二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會今日將在美國匹茲堡召開。在為期兩天的會議里，“退出策略”問題、限制高管薪酬及金融機構(gòu)改革等問題被此前普遍認為此次峰會的主要議題。而因美國不顧中方反對對中國輸美輪胎設(shè)貿(mào)易限制措施，使反對貿(mào)易保護主義議題成為會場上不能忽略的焦點。

三大議題受關(guān)注 美國“經(jīng)濟再平衡”政策料難實現(xiàn)

本次峰會三大議題料頗為受重視，一是各國刺激經(jīng)濟政策的“退出策略”問題；二是限制銀行業(yè)高管薪酬問題；三是國際金融機構(gòu)改革問題。

對于“退出策略”問題，盡管大多數(shù)國家經(jīng)濟數(shù)據(jù)有所回暖，但依然存在不穩(wěn)定性因素。據(jù)悉，可以預(yù)料，本次峰會“退出策略”將成為重要議題之一，但據(jù)各方分析認為，“退出策略”或只能成為“說說而已”，各國或?qū)⒏嘧⒁饬劢怪翍?yīng)對新問題方面。

對于高管薪酬問題，則相對容易達成協(xié)議。據(jù)媒體分析稱，為防止再次發(fā)生嚴重危機，并確保全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，G20財長會議將重點探討銀行高管薪酬問題，德國和法國是限薪令的積極推動者。但是，美國則因崇尚自由市場經(jīng)濟，不愿看到過于嚴苛的金融監(jiān)管。

對于國際金融機構(gòu)改革問題，雖然一些經(jīng)濟體陸續(xù)出臺了內(nèi)部金融監(jiān)管改革方案，但在國際層面仍存在一些分歧。G20會議的另一主要議題是改革金融體系，從而為國際金融建立新秩序。美國財政部前任副部長蒂姆-亞當斯日前接受中方媒體表示，國際金融改革難點在于，與會領(lǐng)導(dǎo)人來自不同地區(qū)、有著不同經(jīng)歷、代表不同政體，要讓20個不同的經(jīng)濟體就非常復(fù)雜的問題達成一致，這個挑戰(zhàn)極其艱巨。可以預(yù)見，新興國家會繼續(xù)提出股權(quán)轉(zhuǎn)移設(shè)想，或許可以得到美歐的妥協(xié)，但后者讓步有限。

此外，美國總統(tǒng)奧巴馬日前表示，他將在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會上，呼吁各方推動全球經(jīng)濟實現(xiàn)再平衡。奧巴馬這番話主要是針對出口型經(jīng)濟體。他認為，危機發(fā)生前多個國家對美國保持巨大貿(mào)易順差，如今美國應(yīng)當增加出口以改變這一局面。奧巴馬說：“確保(世界)經(jīng)濟更平衡正是匹茲堡峰會的部分內(nèi)容?！?/P>

不過，美國的這項建議已經(jīng)在20國集團內(nèi)部引發(fā)了政治爭議，歐洲國家聲稱，美國在全球經(jīng)濟會以多快速度增長方面可能太樂觀了。中國社科院世經(jīng)政所國際金融研究室副主任張明日前在接受中國證券報記者采訪時表示，調(diào)整全球經(jīng)濟秩序的議題肯定會提，但很難取得實質(zhì)性進展，原因在于世界經(jīng)濟處于低谷時各方達成一致比較容易，但經(jīng)濟開始恢復(fù)時各方就很難在國際層面上達成共識。

中國希望取得四方面成果 抵制保護主義抬頭

國家主席胡錦濤將出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會，在峰會上闡明中方對推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇、改革國際金融體系、解決全球發(fā)展不平衡等重大問題的看法和主張，介紹中國為應(yīng)對國際金融危機而采取的舉措以及取得的成效。

按照中方此前作出的表態(tài)，中方希望此次峰會在以下四方面取得積極成果：第一，繼續(xù)加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，推動世界經(jīng)濟迅速復(fù)蘇；第二，按照倫敦峰會制定的時間表，積極推進國際金融機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革，增加新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性；第三，促進共同發(fā)展，關(guān)注發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家的發(fā)展問題；第四，反對貿(mào)易保護主義，推動多哈回合談判早日取得全面、平衡的成果。特別是在國際金融機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革和反對貿(mào)易保護主義方面，中方的立場與觀點能否得到各方響應(yīng)與支持，仍存在一些不確定性。

此外，美國近日對中國實行輪胎特保措施，被普遍認為將引發(fā)全球貿(mào)易保護主義重新抬頭。中國國家主席胡錦濤22日在紐約會見美國總統(tǒng)奧巴馬時說，美方對中國輸美輪胎采取特保措施不符合兩國利益，類似事情不應(yīng)該再次發(fā)生，中美雙方更應(yīng)該堅定反對貿(mào)易和投資保護主義。不少分析人士也指出，眼下全球經(jīng)濟復(fù)蘇剛剛起步，需防范經(jīng)濟再平衡問題轉(zhuǎn)化為貿(mào)易保護主義情緒。

中國社科院世經(jīng)政所國際金融研究室副主任張明認為，當世界經(jīng)濟開始恢復(fù)的時候，各國會更加重視自己的貿(mào)易賬戶，促進出口，通過貿(mào)易順差拉動經(jīng)濟增長。還有專家指出，要改善全球失衡，負有主要責任的美國要做出表率，采取一系列的改革措施，開放市場，放開出口，不能一味地濫發(fā)美元為赤字融資。

媒體更多表達擔憂 G20峰會難題仍多

金融危機過去了一年多，全球經(jīng)濟形勢逐漸顯露出復(fù)蘇的跡象，而此次峰會前，媒體的評論更多表達出的仍是擔憂。

《香港商報》日前刊文指出，G20峰會難題仍多，各國決策者都深知目前的趨穩(wěn)只屬表象，金融體系的諸多問題只因各國央行的“量化寬松”大放水措施所暫時掩蓋，如不及早處理，則到退出放水時，原本的問題便將重現(xiàn)。另一方面，改革又面臨步調(diào)快慢的困局。加強銀行的風險管理及承受度有宏調(diào)收緊效應(yīng)，因而對復(fù)蘇不利，故G20多會傾向推遲實施。但現(xiàn)時由于大放水引致流動性過剩，金融泡沫、商品泡沫，甚至樓市的人為回穩(wěn)等正相繼出現(xiàn)，市場的風險意識又再回落而投機漸熱。

新加坡《聯(lián)合早報》刊文《G20會否退出歷史舞臺？》說，即使發(fā)達國家出于發(fā)展中國家的呼聲和要求，而把G20峰會繼續(xù)延續(xù)下去甚至機制化，但這不意味著G20的地位和作用就不會被弱化，要想G20繼續(xù)存在下去，現(xiàn)在就必須思考未來的定位問題。危機過后的G20路在何方？是走向機制化還是逐步被邊緣化，甚至退出歷史舞臺？這不僅取決于金融危機的發(fā)展進程，更取決于各成員國的利益考慮與政治智慧。

香港《大公報》刊登社評《滯泡形勢兇險須防爆新危機》指出，20國集團(G20)的峰會開鑼前仍有爭議，實體經(jīng)濟方面注視焦點是退出問題，各國均認同目前環(huán)球經(jīng)濟復(fù)蘇未定，刺激方案仍須繼續(xù)，暫未是退出時候。更為深層的問題則是，在刺激方案下，要應(yīng)付的是一系列由此帶來的新問題。