1月17日，農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹了重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息有關(guān)情況，以及當(dāng)前主要農(nóng)產(chǎn)品市場運行的形勢。

一、農(nóng)產(chǎn)品價格供求決定，波動風(fēng)險加大，今年上漲概率低

農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司唐珂司長認(rèn)為，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制發(fā)揮作用，農(nóng)產(chǎn)品價格由供求決定的特征更加明顯，價格波動風(fēng)險進(jìn)一步加大，2017年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲 支撐因素不足。

從當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品市場運行總體形勢分析，2016年隨著農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制改革進(jìn)一步深化，我國農(nóng)產(chǎn)品價格由供求決定的特征更加明顯，外部因素對農(nóng)業(yè)的影響進(jìn)一步 增強(qiáng)，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場融合程度進(jìn)一步加深，農(nóng)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險進(jìn)一步加大。

從“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”對2016年的測度和市場供需分析情況看，稻谷、小麥價格穩(wěn)中有跌，棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格國內(nèi)外聯(lián)動性增強(qiáng)，玉米(1532, 2.00, 0.13%)及替代品進(jìn)口 減少，畜禽產(chǎn)品進(jìn)口增幅較大，蔬菜、水果季節(jié)性波動特征明顯，大蒜等個別品種價格漲幅較大。

1月16日“200指數(shù)”為108.87，同比高2.31個點，比月初上漲2.02個點。其中，“菜籃子產(chǎn)品200指數(shù)”為110.05，同比高2.46個點，比月初上漲2.27個點。據(jù)分析，當(dāng) 前蔬菜在田面積穩(wěn)中有增，豬肉維持緊平衡，水產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定。

綜合考慮節(jié)日需求拉動和天氣因素影響，預(yù)計春節(jié)前主要“菜籃子”參加價格將會繼續(xù)季節(jié)性上漲，春節(jié)后將季節(jié)性回落。預(yù)計“菜籃子”產(chǎn)品價格變化對CPI的影響不會 超過去年同期。

從農(nóng)產(chǎn)品市場總體形勢看，2017年在供給總量相對寬松的大背景下，我國農(nóng)產(chǎn)品市場運行有望保持基本穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲支撐因素不足，下行空間也不大，“200指 數(shù)”預(yù)計將總體平穩(wěn)、小幅振蕩。

二、玉米收儲改革方向正確，東北濕糧地頭價同比下跌三成

據(jù)唐珂介紹，2016年農(nóng)業(yè)部以玉米為重點推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整“鐮刀彎”等非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)面積近3000萬畝，今年還要繼續(xù)調(diào)減1000萬畝。

調(diào)減玉米后種什么？今后調(diào)結(jié)構(gòu)不能靠行政推動，要更多利用市場信號和價格傳導(dǎo)機(jī)制。

從東北新玉米上市的市場運行情況看，玉米收購價格回歸市場，國產(chǎn)玉米市場競爭力提升，玉米及替代品如大麥、高粱、DDGs等進(jìn)口下降較多，飼料和加工消費性恢復(fù)性 發(fā)展趨勢明顯，一些飼料企業(yè)、加工企業(yè)過去都是開工不足，現(xiàn)在開工率明顯提高，階段性供求矛盾有所緩解。這些都表明，玉米收儲制度改革的方向是正確的，必須堅 定改革信心。

值得關(guān)注的是，玉米收儲制度改革也遇到了一些新情況、新問題，比如市場價格出現(xiàn)較大幅度的下跌，集中上市期東北地區(qū)運力緊張，部分地區(qū)農(nóng)民“賣糧難”風(fēng)險加大 等。

據(jù)監(jiān)測，今年1月份以來，東北農(nóng)民玉米銷售的價格基本平穩(wěn)，30個水（濕糧）的玉米地頭價每斤是5毛錢，比2016年年底跌了4.4%，比去年同期跌了30.5%。

目前，東北地區(qū)玉米收購進(jìn)展總體順利。據(jù)國家糧食局監(jiān)測，截至1月11日，東北地區(qū)累計收購玉米4879.5萬噸，同比減少3657.6萬噸，收購進(jìn)度與2013、2014年兩年基 本相當(dāng)，與2013、2014年兩年同期平均收購量相比減少了97.1萬噸。

下一步，農(nóng)業(yè)部將配合國家有關(guān)部門和地方政府，在前期工作基礎(chǔ)上，加大相關(guān)政策措施的落實力度，充分發(fā)揮政策的激勵和引導(dǎo)作用，鞏固和強(qiáng)化多元主體入市收購的 市場格局。同時統(tǒng)籌運力調(diào)度，發(fā)揮國有企業(yè)作用，完善信貸擔(dān)保政策，加強(qiáng)農(nóng)戶儲糧能力建設(shè)，千方百計防止出現(xiàn)大面積、長時間的“賣糧難”。我們積極參與中央有 關(guān)部門的協(xié)商機(jī)制，提出政策創(chuàng)設(shè)建議，比如加工企業(yè)、飼料企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法為玉米收儲制度改革做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。