國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝撰文指出：

國(guó)家外匯管理局2月7日消息，國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝日前撰文指出，穩(wěn)步推進(jìn)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放，繼續(xù)推進(jìn)境內(nèi)股票、債券市場(chǎng)開(kāi)放，完善“債券通”，擴(kuò)大境內(nèi)商品期貨等衍生品市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。

潘功勝表示，隨著我國(guó)跨境資本流動(dòng)趨于平衡，前期采取的宏觀審慎政策已全部恢復(fù)中性。未來(lái)，我國(guó)跨境資本雙向流動(dòng)將成為常態(tài)，總體上仍將保持基本平衡。下一步，外匯管理部門(mén)將進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)跨境資本流動(dòng)的均衡管理。在管理目標(biāo)上，理性看待外匯儲(chǔ)備增減。在管理理念上，堅(jiān)持政策中性原則。在外匯執(zhí)法上，對(duì)違法的流出、違法的流入都要嚴(yán)厲打擊，重點(diǎn)打擊地下錢(qián)莊、虛假交易、操縱市場(chǎng)等各種形式的違法違規(guī)行為，維護(hù)外匯市場(chǎng)正常秩序。

潘功勝指出，實(shí)行更高水平的貿(mào)易投資自由化便利化政策。堅(jiān)持依法行政，保障真實(shí)合規(guī)的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目用匯需求。服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，支持培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重。研究準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式下的外資企業(yè)外匯管理新框架，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、法治化、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)外直接投資的規(guī)范和引導(dǎo)，重點(diǎn)支持境內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)積極穩(wěn)妥開(kāi)展境外投資。

他同時(shí)表示，穩(wěn)步推進(jìn)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放。一是推動(dòng)證券市場(chǎng)雙向開(kāi)放。繼續(xù)推進(jìn)境內(nèi)股票、債券市場(chǎng)開(kāi)放，完善“債券通”，研究“滬倫通”，支持滬港、深港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通。改革完善合格機(jī)構(gòu)投資者（QFII、RQFII、QDII、RQDII等）外匯管理制度。進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體在更大空間配置資產(chǎn)的便利性。擴(kuò)大境內(nèi)商品期貨等衍生品市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。二是建立健全開(kāi)放的、有競(jìng)爭(zhēng)力的外匯市場(chǎng)。增加外匯市場(chǎng)深度，擴(kuò)大交易主體，豐富交易工具，拓展交易范圍，推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)放，滿(mǎn)足不同主體的避險(xiǎn)需求。三是加強(qiáng)市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)教育，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“財(cái)務(wù)中性”意識(shí)，綜合運(yùn)用各類(lèi)外匯市場(chǎng)工具開(kāi)展套期保值，做好匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。

另外，構(gòu)建跨境資本流動(dòng)宏觀審慎管理體系。建立和完善跨境資本流動(dòng)宏觀審慎管理的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制。豐富跨境資本流動(dòng)宏觀審慎管理的政策工具箱，包括以降低跨境資本大幅波動(dòng)為目標(biāo)的管理工具，如風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；以銀行和短期資本流動(dòng)為重點(diǎn)的宏觀審慎管理政策等，逆周期調(diào)節(jié)外匯市場(chǎng)短期波動(dòng)，維護(hù)金融體系安全和國(guó)際收支平衡。

潘功勝還指出，完善外匯市場(chǎng)微觀監(jiān)管框架，保持政策跨周期的穩(wěn)定性和一致性；堅(jiān)持真實(shí)性、合法性和合規(guī)性審核；堅(jiān)持跨境交易“留痕”原則，加強(qiáng)穿透式監(jiān)管。