1月16日，證監(jiān)會副主席閻慶民同志赴投資者教育基地調研，為第二批16家全國證券期貨投資者教育基地授牌，并發(fā)表講話（全文附后）。16家基地包括：長江證券投資者教育基地、國聯證券投資者教育基地、國融證券投資者教育基地、國泰君安證券投資者教育基地、興業(yè)證券投資者教育基地、中泰證券投資者教育基地、中信建投證券投資者教育基地、東海證券投資者教育基地、機構間市場投資者教育基地、江海證券投資者教育基地、平安證券投資者教育基地、深圳證券交易所投資者教育網站、天風證券投資者教育基地、西南證券投資者教育基地、中國結算投資者教育基地、中國銀河證券投資者教育基地。獲得命名基地相關負責人，證監(jiān)會相關部門、相關基地所在轄區(qū)證監(jiān)局負責人，以及投教基地評審專家、投資者及媒體代表參加了活動。

不忘初心 牢記使命 堅決維護好廣大中小投資者合法權益

——閻慶民副主席在投資者教育基地調研暨授牌活動上的講話

同志們：

大家好！今天，我們來投資者教育基地調研，并對第二批國家級投教基地授牌，這是證監(jiān)會黨委學習貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心，為廣大中小投資者做的一件實事，很有意義。這次授牌本身也是一次很好的投資者保護工作交流活動，參加今天活動的券商等經營機構，在積極履行投資者保護責任、主動服務投資者等方面都有很好的做法，對整個行業(yè)乃至社會起到了示范引導作用，必將帶動更多機構加入這個光榮的行列。在此，我謹代表中國證監(jiān)會，向第二批國家級基地掛牌單位表示熱烈祝賀！對一直以來熱心支持投資者保護工作的市場各方和社會各界的朋友們，表示衷心感謝！

近年來，證監(jiān)會系統(tǒng)認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，堅決履行維護中小投資者合法權益的神圣職責，在制度建設、監(jiān)管執(zhí)法、教育服務等方面，一系列惠民舉措落地實施，投資者獲得感顯著增強。剛才，我現場看了中信建投投教基地，確實感受到投教基地的重要作用：一是打造了一個窗口，引領了投資者教育和保護工作發(fā)展；二是搭建了一個平臺，為建設資本市場強國提供了有力保障；三是架起了一座橋梁，直接溝通了千千萬萬的投資者和千家萬戶。同時，必須清醒看到，投資者保護工作仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，不能完全滿足廣大中小投資者日益增長的美好生活需要。借此機會，我就學習貫徹黨的十九大精神，進一步做好廣大中小投資者保護工作，講幾點意見：

第一，保護好廣大中小投資者的合法權益是資本市場最大的政治。截至2017年底，我國資本市場個人投資者已達1.34億，保護好他們的合法權益，關系到上億家庭、數億人民群眾的切身利益，是監(jiān)管工作人民性的根本體現，也是監(jiān)管工作的初心和使命。沒有什么利益能夠超過人民的利益！證監(jiān)會系統(tǒng)全體干部和資本市場全體從業(yè)人員要旗幟鮮明地講政治，提高政治站位，把認真系統(tǒng)全面學習黨的十九大報告、全國金融工作會議和中央經濟工作會議精神，特別是習近平總書記對資本市場的一系列重要指示批示精神，與做好投資者保護工作結合起來，毫不動搖地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”；毫不動搖地踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，使廣大中小投資者對投保工作看得見、摸得著、感受到；毫不動搖地堅持依法全面從嚴的監(jiān)管理念，通過不懈努力換來資本市場的風清氣正，絕不辜負黨和政府對我們的信任。

第二，保護好廣大中小投資者的合法權益是資本市場所有改革和發(fā)展的出發(fā)點落腳點。億萬中小投資者長期堅持不懈地支持我國資本市場的改革發(fā)展，形成了我國市場的鮮明特色與制度優(yōu)勢，是資本市場健康發(fā)展的重要動能。如果廣大中小投資者的合法權益保護不好，就會損害他們對市場的信心和參與的積極性。我們所有改革發(fā)展舉措，就是為了營造一個更加公開、公平和公正的市場環(huán)境，讓中小投資者能夠通過參與市場，分享社會經濟發(fā)展的成果，創(chuàng)造自己美好的生活。要始終堅持把人民群眾的需求放在心里、抓在手里，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。資本市場監(jiān)管部門要做好中小投資者代言人，廣大中小投資者需要什么，關心什么，期盼什么，資本市場就向什么方向改革發(fā)展。無論資本市場怎么改革發(fā)展，無論改什么、改到哪一步，“中小投資者至上”的價值取向絕不能變！

第三，保護好廣大中小投資者的合法權益要靠具有鮮明中國特色和明顯制度優(yōu)勢的體制機制。牢牢立足我國資本市場以中小投資者為主的實際，借鑒國際經驗，“刷新”過時制度，將投資者保護要求落到監(jiān)管工作的全鏈條、各環(huán)節(jié)。筑牢投資者適當性管理的“保護墻”，為中小投資者“遮風擋雨”，使他們避免不應該也不能夠承受的損失；嚴格融資審核，把好資本市場“入口關”；優(yōu)化信息披露制度，讓投資者看的更加真實、明白；規(guī)范并購重組行為，杜絕以重組之名、行掠奪之實；強化股東回報制度建設，落實投資者收益權；實現退市常態(tài)化，讓“帶病公司”遠離市場；嚴厲打擊一切膽敢觸碰法律底線、損害投資者利益的不法行為和各種金融亂象，堅決做到露頭就打、發(fā)現就查，絕不手軟、絕不姑息；體系化構建糾紛化解、先行賠付、示范判決、支持訴訟等損害賠償救濟制度，為中小投資者提供實實在在的幫助和支持。要加強信息科技運用，適應科技發(fā)展和投資者年齡結構變化趨勢，充分利用“云計算”、“大數據”等互聯網技術以及新媒體等傳播工具，實現對投資者權益的精準維護，節(jié)約監(jiān)管資源，提升服務效率。要加強督促檢查，加大資源投入，健全組織保障，強化人人愛投保的自覺性，形成社會重投保的好氛圍，增強大家干投保的光榮感，讓保護中小投資者合法權益，成為一種職業(yè)操守、一種精神信仰、一份家國情懷，融入資本市場改革發(fā)展和個人職業(yè)生涯進步的血液之中，從“讓我們做”轉變?yōu)椤拔覀円觥保屚顿Y者保護蔚然成風。

第四，提升全民投資素質是保護好中小投資者合法權益的基礎工程。大力普及證券期貨知識，使投資者教育惠及社會公眾，是投資者保護的重要內容和基礎工作。像我們今天授牌的投教基地，具有公益性、一站式、體驗式等特點，老百姓只需動動手、邁邁腿，就可以集中獲取所需的知識和服務，生動實踐了“共治、共建、共享”的發(fā)展理念，將監(jiān)管者、經營機構、投資者三者聯系起來，形成三位一體的有機整體，有效解決了投資者保護中面臨的許多難題。從這兩年實踐和評估情況看，投教基地運行效果良好，受到投資者的認可。各基地單位要嚴格管理，保障投入，提高服務質量，為投資者保護工作積累經驗，樹立樣板。也希望廣大中小投資者用好投教基地，學習投資知識，強化風險意識，樹立理性投資理念，依法維護自身權益。

同志們，中國特色社會主義進入新時代，新征程已經開啟，希望大家以對黨忠誠、對人民負責的態(tài)度，不忘初心，牢記使命，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅決維護好中小投資者合法權益，促進資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興中國夢作出更大貢獻！

謝謝大家！