功能日益發(fā)揮， 國(guó)家部委高度重視

 　受泛亞、中港等交易平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)事件影響，許多人對(duì)大宗商品交易市場(chǎng)的印象至今還與過(guò)度投機(jī)、欺詐、對(duì)賭等詞匯聯(lián)系在一起。事實(shí)上，排除那些不規(guī)范的交易平臺(tái)，該市場(chǎng)在促進(jìn)商品流通體系和消費(fèi)升級(jí)、調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求、消化庫(kù)存等方面所發(fā)揮的功能作用日益受到國(guó)家相關(guān)部委的重視。

　　5月18日至20日，期貨日?qǐng)?bào)記者作為特別受邀媒體，全程參與了商務(wù)部《全國(guó)商品交易市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告（2015）》（下稱(chēng)《報(bào)告》）編制項(xiàng)目閉門(mén)會(huì)議，該項(xiàng)目也是全國(guó)范圍內(nèi)首次針對(duì)商品交易市場(chǎng)發(fā)展情況的年度報(bào)告項(xiàng)目。作為國(guó)內(nèi)大宗商品交易場(chǎng)所的自律管理機(jī)構(gòu)，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)大宗商品交易市場(chǎng)流通分會(huì)（下稱(chēng)中物聯(lián)大宗分會(huì)）承接了此項(xiàng)報(bào)告的編制任務(wù)。

　　大宗商品交易市場(chǎng)功能受到認(rèn)可

　　目前，中物聯(lián)大宗分會(huì)的會(huì)員單位包含了國(guó)內(nèi)一百多家大宗商品現(xiàn)貨電子交易場(chǎng)所，其中多家交易場(chǎng)所參與了此次《報(bào)告》的編寫(xiě)。

　　作為多層次商品市場(chǎng)的一環(huán)，大宗商品交易市場(chǎng)的地位在國(guó)際上早已受到肯定。近年來(lái)，我國(guó)政府雖然針對(duì)一批大宗商品交易市場(chǎng)的違法違規(guī)行為開(kāi)展了行業(yè)清理整頓行動(dòng)，但對(duì)于以商品電子交易市場(chǎng)等為代表的電子商務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展總體持支持態(tài)度。

　　早在2012年8月，國(guó)務(wù)院就在《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中要求，加快發(fā)展電子商務(wù)，普及和深化電子商務(wù)應(yīng)用，完善認(rèn)證、支付等支撐體系，鼓勵(lì)流通企業(yè)建立或依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上交易。

　　近年來(lái)，大宗商品交易市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)之間也在不斷嘗試對(duì)接，共同服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2015年，寧波大宗商品交易所（甬商所）與大連商品交易所共同試點(diǎn)PVC期現(xiàn)倉(cāng)單互換業(yè)務(wù)，成為構(gòu)建多層次商品市場(chǎng)的創(chuàng)新舉措。另外，一些期貨公司的風(fēng)險(xiǎn)管理公司也嘗試參與大宗商品電子交易平臺(tái)交易，以幫助客戶(hù)管理市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

　　中物聯(lián)大宗分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)周旭在接受期貨日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，中物聯(lián)大宗分會(huì)的會(huì)員單位主要是大宗商品交易市場(chǎng)等現(xiàn)代流通企業(yè)，商務(wù)部將《報(bào)告》編制工作交予分會(huì)來(lái)做，實(shí)際上是對(duì)其所代表行業(yè)的認(rèn)可，也說(shuō)明政府開(kāi)始重視并研究該行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)?！秷?bào)告》中對(duì)商品交易市場(chǎng)的研究并不是對(duì)少數(shù)區(qū)域或交易平臺(tái)的局部研究，而是涵蓋了各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)、不同服務(wù)體系、不同類(lèi)型交易市場(chǎng)發(fā)展情況的系統(tǒng)性研究，這有利于政府全面認(rèn)識(shí)和理解這一行業(yè)。

