油料、棉花、食糖等進口可能有所增加

昨日，農(nóng)業(yè)部就2017年主要農(nóng)產(chǎn)品市場運行情況和當前農(nóng)產(chǎn)品市場熱點問題舉行發(fā)布會。農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司司長唐珂表示，由于目前玉米庫存仍處于歷史較高水平，今年玉米市場價格將在前期恢復(fù)性上漲后，保持基本穩(wěn)定?，F(xiàn)在距離春節(jié)還有不到一個月時間，玉米價格持續(xù)上漲空間有限，農(nóng)戶應(yīng)根據(jù)市場行情有序售糧。

據(jù)唐珂介紹，2017年農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進展，糧食價格形成機制和重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革取得實質(zhì)性成效，我國農(nóng)產(chǎn)品市場運行總體平穩(wěn)。全年農(nóng)產(chǎn)品市場運行呈現(xiàn)三個特點：

一是大宗農(nóng)產(chǎn)品價格以穩(wěn)為主，“市場定價”特征更為明顯。2017年稻谷最低收購價小幅下調(diào)，小麥最低收購價保持穩(wěn)定，玉米收儲制度改革繼續(xù)深化，大宗農(nóng)產(chǎn)品仍處于庫存消化期，糧食價格總體穩(wěn)中略降。

二是鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格先跌后漲，總體穩(wěn)中略降。畜禽產(chǎn)品產(chǎn)需失衡，豬肉、禽肉、禽蛋上半年價格跌幅較大，下半年恢復(fù)性上漲。

三是國際市場對國內(nèi)影響進一步加大，農(nóng)產(chǎn)品進口繼續(xù)較快增長。2017年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額、進口額和出口額均創(chuàng)歷史新高，國際國內(nèi)市場聯(lián)動進一步增強，受需求拉動和進口價格優(yōu)勢驅(qū)動，農(nóng)產(chǎn)品進口增幅明顯大于出口，貿(mào)易逆差持續(xù)擴大。大豆仍是農(nóng)產(chǎn)品進口第一大品種，進口量達到8599.0萬噸，同比增15.8%。

唐珂說，展望2018年全年形勢，據(jù)農(nóng)業(yè)部市場預(yù)警專家委員會分析，預(yù)計隨著糧食最低收購價下調(diào)，今年稻谷小麥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、市場購銷兩旺的特征將更為明顯；玉米庫存消化可能進一步加快，價格將在市場供求調(diào)節(jié)下小幅波動；油料、棉花、食糖等進口可能有所增加，部分品種下行壓力加大。

另外，影響農(nóng)產(chǎn)品市場運行的因素很多，農(nóng)業(yè)部認為2018年有四個問題需要引起重點關(guān)注。

一是稻谷、小麥最低收購價的下調(diào)影響。預(yù)計今年稻谷、小麥市場化購銷會進一步活躍，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的特征也會進一步明顯。

二是玉米的產(chǎn)銷形勢的新變化需要引起重點關(guān)注。2017年玉米庫存消化進度超出預(yù)期，市場價格穩(wěn)中趨強的走勢也超出預(yù)期。特別是11月底東北玉米購銷活躍，量價齊升，玉米種植效益明顯好于上年。據(jù)專家初步調(diào)度，預(yù)計2018年東北地區(qū)農(nóng)戶玉米種植積極性提高，需要密切跟蹤農(nóng)戶種植意向的變化，統(tǒng)籌好玉米、大豆生產(chǎn)者補貼和輪作休耕補助政策；繼續(xù)通過政策引導玉米生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)集中。

三是國際競爭加劇需要引起重點關(guān)注。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織2017年12月的最新預(yù)測，2017/2018年度全球谷物供應(yīng)仍呈寬松的格局。預(yù)計2018年我國大宗農(nóng)產(chǎn)品進口壓力依然較大，特色糧油、果蔬、水產(chǎn)品以及品牌食品的進口仍將快速增長。

四是宏觀面因素的傳導效應(yīng)。近年來隨著農(nóng)產(chǎn)品金融屬性的增強和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升，外部因素對農(nóng)業(yè)影響不斷加深。2018年首先需要重點關(guān)注的是化肥價格大幅上漲，推升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，需做好春耕化肥供應(yīng)保障，防止成本上升與糧價下行碰頭，挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。其次需關(guān)注通貨膨脹預(yù)期的升溫，理性看待牛羊肉等部分農(nóng)產(chǎn)品價格的恢復(fù)上漲以及季節(jié)性、周期性波動，防止對農(nóng)產(chǎn)品市場正常波動的過度炒作。最后需關(guān)注更加復(fù)雜多變的國際形勢，特別是美聯(lián)儲持續(xù)加息、美國大幅度減稅、原油價格波動等外圍因素對農(nóng)產(chǎn)品市場運行的影響。

2017年是玉米收儲制度改革的第二年。唐珂表示，在各部門和地方的共同努力之下，東北地區(qū)玉米收儲制度改革進展順利，去年秋糧上市以后，玉米收購價穩(wěn)中有漲，玉米種植效益明顯好于上年。玉米庫存消化進度超出預(yù)期，拍賣成交活躍，臨儲玉米庫存明顯下降。據(jù)專家初步預(yù)測，由于目前玉米庫存仍處于歷史較高水平，今年玉米市場價格將在前期恢復(fù)性上漲后，保持基本穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)部將積極配合有關(guān)部門把握好中央儲備糧輪入輪出、臨儲玉米庫存消化的時機和節(jié)奏，防止出現(xiàn)價格大幅波動和大面積的“賣糧難”。現(xiàn)在距離春節(jié)還有不到一個月時間，玉米價格持續(xù)上漲空間有限，提醒廣大農(nóng)戶，根據(jù)市場行情有序售糧，同時合理安排明年的春耕生產(chǎn)計劃，特別是玉米非優(yōu)勢區(qū)域農(nóng)戶不宜盲目擴大玉米種植，避免增產(chǎn)不增收。