同時(shí)，繼續(xù)完善多層次資本市場體系，繼續(xù)深化并購重組的市場化改革，穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場雙向開放

在6月6日舉行的中投論壇2017暨“一帶一路”與跨境投資CEO峰會(huì)上，中國證監(jiān)會(huì)副主席姜洋表示，中國證監(jiān)會(huì)將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與“一帶一路”沿線有關(guān)國家擴(kuò)大交易所的互利務(wù)實(shí)合作。進(jìn)一步完善QFII、RQFII制度，逐步放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大投資范圍，鼓勵(lì)從事長期投資的機(jī)構(gòu)投資者參與中國市場發(fā)展。

姜洋介紹，中國證監(jiān)會(huì)及資本市場各個(gè)方面自覺服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的大局?！爸袊粠б宦贰鼐€國家的合作是全方位的，技術(shù)對(duì)接是其中非常重要的方面。從這個(gè)意義講，‘一帶一路’也是創(chuàng)新之路。中國的上市公司在技術(shù)對(duì)接與創(chuàng)新合作中扮演著重要角色?！?/p>

他同時(shí)指出，中國資本市場在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，特別是跨境投資、技術(shù)合作方面，還有許多不如人意的地方，也有很大潛力可挖。中國證監(jiān)會(huì)正在并將繼續(xù)堅(jiān)持市場化、法治化、國際化的方向，不斷深化改革開放，完善資本市場基礎(chǔ)性制度，大力推進(jìn)依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管，努力為“一帶一路”沿線國家企業(yè)開展包括技術(shù)在內(nèi)的全方位合作提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

第一，繼續(xù)完善多層次資本市場體系。融資是資本市場的基礎(chǔ)功能，也是企業(yè)走出去亟需獲得的支持。中國證監(jiān)會(huì)將加快建設(shè)多層次資本市場，強(qiáng)化主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板融資功能，深化新三板改革，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，支持各種類型的企業(yè)擴(kuò)大股權(quán)融資。

在銀行間債券市場和交易所債券市場，不斷豐富債券品種，近期又積極推出和完善雙創(chuàng)債、綠色債等債券品種，發(fā)展可交換債、可續(xù)期債等股債結(jié)合融資方式，為企業(yè)提供多樣化的直接融資服務(wù)。今年3月份，俄羅斯鋁業(yè)聯(lián)合公司在上交所成功完成首期人民幣債券發(fā)行，發(fā)行期限2+1年，發(fā)行金額10億元人民幣。下一步，中國證監(jiān)會(huì)將鼓勵(lì)符合條件的“一帶一路”沿線國家企業(yè)發(fā)行熊貓債。期貨期權(quán)市場的定價(jià)基準(zhǔn)與套期保值功能隨著產(chǎn)品的增加也發(fā)揮著積極作用，如“一帶一路”沿線國家的有色金屬、橡膠、棕櫚油、鐵礦石、原油等大量出口中國的產(chǎn)品，都已有或?qū)⒁邢鄬?duì)應(yīng)的期貨、期權(quán)品種。

第二，繼續(xù)深化并購重組的市場化改革。并購重組是資本市場支持企業(yè)開展跨境投資、技術(shù)對(duì)接的重要方式。2014年以來，證監(jiān)會(huì)在并購重組市場化改革方面采取了一系列措施。一是取消簡化并購重組行政審批，目前90%的上市公司并購重組項(xiàng)目已經(jīng)無需證監(jiān)會(huì)審批。二是完善并購重組市場化機(jī)制，包括改革定價(jià)機(jī)制，豐富要約收購履約保證方式，增加并購重組支付工具等。

三是完善并購重組監(jiān)管，加強(qiáng)投資者保護(hù)。這些措施取得了顯著成效，并購重組已成為資本市場最具效率和活力的一環(huán)，交易規(guī)模持續(xù)攀升，市場透明度不斷提高。以發(fā)行股份購買資產(chǎn)類并購重組項(xiàng)目的審核為例，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)審核標(biāo)準(zhǔn)、反饋意見、審核進(jìn)度等全流程公開。

去年9月份，中國證監(jiān)會(huì)修訂發(fā)布了《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》。這個(gè)新規(guī)旨在治理并購重組中的亂象，抑制各種形式的盲目跨界重組，引導(dǎo)上市公司專注主業(yè)，防止資金“脫實(shí)向虛”。下一步，中國證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決把新規(guī)落實(shí)到位，加大對(duì)虛假披露、內(nèi)幕交易等違法行為的查處力度，維護(hù)市場秩序，凈化市場環(huán)境。

第三，穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場雙向開放。中國證監(jiān)會(huì)將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與“一帶一路”沿線有關(guān)國家擴(kuò)大交易所的互利務(wù)實(shí)合作。進(jìn)一步完善QFII、RQFII制度，逐步放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大投資范圍，鼓勵(lì)從事長期投資的機(jī)構(gòu)投資者參與中國市場發(fā)展。以原油、鐵礦石為突破口，逐步引入境外投資者參與國內(nèi)特定品種期貨交易。進(jìn)一步改革境內(nèi)企業(yè)境外上市制度，加強(qiáng)跨境監(jiān)管協(xié)作，便利符合條件的企業(yè)赴境外發(fā)行上市。繼續(xù)鼓勵(lì)境外投資者和服務(wù)提供商到中國投資、開展業(yè)務(wù)，逐步放寬經(jīng)營機(jī)構(gòu)的外資準(zhǔn)入限制。支持符合條件的境內(nèi)機(jī)構(gòu)到“一帶一路”沿線國家布局網(wǎng)點(diǎn)，完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代投行。