2014年1月起，國家對電解鋁企業(yè)實行階梯電價政策。階梯電價的實施，令部分企業(yè)雪上加霜，但電解鋁產能擴散并不會因此而受限，鋁產能過剩問題還需市場來解決。

首先，中東部地區(qū)通過技術改造，90%以上的電解鋁企業(yè)的電解槽能耗不高于13700千瓦時。作為國內較大的電解鋁產業(yè)聚集省份，河南省電解鋁企業(yè)經(jīng)過近年的技術革新，其每噸鋁產品的生產耗電量，已明顯低于限制電量的13700千瓦時。

其次，西部地區(qū)新增產能大多數(shù)是最新技術的電解槽，能耗達到最新和最低標準。更何況西部地區(qū)煤炭資源豐富，政策優(yōu)惠，電價本來就低于中東部地區(qū)。據(jù)了解，2012年新疆和青海的電解鋁企業(yè)的電價就低于0.45元/度。

再次，越來越多的電解鋁企業(yè)自備發(fā)電廠或者發(fā)電設備，階梯電價對它們而言并不具有沖擊性。目前山東、河南和西部地區(qū)自備發(fā)電設備的煉廠越來越多，對比不具備發(fā)電設備或者發(fā)電廠的煉廠，它們成本可以下降60%左右。上市公司中，新疆眾和、南山鋁業(yè)、中孚實業(yè)(主要由關聯(lián)方供應)自備電達到100%，焦作萬方、中國鋁業(yè)、神火股份的自備電達到30%左右。

最后，目前煤電鋁一體化等全產業(yè)鏈的模式越來越受到電解鋁企業(yè)的追捧。據(jù)了解，對于當下主要的鋁業(yè)公司，盈利模式主要分為三種：專做電解鋁冶煉、專注于深加工細分領域以及專注全產業(yè)鏈。

以內蒙古為例，在霍林河煤田的開采中，伴生有20%左右的熱值低于2700大卡的劣質煤和煤矸石，這部分煤炭外運的經(jīng)濟性較低，按年產6000噸原煤計算，每年有伴生劣質煤和煤矸石1200萬噸被棄掉。經(jīng)過幾年的探索，霍林郭勒市尋找到一條用煤礦廢棄的低熱值煤和煤矸石發(fā)電，用低成本電煉鋁，再用鋁制成鋁制品的新路，實現(xiàn)了倍增效益。霍林河1噸原煤進入坑口電廠的價格約為200元，可發(fā)電1200度，折算每度發(fā)電成本在0.2-0.25元。通過微網(wǎng)直供電解鋁企業(yè)，僅電力成本就比使用網(wǎng)電電解鋁企業(yè)節(jié)省約3000元，表現(xiàn)出了極強的市場競爭力。

據(jù)筆者統(tǒng)計，2013年3200萬噸以上的電解鋁產能可能只有5%會受到?jīng)_擊，因這些落后的電解鋁產能能耗高于13700千瓦時，在實施階梯電價之后，競爭力將進一步削弱，如果得不到地方政府的扶持，大約120-130萬噸的產能將被淘汰。