剛剛進(jìn)入2018年，煤炭行業(yè)有望迎來大動(dòng)作。

1月5日，12部委聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組以及煤電聯(lián)營，并指出要設(shè)置兼并和被兼并主體的名單，并爭取未來三年在全國形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國際競爭力的億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。

此外，國電集團(tuán)日前已經(jīng)注銷，神華國電的重組進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

有分析師認(rèn)為，煤炭去產(chǎn)能進(jìn)入新階段，2018年有望迎來煤炭行業(yè)兼并重組的高潮。

12部委聯(lián)合發(fā)文劍指煤企兼并重組

近日，12部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，支持有條件的煤炭企業(yè)之間實(shí)施兼并重組、支持發(fā)展煤電聯(lián)營、支持煤炭與煤化工企業(yè)兼并重組、支持煤炭與其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼并重組以及通過兼并重組推動(dòng)過剩產(chǎn)能退出、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和升級(jí)、提高煤礦安全生產(chǎn)保障水平以及加快“僵尸企業(yè)”處置。

其中，要大力推進(jìn)不同規(guī)模、不同區(qū)域、不同所有制、不同煤種的煤炭企業(yè)實(shí)施兼并重組，豐富產(chǎn)品種類，提升企業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大覆蓋范圍，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)一步提升煤炭企業(yè)的綜合競爭力。推進(jìn)中央專業(yè)煤炭企業(yè)重組其它涉煤中央企業(yè)所屬煤礦，實(shí)現(xiàn)專業(yè)煤炭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

與此同時(shí)，神華國電的重組已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。

1月5日，中國神華發(fā)布公告稱，公司于1月4日接到控股股東通知，國家能源集團(tuán)已于1月4日作出董事會(huì)決議，批準(zhǔn)國家能源集團(tuán)與國電集團(tuán)合并方案及擬簽署的《國家能源集團(tuán)與國電集團(tuán)之合并協(xié)議》。根據(jù)合并方案及擬簽署的《合并協(xié)議》， 國家能源集團(tuán)擬吸收合并國電集團(tuán)，國電集團(tuán)注銷，國家能源集團(tuán)作為合并后公司繼續(xù)存續(xù)。

2017年，神華國電的合并拉開了央企煤電重組的序幕。進(jìn)入2018年，隨著煤炭市場的回暖，在煤炭去產(chǎn)能后兩年，煤炭行業(yè)兼并重組和煤電聯(lián)營都有望掀起高潮。

《意見》強(qiáng)調(diào)，還將對(duì)列入兼并重組重點(diǎn)對(duì)象企業(yè)范圍的，實(shí)行名錄管理。對(duì)具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等優(yōu)勢的煤炭企業(yè)和大型火電企業(yè)，建立兼并重組主體企業(yè)名錄。

同時(shí)，鼓勵(lì)兼并重組主體名錄企業(yè)對(duì)兼并重組重點(diǎn)對(duì)象企業(yè)實(shí)施兼并重組。煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)制定兼并重組重點(diǎn)對(duì)象企業(yè)和主體企業(yè)名錄管理辦法，開展名錄認(rèn)定和公開等工作。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這意味著接下來有關(guān)部門或?qū)⒐技娌⒅黧w和被兼并主體名單，煤炭行業(yè)兼并重組工作進(jìn)入細(xì)化階段。

一批大型煤炭集團(tuán)呼之欲出

《意見》還提到，主要目標(biāo)是將通過兼并重組，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)平均規(guī)模明顯擴(kuò)大，中低水平煤礦數(shù)量明顯減少，上下游產(chǎn)業(yè)融合度顯著提高，經(jīng)濟(jì)活力得到增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化。到2020年底，爭取在全國形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國際競爭力的億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)。

實(shí)際上，目前有不少省市已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于煤炭企業(yè)兼并重組的規(guī)劃。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確，“十三五”期間，內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量控制在11.5億噸左右，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)兼并重組，培育一批千萬噸級(jí)大型煤炭企業(yè)。

《河北省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》也提出，推進(jìn)煤礦企業(yè)整合，推動(dòng)生產(chǎn)集約化，到2020年煤炭開采企業(yè)控制在10家以內(nèi)、煤礦數(shù)量60處左右。

同時(shí)，山西省頒布的《山西省“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃》提出，山西省將以大型煤炭企業(yè)為主體，按照“一個(gè)礦區(qū)原則上由一個(gè)主體開發(fā)，一個(gè)主體可以開發(fā)多個(gè)礦區(qū)”的原則，在企業(yè)自愿、市場主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大資源整合、兼并重組力度。

截至目前，山西七大煤炭集團(tuán)旗下13家上市公司股權(quán)劃已全部轉(zhuǎn)至山西省國有資本投資運(yùn)營有限公司。

山西省國資委主任郭保民曾表示，在推行資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)上，將對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組，合并同質(zhì)企業(yè)，在省內(nèi)形成3—4個(gè)大型煤炭集團(tuán)，通過市場兼并重組，優(yōu)勝劣汰，市場出清，誕生一批競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)。

總體上來看，神華國電的重組只是一個(gè)開始，接下來的煤炭行業(yè)兼并重組大戲值得期待。

易煤研究院研究員張飛龍表示，一是以煤炭業(yè)務(wù)為主營的央企重組收購非煤央企的煤炭板塊，二是煤炭企業(yè)之間的重組，主要體現(xiàn)在山西七大礦務(wù)局，包括動(dòng)力煤板塊和焦煤板塊的重組；三是煤炭上下游的重組，主要是煤焦鋼和煤電聯(lián)營的推進(jìn)。

他還指出，按照2017年年初的規(guī)劃，山西的煤炭集團(tuán)重組在2017年年底本應(yīng)該落地的，但并沒有出現(xiàn)，因此今年各個(gè)重組的節(jié)奏都會(huì)加快，包括五大發(fā)電集團(tuán)和煤炭集團(tuán)可能也會(huì)有一些結(jié)合。