　　據(jù)了解，作為商務(wù)部制定下一步相關(guān)政策的依據(jù)之一，《報(bào)告》經(jīng)過(guò)數(shù)月的編寫(xiě)及三輪研討，目前已進(jìn)入最后的完善階段。為突出商品交易市場(chǎng)一些重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展特色，《報(bào)告》在總報(bào)告之外，還按照地域篇、行業(yè)篇、專(zhuān)題篇和案例篇?jiǎng)澐郑O(shè)置了14個(gè)子報(bào)告，涉及“京津冀一體化下商品交易市場(chǎng)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流發(fā)展的展望”“2015年中國(guó)煤炭類(lèi)商品交易市場(chǎng)發(fā)展”“2015年中國(guó)商品交易市場(chǎng)交易模式創(chuàng)新發(fā)展研究”“中國(guó)商品交易市場(chǎng)信用體系建設(shè)發(fā)展報(bào)告”“2015年國(guó)際衍生品市場(chǎng)發(fā)展研究”“大數(shù)據(jù)在我國(guó)商品交易市場(chǎng)電子商務(wù)中的應(yīng)用及發(fā)展前瞻”等內(nèi)容。

　　內(nèi)外環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化

　　記者從5月18日至20日舉行的《報(bào)告》編制項(xiàng)目閉門(mén)會(huì)議上了解到，相關(guān)機(jī)構(gòu)在其負(fù)責(zé)編寫(xiě)的報(bào)告中不僅總結(jié)了全國(guó)商品交易市場(chǎng)近年來(lái)尤其是2015年的發(fā)展情況，而且重點(diǎn)針對(duì)大宗商品交易市場(chǎng)的發(fā)展提出了諸多建議，面對(duì)參與研討的商務(wù)部研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人，還不失時(shí)機(jī)地提出了相關(guān)訴求。

　　“我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)處于相對(duì)低迷的時(shí)期，商品交易市場(chǎng)也難免受到影響，在這樣的背景下，更需要強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防范及其對(duì)策。”中信證券相關(guān)負(fù)責(zé)人在研討會(huì)上建議，對(duì)商品現(xiàn)貨電子交易市場(chǎng)的監(jiān)管需要做到監(jiān)管主體明確，避免出現(xiàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不明確導(dǎo)致的監(jiān)管“真空”。法律法規(guī)需要做到權(quán)責(zé)分明，邊界明確。同時(shí)法律法規(guī)的執(zhí)行力度需要維持在較強(qiáng)的水平。不過(guò)，監(jiān)管不能代替行業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，因?yàn)楸O(jiān)管機(jī)構(gòu)也不是全知全能的，市場(chǎng)本身長(zhǎng)期博弈具有優(yōu)勝劣汰的選擇機(jī)制。

　　他同時(shí)表示，商品交易市場(chǎng)發(fā)展需要秉承金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則。需要有標(biāo)桿性的商品市場(chǎng)，為全國(guó)各地商品現(xiàn)貨市場(chǎng)的模式創(chuàng)新提供方向和思路。市場(chǎng)的機(jī)制制定需要嚴(yán)守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的底線——公平、公正、公開(kāi)以及中立性、保密性。而交易模式需要保證能夠符合現(xiàn)有法律法規(guī)體系。目前看來(lái)，現(xiàn)貨掛牌、即期交易、單向競(jìng)價(jià)交易等模式是已有的不存在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的交易模式。另外，商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易模式的發(fā)展需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，應(yīng)進(jìn)一步豐富貼近現(xiàn)貨的交易模式，通過(guò)與倉(cāng)儲(chǔ)、金融等企業(yè)的深度合作，提供更多的增值服務(wù)，與物流、倉(cāng)儲(chǔ)、價(jià)格指數(shù)以及衍生產(chǎn)品相結(jié)合。同時(shí)，商品市場(chǎng)交易模式的創(chuàng)新需要服務(wù)于目前國(guó)家“走出去”的大戰(zhàn)略。主要市場(chǎng)需要與“一帶一路”沿線國(guó)家聯(lián)動(dòng)，通過(guò)提升國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)創(chuàng)新交易模式在海外的影響力，將海外商品納入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的交易范疇，提升我國(guó)商品市場(chǎng)在國(guó)際上的影響力。

　　北京信構(gòu)信用管理有限公司負(fù)責(zé)人建議，建設(shè)商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)交易主體征信數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，以解決交易各方信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，建立市場(chǎng)監(jiān)督作用和約束機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)管理工作流程與當(dāng)事人行為。

