1993—2014年國(guó)內(nèi)期貨交易金額和交易量(單邊) 上圖顯示了國(guó)內(nèi)期貨業(yè)高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,可貴的是,在交易量高速增長(zhǎng)的同時(shí),期貨業(yè)內(nèi)的糾紛和以往經(jīng)常發(fā)生的惡性事故反而越來(lái)越少了,過(guò)去在業(yè)內(nèi)時(shí)常聽聞的期貨公司挪用客戶保證金的行為基本絕跡。在交易量高速增長(zhǎng)的同時(shí),期貨交易的手續(xù)費(fèi)也有了大幅降低。 國(guó)內(nèi)期貨業(yè)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范有序發(fā)展,與國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)的法制建設(shè)及監(jiān)管措施的不斷完善有著很大的關(guān)系。在期貨業(yè)整頓期間及之后,一系列法律法規(guī)相繼出臺(tái),夯實(shí)了中國(guó)期貨市場(chǎng)的制度基礎(chǔ),為期貨市場(chǎng)的健康發(fā)展提供了制度保障。 在期貨業(yè)第二次整頓期間的1999年,國(guó)務(wù)院就頒布了《期貨交易管理暫行條例》,與其配套的《期貨交易所管理辦法》、《期貨經(jīng)紀(jì)公司管理辦法》、《期貨經(jīng)紀(jì)公司高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》和《期貨從業(yè)人員資格管理辦法》也由中國(guó)證監(jiān)會(huì)相繼發(fā)布。 2000年12月,中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)成立,標(biāo)志著中國(guó)期貨業(yè)行業(yè)自律管理組織的誕生。從此確立了國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)由中國(guó)證監(jiān)會(huì)的行政監(jiān)督管理、期貨業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律管理和期貨交易所的自律管理構(gòu)成的三級(jí)監(jiān)管體制,對(duì)于形成和維護(hù)良好的期貨市場(chǎng)秩序起到了積極作用。 2006年5月,中國(guó)期貨保證金監(jiān)控中心成立。通過(guò)建立核對(duì)系統(tǒng)和查詢系統(tǒng),監(jiān)控中心對(duì)期貨公司的保證金管理進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知期貨監(jiān)管部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理;同時(shí),監(jiān)控中心為期貨投資者提供有關(guān)期貨交易結(jié)算信息查詢及其他服務(wù);此外,還按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部的共同指定代管期貨投資者保障基金。 2007年,國(guó)務(wù)院修訂發(fā)布《期貨交易管理?xiàng)l例》(2012年10月又修訂了一次),同時(shí),中國(guó)證監(jiān)會(huì)也重新修訂或發(fā)布《期貨交易所管理辦法》、《期貨公司管理辦法》、《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》、《期貨公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》及《期貨從業(yè)人員管理辦法》。 目前,國(guó)內(nèi)期貨業(yè)的監(jiān)管體系已基本形成,但從根本大法的角度看,還缺少一部《期貨法》,好在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)期貨立法工作非常重視,已經(jīng)將《期貨法》列為立法規(guī)劃二類項(xiàng)目。2013年12月,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)成立了包括全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦和有關(guān)部委、證監(jiān)會(huì)、最高人民法院等部門組成的起草領(lǐng)導(dǎo)小組,看來(lái),《期貨法》的出臺(tái)也是為期不遠(yuǎn)了。 責(zé)任編輯:韓奕舒 |
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