3月2日，全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會副主席姜洋在京接受媒體采訪時(shí)詳談了資本市場“穿透式”監(jiān)管的問題。他表示，推行穿透式監(jiān)管可帶來威懾作用，從而保護(hù)投資者利益。

姜洋表示，穿透式監(jiān)管，首先意味著賬戶編碼可以看穿。我國市場實(shí)施穿透式監(jiān)管是基于我國的國情市情。由于散戶股東較多，市場制度還在健全當(dāng)中，監(jiān)管掌握單個客戶的資金和交易運(yùn)行，可以對其形成威懾，使其不敢隨意操縱市場。他說，當(dāng)初中國搞穿透式監(jiān)管，市場尤其是西方市場對此不能理解，他們認(rèn)為這跟國際慣例不一樣。“但是如果不搞穿透式監(jiān)管，市場被操縱搞亂了，市場就沒了，我們做市場來融資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)就失去了意義。”

姜洋還說，穿透式監(jiān)管受到各個層面的高度重視，證監(jiān)會推動穿透式監(jiān)管，也得到了各方面的支持。他介紹，我國從醞釀到正式推行穿透式監(jiān)管，大概花了10多年的時(shí)間，經(jīng)歷了大家不理解不認(rèn)識到逐步的理解認(rèn)識過程。去年10月召開的國際證監(jiān)會組織會議上，中國證監(jiān)會作為受邀代表介紹了經(jīng)驗(yàn)，“我們的做法被認(rèn)為是真正的保護(hù)投資者利益”。

姜洋認(rèn)為，要發(fā)展及保護(hù)投資者，首先就要把市場“看穿”，因此穿透式監(jiān)管將逐步推行到滬深港通以及資產(chǎn)管理、上市公司監(jiān)管等。而港交所早前已與滬深交易所達(dá)成協(xié)議，預(yù)計(jì)年內(nèi)將推出穿透式監(jiān)管。

姜洋說，穿透式監(jiān)管和另一個創(chuàng)新——期貨保證金存管制度一起，構(gòu)成了我國資本市場保護(hù)投資者的一張網(wǎng)。“這是中國資本市場建設(shè)者、創(chuàng)業(yè)者、改革者共同的智慧，是中國的經(jīng)驗(yàn)、中國的智慧?！?/p>

姜洋強(qiáng)調(diào)，中國政府是以人民為利益中心的，所以證監(jiān)會要保護(hù)廣大投資者利益。通過穿透式監(jiān)管甚至可以了解到上市公司背后大股東是誰。中國的穿透式監(jiān)管是針對中國散戶多的國情，創(chuàng)造了特有的資本市場監(jiān)管方式，贏得了國際上相當(dāng)一部分人的理解和支持。