　　他表示，可通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，以倉(cāng)單為核心，建立圍繞倉(cāng)單信息的交易主體信用數(shù)據(jù)庫(kù)。制定全國(guó)統(tǒng)一的交易主體數(shù)據(jù)代碼標(biāo)準(zhǔn)體系和數(shù)據(jù)歸集技術(shù)規(guī)范；依據(jù)我國(guó)信用代碼標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的交易主體征信數(shù)據(jù)庫(kù)、大宗商品交易場(chǎng)所從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)；積極探索商品交易市場(chǎng)的交易主體信息系統(tǒng)與央行征信系統(tǒng)、金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)其他征信數(shù)據(jù)庫(kù)的無(wú)縫對(duì)接，以建立交易主體信用信息與全社會(huì)信用信息共享機(jī)制。

　　另外，東北亞煤炭交易中心在《2015年中國(guó)煤炭類(lèi)商品交易市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告》中建議，建立煤炭電商行業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，建立煤炭電商平臺(tái)企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”契機(jī)發(fā)展煤炭電商；建立煤炭電商行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，成立煤炭電商行業(yè)監(jiān)管小組，制定煤炭電商企業(yè)管理規(guī)定；建立煤炭電商行業(yè)發(fā)展的政府扶持機(jī)制，政企聯(lián)動(dòng)促進(jìn)煤炭行業(yè)電商發(fā)展。

　　西安矩陣商品信息咨詢(xún)有限公司在《西北地區(qū)商品交易市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告》中稱(chēng)，相關(guān)現(xiàn)貨交易場(chǎng)所應(yīng)完善各項(xiàng)制度，保證交易市場(chǎng)規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行；政府方面應(yīng)積極引導(dǎo)地區(qū)內(nèi)交易市場(chǎng)與其他省市地區(qū)的市場(chǎng)或電商平臺(tái)合作，提高交易水平。

　　市場(chǎng)各方要具備戰(zhàn)略思維

　　商務(wù)部研究院副主任陳麗芬在聽(tīng)完各子報(bào)告介紹后，對(duì)其覆蓋面廣、內(nèi)容深入、貼近市場(chǎng)一線，以及能夠直指問(wèn)題、反映訴求等特點(diǎn)作出了較高評(píng)價(jià)。她同時(shí)提出四方面觀點(diǎn)：首先，商品市場(chǎng)是流通體系的主要載體，而流通產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)增長(zhǎng)的基石。商品交易市場(chǎng)的提升、完善是流通體系升級(jí)的重要的支撐和途經(jīng)。商品交易市場(chǎng)銜接上游、引導(dǎo)下游，能夠很好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，增強(qiáng)商品市場(chǎng)的供求調(diào)節(jié)能力，消化庫(kù)存和過(guò)剩產(chǎn)能的能力。相關(guān)報(bào)告已具備戰(zhàn)略的思維。

　　其次，隨著通訊技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展和應(yīng)用，商品市場(chǎng)的空間和輻射半徑在擴(kuò)大。另外，在區(qū)域市場(chǎng)一體化，線上線下市場(chǎng)一體化，商流、信息流、資金流在線化等趨勢(shì)下，物流與互聯(lián)網(wǎng)日益緊密結(jié)合，大數(shù)據(jù)成了供應(yīng)鏈增值空間創(chuàng)造的第一動(dòng)力，貿(mào)易和金融聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)和物流融合的效應(yīng)越來(lái)越明顯。市場(chǎng)流通、物流、金融三者深度融合的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。商品交易市場(chǎng)的發(fā)展搶占了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的歷史機(jī)遇，具備了實(shí)踐的基礎(chǔ)。

　　再次，健康的大宗商品交易市場(chǎng)以及期貨市場(chǎng)的發(fā)展，能明顯提升我國(guó)商品的定價(jià)權(quán)以及我國(guó)在全球價(jià)值鏈中所處的位置。目前一些大宗商品電子交易場(chǎng)所正試圖開(kāi)拓境外市場(chǎng)，已經(jīng)具備了世界的眼光。

　　最后，我國(guó)大宗商品交易市場(chǎng)前期發(fā)展過(guò)程中在安全、信用、交易規(guī)范、市場(chǎng)秩序等方面出現(xiàn)了不少問(wèn)題。此次有關(guān)報(bào)告提出了諸如區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品缺口、煤炭市場(chǎng)傳統(tǒng)交易效率低下、大數(shù)據(jù)人才缺少等問(wèn)題，抓住這些問(wèn)題有利于全國(guó)交易市場(chǎng)的規(guī)范完善、轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，有關(guān)信息安全和信用體系建設(shè)的報(bào)告，有利于完善整個(gè)采信、征信、用信的系統(tǒng)，幫助完善政府治理，體現(xiàn)出問(wèn)題導(dǎo)向。