眾所周知，鋼鐵是工業(yè)的脊梁，但鋼鐵產(chǎn)業(yè)卻是高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。它既是最大的煤耗子，其排放物也是空氣、土壤及水污染大戶(hù)。

中國(guó)已步入后工業(yè)化社會(huì)。鋼鐵產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)實(shí)際需求僅為5至6億噸，而鋼鐵產(chǎn)量卻高達(dá)8億噸，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能更是高達(dá)12億噸。其中，絕大部分中低端產(chǎn)能都是過(guò)剩的，即便出口至非洲，也是廉價(jià)大甩賣(mài)，它將高能耗、高污染留在國(guó)內(nèi)，卻將廉價(jià)鋼輸送至國(guó)外作貢獻(xiàn)。盡管如此，歐美等國(guó)并不買(mǎi)賬，它們紛紛對(duì)中國(guó)鋼鐵及其產(chǎn)品出口實(shí)施嚴(yán)厲的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼政策。

2009年10月，歐盟決定對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管征收17.7%-39.2%的反傾銷(xiāo)稅，為期5年；2010年4月，美國(guó)決定對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管征收反傾銷(xiāo)稅，其稅率為32%-98%；2011年12月，歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)不銹鋼無(wú)縫鋼管征收最終反傾銷(xiāo)稅，稅率為48.3%-71.9%；2012年10月，巴西對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管征收反傾銷(xiāo)稅，標(biāo)準(zhǔn)為908.59美元/噸，期限為5年；2015年7月，印度對(duì)從中國(guó)無(wú)縫鋼管進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查；2016年1月，巴西對(duì)中國(guó)無(wú)縫碳鋼管征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，共持續(xù)6個(gè)月。

2015年11月，歐盟發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的取向電工鋼反傾銷(xiāo)案做出終裁，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的取向電工鋼產(chǎn)品征收21.5%-36.6%的反傾銷(xiāo)稅。2016年1月，歐盟開(kāi)始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的螺紋鋼征臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，同年2月對(duì)中國(guó)冷軋板卷征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，另外還宣布啟動(dòng)厚板、熱卷和無(wú)縫管的反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。2016年11月，歐盟對(duì)華無(wú)縫鋼管征高達(dá)81.1%臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。歐委會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的無(wú)縫鋼管產(chǎn)品做出反傾銷(xiāo)調(diào)查初裁，并決定征收為期6個(gè)月高達(dá)81.1%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，生效日11月13日。該初裁涉及湖南、湖北和江蘇等無(wú)縫鋼管生產(chǎn)廠家，所征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅率為43.5%-81.1%。其中，揚(yáng)州誠(chéng)德鋼管有限公司稅率45.4%，湖北新冶鋼特種鋼管有限公司79.0%，揚(yáng)州龍川鋼管有限公司43.5%，衡陽(yáng)華菱鋼管有限公司73.3%，其它合作廠家71.8%，所有其它廠家81.1%。

2016年年5月17日，印度針對(duì)中國(guó)出口的鐵、合金或非合金鋼制造的無(wú)縫管、管材和空心型材，實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。2016年11月，印度財(cái)政部對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的熱軋合金及非合金棒線(xiàn)材征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，期限6個(gè)月，自中國(guó)進(jìn)口的熱軋合金和非合金棒材和線(xiàn)材存在傾銷(xiāo)，傾銷(xiāo)幅度為35%-70%。2017年2月，印度決定對(duì)來(lái)自中國(guó)的部分鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)稅延長(zhǎng)五年，以尋求保留保護(hù)主義壁壘，遏制廉價(jià)的外國(guó)商品涌入印度。

2016年11月4日，墨西哥宣布對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管延長(zhǎng)征收反傾銷(xiāo)稅5年，稅率為1252美元/噸。僅在2016年12月一個(gè)月內(nèi)，印尼、泰國(guó)、埃及、土耳其、新西蘭、墨西哥、阿根廷、巴基斯坦等國(guó)宣布，對(duì)中國(guó)出口的鋼鐵產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查及反補(bǔ)貼調(diào)查。

2017年2月初，美國(guó)再次對(duì)我鋼鐵產(chǎn)品作出“雙反”調(diào)查終裁，美國(guó)商務(wù)部就對(duì)華不銹鋼板帶材反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查作出終裁，裁定中國(guó)企業(yè)63.86%-76.64%的反傾銷(xiāo)稅率和75.6%-190.71%反補(bǔ)貼稅率。

2017年11月，哥倫比亞、智利、土耳其等國(guó)先后決定對(duì)我國(guó)出口的部分鋼鐵產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施。

鋼鐵是高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，為什么我們還要冒著鋼鐵產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的高風(fēng)險(xiǎn)，一方面大量進(jìn)口高價(jià)鐵礦石拼命大煉鋼鐵，另一方面卻又要大量出口低附加值鋼鐵及其制品，并將高污染留在國(guó)內(nèi)，將廉價(jià)鋼鐵奉獻(xiàn)給國(guó)外享用，但國(guó)外政府并不買(mǎi)賬，他們還要向我們征收高額的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼稅，對(duì)我們的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行層層剝皮，然而，我們的鋼鐵企業(yè)卻仍要拼命擴(kuò)大產(chǎn)能，并向它們提供低附加值的廉價(jià)鋼鐵。這是為什么？？？

