合力服務大豆目標價格補貼政策  全力保障農(nóng)民收益

近日，由陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司、浙商期貨有限公司及其風險管理子公司浙江浙期實業(yè)有限公司共同推動的“2017嫩江大豆價格保險項目”理賠儀式在嫩江當?shù)嘏e辦，項目產(chǎn)生賠付174.5萬元。作為大連商品交易所（以下簡稱“大商所”）2017年支持的32個“保險+期貨”試點項目之一，該項目得到了農(nóng)業(yè)部、黑龍江省農(nóng)委和嫩江縣政府的大力支持。

浙商-陽光農(nóng)險團隊此次出單國產(chǎn)黃大豆1.45萬噸，以大商所黃大豆1號期貨合約A1801為保險標的。截至項目了結(jié)，21戶農(nóng)戶通過點價行權(quán)，1.45萬噸大豆現(xiàn)貨共獲賠174.5萬元。據(jù)了解，“2017嫩江大豆價格保險項目”是農(nóng)業(yè)部金融支農(nóng)服務創(chuàng)新試點項目之一，在2015年、2016年嫩江大豆“保險+期貨”試點項目開展的基礎(chǔ)上，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況及前期操作經(jīng)驗，對項目方案做了改進和創(chuàng)新，更加有利于保障農(nóng)戶利益，使試點邁入到更深層次。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革  國產(chǎn)大豆風險管理需求強烈

自2014年東北三省一區(qū)推行大豆目標價格補貼政策試點以來，國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)從一蹶不振中逐步恢復。今年3月，發(fā)改委發(fā)布消息，2017年將在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)調(diào)整大豆目標價格政策，實行市場化收購加補貼機制。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的大背景下，此舉對優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)、保障糧食安全、促進農(nóng)民持續(xù)增收具有重要意義，同時價補分離和市場化定價也將導致價格波動加大，使農(nóng)民承受更大風險，利益難以得到有效保障。據(jù)介紹，黑龍江省嫩江縣是全國最大的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)縣，大豆年均種植面積接近700萬畝，產(chǎn)能105萬噸，占全國大豆產(chǎn)量的近1/10，近年來受進口大豆的沖擊，加上農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的不斷推進，農(nóng)民對種植大豆信心不足，積極性不高。

在這樣的背景下，為響應中央一號文件關(guān)于穩(wěn)步擴大“保險＋期貨”試點的精神，在嫩江當?shù)爻掷m(xù)探索開展大豆價格保險業(yè)務，為種植大豆的農(nóng)民增添價格保險渠道，降低大豆種植的市場風險，切實保障農(nóng)民收益，調(diào)動農(nóng)民種植大豆的積極性具有較為深遠的意義。

連續(xù)兩年在嫩江探索開展價格保障  取得積極反響

浙商團隊從2012年開始設(shè)計場外期權(quán)產(chǎn)品，經(jīng)過2013-2014年的模擬運行和實盤試點。2015年，大商所提出“保險+期貨”，并逐年擴大試點支持的范圍和力度，在此背景下，浙商團隊于2015-2016年連續(xù)兩年在嫩江開展大豆價格保險業(yè)務。2015年項目為2100噸大豆保值，并取得了實際賠付，有效保障了預期價格和穩(wěn)定農(nóng)民收入水平的實現(xiàn)；2016年項目為1.45萬噸大豆保值，最終因為市場價高于目標價，未產(chǎn)生賠付。但相對應的，由于大豆現(xiàn)貨價格大幅上漲，農(nóng)戶得到較高的現(xiàn)貨銷售收入。有了此前工作的經(jīng)驗與基礎(chǔ)和試點項目的平穩(wěn)開展、保障有力，嫩江地區(qū)農(nóng)民的風險管理意識有所提高，據(jù)介紹，前兩年參與“保險+期貨”試點項目的21戶嫩江農(nóng)戶均參與了2017年的大豆價格保險項目。

持續(xù)創(chuàng)新“保險+期貨”試點  更有利于保障農(nóng)民利益

在2016年的試點項目中，因為模式局限，導致在出現(xiàn)有利于農(nóng)戶的市場價格時，農(nóng)戶無法提前了結(jié)協(xié)議，同時增加了期貨公司的對沖成本。

針對上述問題，綜合此前項目開展經(jīng)驗，2017年的項目創(chuàng)新性地設(shè)定了兩個市場價格，農(nóng)戶既可以選擇點價價格作為理賠價格，也可以選擇均價作為理賠價格，農(nóng)戶的參與度和自主度進一步提升，農(nóng)戶利益的保障程度大大提高。9月11日，第一位農(nóng)戶點價行權(quán)，800噸大豆獲賠113元/噸，共獲賠9.04萬元，隨后其余參保農(nóng)戶陸續(xù)點價行權(quán)，其中一位農(nóng)戶單位獲賠達到160元/噸，1485噸大豆現(xiàn)貨共獲賠23.76萬元。截至10月26日，21戶參保農(nóng)戶均完成點價，每噸賠付達到120.3元，1.45萬噸大豆共獲賠174.5萬元。

扎實推進期貨市場服務“三農(nóng)”和實體經(jīng)濟發(fā)展

在大商所的支持下，浙商期貨于10月中旬在嫩江縣當?shù)亻_展以期貨市場介紹及功能發(fā)揮、基差貿(mào)易實務解讀、場外期權(quán)業(yè)務等內(nèi)容為主的培訓工作，配合“保險+期貨”試點項目的開展，宣傳運用現(xiàn)代化金融手段開展農(nóng)業(yè)風險管理理念，進一步增強金融機構(gòu)“三農(nóng)”服務廣度、深度和力度。

據(jù)介紹，2017年，大商所擴大了“保險+期貨”試點項目的力度與規(guī)模。目前，大商所支持開展的32個試點工作進展順利已經(jīng)全部簽約完成，保險產(chǎn)品已全部完成出單，對接期貨市場的風險分散工作穩(wěn)步進行，大商所一直密切關(guān)注并跟蹤各項目情況，確保試點如期完成并達到預期效果。

今年，大商所將創(chuàng)新升級服務模式與力度，結(jié)合近年來“三農(nóng)”服務工作經(jīng)驗，聯(lián)合期貨公司、保險公司、商業(yè)銀行、證券公司等機構(gòu)，不斷深化“保險+期貨”、場外期權(quán)、基差貿(mào)易等試點，進一步完善農(nóng)民收入保障計劃，充分發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風險管理的功能，切實服務農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，為農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)提供高效、便捷的綜合性風險管理服務，促進農(nóng)民穩(wěn)收、增收。