地區(qū)的地方政府債務(wù)限額，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)債券管理改革。

在“堵后門”方面，堅(jiān)持誰舉債、誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)地方政府的屬地管理責(zé)任，債務(wù)人和債權(quán)人依法合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，將加大督查問責(zé)的力度，做到終身問責(zé)、倒查責(zé)任。

“提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)”寫入政府工作報(bào)告引發(fā)廣泛關(guān)注。財(cái)政部副部長史耀斌在記者會(huì)上表示，起征點(diǎn)提高到什么程度，將根據(jù)居民的基本生活消費(fèi)水平的變化來提出政策性建議。

史耀斌說，此次個(gè)人所得稅改革有兩大內(nèi)涵值得關(guān)注，除了提高起征點(diǎn)，另一個(gè)內(nèi)涵是前所未有的，即增加了專項(xiàng)扣除，首選重點(diǎn)就是子女教育、大病醫(yī)療等老百姓最急需最關(guān)切的方面?！爱?dāng)然，我們還會(huì)根據(jù)實(shí)際的情況來最后具體確定專項(xiàng)扣除項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)目?！?/p>

“此次個(gè)人所得稅改革還要改革完善個(gè)人所得稅的征稅模式?！笔芬笳f，改革會(huì)將分類稅制轉(zhuǎn)化為建立起綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制，這也是世界上通行的個(gè)人所得稅征稅模式。

史耀斌說，改革旨在更好體現(xiàn)稅收公平，體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配的作用。改成綜合與分類征收的稅收模式后，綜合性征稅的項(xiàng)目會(huì)按年匯總來進(jìn)行綜合征稅。

史耀斌表示，下一步將加快啟動(dòng)稅收改革方案，同時(shí)啟動(dòng)個(gè)人所得稅的修法，把所有的改革要素通過稅法的修訂最終確定下來?！跋嘈磐ㄟ^這些改革，能夠使個(gè)人所得稅納稅人的稅負(fù)更加合理，同時(shí)也更好地顯現(xiàn)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)?！?/p>