作為世界第一大產(chǎn)鋼國(guó)，中國(guó)每年消耗的鐵礦石占世界總量的一半以上，其中70%的鐵礦石依賴(lài)進(jìn)口，主要來(lái)自澳大利亞、巴西等國(guó)，據(jù)測(cè)算，中國(guó)每年從澳大利亞進(jìn)口的鐵礦石，對(duì)澳大利亞GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)13%。

中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量隨鋼鐵產(chǎn)量狂奔

作為世界第一大產(chǎn)鋼國(guó)，中國(guó)每年的粗鋼產(chǎn)量也占世界的一半以上。我們的粗鋼產(chǎn)量是美國(guó)的10倍，是日本的8倍，然而，我們卻仍要向歐美日等鋼鐵強(qiáng)國(guó)進(jìn)口大量高端鋼材。這不是一個(gè)笑話(huà)，這是中國(guó)鋼鐵行業(yè)的現(xiàn)狀與現(xiàn)實(shí)。

改革開(kāi)放以來(lái)，各省市大辦鋼鐵，一些大城市都將鋼鐵作為本省或本市的支柱產(chǎn)業(yè)，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了另外一種類(lèi)型的“鋼鐵大躍進(jìn)”，尤其是伴隨全國(guó)性的房地產(chǎn)大開(kāi)發(fā)，鋼鐵產(chǎn)能野蠻擴(kuò)張，2007年創(chuàng)下中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)規(guī)模的歷史最好記錄，這正是中國(guó)鋼鐵業(yè)的規(guī)?！肮拯c(diǎn)”。然而，2009年全球性金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)卻又經(jīng)歷了致命一擊的“最后產(chǎn)能大擴(kuò)張”，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的問(wèn)題徹底曝露出來(lái)，2015年中國(guó)鋼鐵業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。截止2016年底，除西藏外，全國(guó)各省仍然擁有自己的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。除央企外，中國(guó)鋼鐵企業(yè)小而散，大部分產(chǎn)能低端落后，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低下，然而，中低端鋼產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，而高端鋼卻嚴(yán)重短缺。

改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)粗鋼產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)

目前，中國(guó)鋼鐵行業(yè)正在經(jīng)歷著“去產(chǎn)能”的陣痛與嚴(yán)冬。

2016年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》指出：在近年來(lái)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，從2016年開(kāi)始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億—1.5億噸，行業(yè)兼并重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，資源利用效率明顯提高，產(chǎn)能利用率趨于合理。

2014年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)8.2億噸，創(chuàng)下歷史最高記錄。

2015年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量8.038億噸，這是自1981年以來(lái)25年間首次出現(xiàn)下降。

2016年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)8.08億噸，這是“去產(chǎn)能”后出現(xiàn)的勉強(qiáng)弱反彈。

若按照國(guó)務(wù)院的要求，2016至2020年期間，我國(guó)粗鋼產(chǎn)能應(yīng)凈減少1億噸至1.5億噸，同時(shí)，這也意味著粗鋼產(chǎn)量也應(yīng)該對(duì)等地減少至6.5億噸至7億噸。這一水平即有可能是中國(guó)未來(lái)長(zhǎng)期維持的鋼鐵產(chǎn)量。

美國(guó)和日本的歷史經(jīng)驗(yàn)值得我們參考。1970年代初，美日經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入后工業(yè)化社會(huì)，工業(yè)地位的下降，直接導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)重要性下降。1970年代初，美國(guó)粗鋼產(chǎn)量約0.8億噸至1億噸，日本粗鋼產(chǎn)量約為1億噸至1.2億噸，在隨后的近半個(gè)世紀(jì)中，美國(guó)粗鋼年產(chǎn)量一直維持在0.8億噸略多的水平，同樣，日本近半個(gè)世紀(jì)的粗鋼產(chǎn)量也一直維持在1億噸左右的水平線(xiàn)。這就是美日鋼鐵產(chǎn)業(yè)在步入后工業(yè)化社會(huì)的命運(yùn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入新時(shí)代，我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型正在如火如荼地進(jìn)行之中。中國(guó)業(yè)已步入后工業(yè)化時(shí)代，或是新型工業(yè)化+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，房地產(chǎn)大開(kāi)放時(shí)代已一去不復(fù)返，中國(guó)重化工業(yè)也正在轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)鋼鐵需求將趨于飽和并呈下降大趨勢(shì)，因此，可以預(yù)測(cè)，在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)期，8億噸都將是中國(guó)粗鋼產(chǎn)量的歷史大頂，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量將會(huì)保持在6至8億噸，不可能再有量上的增長(zhǎng)，但在鋼鐵結(jié)構(gòu)上會(huì)有較大的變化，比方，中低鋼“去產(chǎn)能”將會(huì)卓有成效，高端鋼的研發(fā)與生產(chǎn)將會(huì)加大比重，未來(lái)中國(guó)也會(huì)成為世界鋼鐵強(qiáng)國(guó)，但規(guī)模擴(kuò)張不再。

最后結(jié)論：我們不應(yīng)該將全球的中低端鋼鐵生產(chǎn)都放在中國(guó)，也不應(yīng)該將中低端鋼生產(chǎn)所帶來(lái)的高能耗、高污染都留在中國(guó)，卻將低附加值的鋼鐵及其半成品廉價(jià)出口至國(guó)外！中國(guó)缺少的不是中低端鋼，而是高端鋼！中國(guó)鋼鐵行業(yè)必須以壯士斷腕的決心和信心，堅(jiān)決將中低端鋼鐵產(chǎn)能及其高能耗、高污染打壓下來(lái)！提高鋼鐵品質(zhì)，壓縮鋼鐵產(chǎn)能！