2018年國防科技工業(yè)工作會議近日在京召開。會議指出，2018年是全面推進國防科技工業(yè)改革發(fā)展的攻堅之年，國防科技工業(yè)全系統(tǒng)要重點抓好五方面工作，包括：全力推動軍民融合深度發(fā)展率先突破;深化國防科技工業(yè)改革，加快國防科技工業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐；切實加強統(tǒng)籌、優(yōu)化布局，深入推進軍工核心能力體系效能型建設(shè)。

兩大產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)勢互補

會議確立的五大工作任務(wù)中，明確提出要全力推動軍民融合深度發(fā)展率先突破，這表明18年將繼續(xù)加快軍民融合改革推進速度，更多的扶持政策有望持續(xù)落地。回顧2017年，軍民融合經(jīng)過了由初步融合向深度融合發(fā)展的關(guān)鍵階段。

軍民融合即實現(xiàn)國防工業(yè)建設(shè)與社會經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合協(xié)同發(fā)展。軍轉(zhuǎn)民和民參軍是構(gòu)成軍民融合的兩大產(chǎn)業(yè)模式，前者指軍用技術(shù)民用化，后者指民營資本參與軍工研發(fā)生產(chǎn)。軍民融合是實現(xiàn)富國強兵的必由之路，寓軍于民、以民促軍和以軍帶民是推進軍民融合的三大必要原因。我們認(rèn)為，受益于國家政策紅利的持續(xù)釋放，兩大產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)勢互補，有望合力打造萬億市場。

受益于政府自上而下強力推進，中國軍民融合正結(jié)出累累碩果：截至2016年底，全國國已有1100 余家民口企業(yè)獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證，比“十一五”末增加127%；數(shù)十個軍民融合產(chǎn)業(yè)基地在全國各省市逐步建立，示范集群效應(yīng)顯著；軍工企業(yè)充分利用資本市場引入民間資本，為提升生產(chǎn)效率和鼓勵技術(shù)創(chuàng)新注入了新動力。我們認(rèn)為，軍轉(zhuǎn)民的意義在于：1、利用先進軍用技術(shù)支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級；2、助推傳統(tǒng)軍工企業(yè)從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。民參軍的意義在于：1、有助于“小核心、大協(xié)作”的國防科技工業(yè)體系建設(shè)；2、有利于充分發(fā)揮民營企業(yè)在新興領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢；3、有望對國防科技工業(yè)領(lǐng)域的改革形成倒逼的力量。

“大軍工”蘊含巨大市場空間

在軍民融合深度發(fā)展的背景下，“大軍工”蘊含著巨大的市場空間。

我國軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化空間巨大。未來我國將大力發(fā)展核技術(shù)應(yīng)用、衛(wèi)星及其應(yīng)用、民用飛機、高技術(shù)船舶和海洋工程、信息安全與網(wǎng)絡(luò)安全等典型軍民融合產(chǎn)業(yè)，另外，相關(guān)政策還提出要發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)化評價作用，推動降密解密工作，加大軍用技術(shù)推廣支持力度。我國國防科技工業(yè)經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，在眾多領(lǐng)域積淀了較為先進的技術(shù)基礎(chǔ)，軍轉(zhuǎn)民潛力巨大，在國家政策的支持鼓勵和考核約束下，軍轉(zhuǎn)民市場有望取得較快發(fā)展。

軍工能力自主化有望帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。在我國國防科技工業(yè)獲得巨大成就的同時，也要看到我國在部分關(guān)鍵元器件、新材料、高端制造業(yè)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)相對薄弱。未來我國將提高軍工能力建設(shè)所需的高端加工制造設(shè)備、測試儀器、科研生產(chǎn)軟件等國產(chǎn)化率和自主可控水平，以軍工能力自主化帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。軍工國產(chǎn)化是剛需，我國部分基礎(chǔ)薄弱的產(chǎn)業(yè)有望借軍工能力自主化東風(fēng)，提升技術(shù)水平和競爭力，并帶動需求更為廣闊的相關(guān)民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 在國家“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略支持下，我國軍貿(mào)市場前景廣闊。

重點關(guān)注商業(yè)航天、國防信息化等領(lǐng)域

原有較為封閉的軍工配套體系有望被打破，民參軍企業(yè)在軍品中的市場份額有望獲得較大提升。未來我國將調(diào)整科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)、軍工重大試驗設(shè)施統(tǒng)籌使用、技術(shù)基礎(chǔ)資源軍民共享、軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化等舉措，意在消除民參軍企業(yè)在與央企競爭中的劣勢，實現(xiàn)公平競爭和優(yōu)勝劣汰； 擴大軍工單位外部協(xié)作，將軍工集團公司軍品外部配套率、民口配套率納入國防科技工業(yè)統(tǒng)計， 建設(shè)“小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放型”武器裝備科研生產(chǎn)體系。 隨著民參軍門檻的不斷降低，民參軍企業(yè)競爭也將進一步加劇。

軍轉(zhuǎn)民：重點關(guān)注商業(yè)航天、北斗導(dǎo)航、通用航空三大領(lǐng)域

多數(shù)軍工集團民用產(chǎn)業(yè)營收占比已過半，但部分軍工集團民用產(chǎn)業(yè)與其主業(yè)關(guān)聯(lián)度不大。近年來軍用技術(shù)轉(zhuǎn)化的上市公司大量涌現(xiàn)，但方向較多規(guī)模不大。重點關(guān)注具備巨大市場空間的商業(yè)航天、北斗導(dǎo)航、通用航空三大領(lǐng)域。

民參軍：國防信息化、裝備制造與新材料三大領(lǐng)域潛力較大

民參軍公司既可通過打通產(chǎn)學(xué)研體系，與科研院所、軍工集團展開合作，成為承接技術(shù)轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)平臺，但需要提前布局，周期較長，短期或難貢獻(xiàn)業(yè)績；也可切入比較優(yōu)勢領(lǐng)域，致力于軍民配套、兩用技術(shù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)通用，實現(xiàn)軍民產(chǎn)品相互轉(zhuǎn)換和針對性優(yōu)化，是目前民參軍的主流模式。國防信息化、裝備制造與新材料將成為民參軍最具發(fā)展?jié)摿Φ娜箢I(lǐng)域。