2017年中國資本市場在堅持依法、全面、從嚴(yán)監(jiān)管理念,對各類違法違規(guī)行為加強(qiáng)了處罰追責(zé),造就了資本市場史上最嚴(yán)監(jiān)管年的情景下,迎來了2018年,有專家學(xué)者預(yù)估2018年資本市場還將繼續(xù)延續(xù)這種趨勢。 對此,筆者認(rèn)為2018年中國資本市場依然存在諸多利好,投資者不必對中國A股市場悲觀失望,應(yīng)充滿憧憬和信心: 首先,2017年監(jiān)管當(dāng)局出重著手整治資本市場,營造了資本市場穩(wěn)健運(yùn)行的有利環(huán)境。全年作出行政處罰決定224件,罰沒款金額74.79億元,同比增長74.74%,市場禁入44人,同比增長18.91%,行政處罰決定數(shù)量、罰沒款金額、市場禁入人數(shù)再創(chuàng)歷史新高。尤其對鮮言等人操縱市場案采取“沒一罰五”的頂格處罰,罰沒金額合計34.7億元。這是中國證監(jiān)會有史以來最高金額的單筆處罰決定。經(jīng)過強(qiáng)監(jiān)管,中國股市泡沫經(jīng)由股價巨大分化已大幅縮水,投資價值日益顯現(xiàn),強(qiáng)監(jiān)管背景下的價值牛市有望開啟。 從檢查處罰看,2017年罰沒金額達(dá)74.79億元創(chuàng)歷史新高;同時也表明監(jiān)管部門“鐵腕”治理的決心和魄力,也是未來加強(qiáng)資本市場日常監(jiān)管的縮影;同時更表明監(jiān)管當(dāng)局加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管將成未來監(jiān)管的常態(tài)??梢姡O(jiān)管當(dāng)局嚴(yán)處罰加大了證券市場違法成本,極大了提高了監(jiān)管威懾力,有效凈化了資本市場環(huán)境,為資本市場撥亂反正奠定了堅實基礎(chǔ)。 其次,IPO把關(guān)守口更加嚴(yán)格,確保了資本市場流入的活水更加“純凈”,為資本市場整體邁入健康軌道提供了巨大推動力。自證監(jiān)會正式聘任第十七屆發(fā)行審核委員會委員履新后,新一屆發(fā)審委審核趨嚴(yán),新股發(fā)行審核通過率明顯下降。數(shù)據(jù)顯示,2017年,發(fā)審委審核上市公司IPO申請,整體通過率為79%,1至9月份通過率均高于72%。10月份通過率降至66.67%,11月份探至全年最低點(diǎn)52.94%,逼近50%關(guān)口。 而且,隨著證監(jiān)會要求強(qiáng)化發(fā)審委和發(fā)審委委員的監(jiān)督機(jī)制、成立發(fā)行監(jiān)察委和發(fā)審委并行運(yùn)轉(zhuǎn)之后,對證監(jiān)會IPO、再融資、并購重組實行全方位監(jiān)察,“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,終身追責(zé)”,使IPO受到了全方位、全過程式監(jiān)管,有效消除了監(jiān)管真空地帶,堵塞了各種暗地利益輸送的漏洞。尤其能有效督促IPO企業(yè)不斷提高經(jīng)營管理水平和企業(yè)盈利,推動IPO企業(yè)整體質(zhì)量的上升,為投資者提供更具投資價值的上市企業(yè)。 再次,對證券中介機(jī)構(gòu)加大了監(jiān)管力度,有效敦促了證券中介機(jī)構(gòu)更加履行好監(jiān)管職責(zé),切實當(dāng)好“看門人”的角色,為廣大投資者提供質(zhì)量更高的上市企業(yè)鋪墊基礎(chǔ)。2016年以來,證監(jiān)會對28家證券中介機(jī)構(gòu)立案調(diào)查,涉及證券公司7家、會計師事務(wù)所9家、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)7家、律師事務(wù)所5家。新增立案案件38件,較前兩年增長一倍。 尤其,證監(jiān)會對22家證券中介機(jī)構(gòu)作出行政處罰,有些中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員因嚴(yán)重違法違規(guī)被頂格處罰,個別中介機(jī)構(gòu)因?qū)曳付啻伪涣P,被暫停承接新的證券業(yè)務(wù)、責(zé)令限期整改,個別從業(yè)人員因違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重被撤銷證券從業(yè)資格。很顯然,證監(jiān)會此舉對深化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)厲查處相關(guān)違法行為、推動形成以充分信息披露為核心的市場運(yùn)行體系、促進(jìn)多層次資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 2018年監(jiān)管當(dāng)局監(jiān)管仍將全面從嚴(yán),行業(yè)運(yùn)行將更加規(guī)范,具體政策將圍繞著服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對外開放、持續(xù)深化資本市場改革、防范化解風(fēng)險和提升中介機(jī)構(gòu)專業(yè)能力展開,這一切不僅對推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境,更對廣大投資者帶來更多的利好。 責(zé)任編輯:李燁 |
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