其次，經(jīng)過(guò)20世紀(jì)80年代一系列政府信息應(yīng)用系統(tǒng)和90年代“金字”系列工程的建設(shè)，我國(guó)政府部門及其下屬信息機(jī)構(gòu)成為市場(chǎng)信息采集的主渠道，政府生產(chǎn)并管理的信息約占社會(huì)信息總量的80%。期貨公司等信息供應(yīng)商可以利用政府的公共信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行原始信息的互換，通過(guò)免費(fèi)或者低價(jià)提供自己的研究成果，來(lái)?yè)Q取獲得政府其他相關(guān)信息資源的權(quán)利。

最后，政府可以選定資質(zhì)和信譽(yù)良好的期貨信息供應(yīng)商作為公共信息平臺(tái)的加盟企業(yè)，在責(zé)任上由政府約束，信息供應(yīng)商可以保留相關(guān)廣告權(quán)利。對(duì)于已經(jīng)成熟的信息網(wǎng)站，政府的公共信息服務(wù)平臺(tái)也可以直接指定其為公共信息服務(wù)平臺(tái)的信息分站，但嚴(yán)格要求網(wǎng)站向農(nóng)民提供無(wú)償?shù)男畔⒎?wù)。良好的社會(huì)形象和大量的訪問(wèn)流量所帶來(lái)的廣告業(yè)務(wù)收益，同樣可以彌補(bǔ)信息供應(yīng)商免費(fèi)提供研究成果的損失。

（2）農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織介入的二次傳導(dǎo)機(jī)制

除了用國(guó)家有形之手來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)無(wú)形之手的不足之外，我們認(rèn)為還需要引入農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織來(lái)進(jìn)行期貨信息的二次傳導(dǎo)。一方面，由于分散的單一個(gè)體必須借助群體組織的力量來(lái)表達(dá)意愿、整合信息，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織能起到匯集農(nóng)民需求、傳遞期貨信息的橋梁作用；另一方面，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以集體的名義統(tǒng)一采購(gòu)重要期貨信息，再免費(fèi)提供給廣大組織成員來(lái)分享，使得期貨信息消費(fèi)不可損耗性得到很好發(fā)揮。

目前我國(guó)的農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織主要有以下三種類型：一是專業(yè)協(xié)會(huì)型，主要是從事專項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的農(nóng)民，以產(chǎn)品和技術(shù)為紐帶建立和發(fā)展起來(lái)的社團(tuán)性合作經(jīng)濟(jì)組織。這類組織一般比較松散，多數(shù)是非實(shí)體性的，在內(nèi)部不以營(yíng)利為目的，突出服務(wù)，互惠互利，是合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的重要形式。二是專業(yè)合作社型，即借鑒國(guó)際合作經(jīng)濟(jì)組織組建的原則和經(jīng)驗(yàn)，以保護(hù)農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入為目的組建的經(jīng)濟(jì)組織。突出特征是進(jìn)退自由、平等持股、自我服務(wù)、民主管理、合作經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。三是股份合作型，即在保持合作制基本特征的基礎(chǔ)上，吸收股份制長(zhǎng)處而發(fā)展起來(lái)的一種新型合作經(jīng)濟(jì)組織。其特征是實(shí)行勞動(dòng)聯(lián)合與資本聯(lián)合的結(jié)合，實(shí)行按勞分配與按股分紅相結(jié)合。

2006年10月31日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，進(jìn)一步明確了農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織中的突出地位，并極大地刺激了各地農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展。根據(jù)中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所的數(shù)據(jù)顯示，截至2008年9月底，全國(guó)實(shí)有農(nóng)民專業(yè)合作社7.96萬(wàn)戶（含分支機(jī)構(gòu)）。隨著國(guó)家對(duì)以農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持，分散的農(nóng)民與龍頭加工企業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)隔離層之間的信息不對(duì)稱將得到大大緩解，必將有利于發(fā)揮期貨市場(chǎng)服務(wù)三農(nóng)的基礎(chǔ)性功能。

綜上所述，在準(zhǔn)公共物品性質(zhì)期貨信息向農(nóng)民傳遞過(guò)程中，政府與農(nóng)民合作組織積極介入的二次傳導(dǎo)機(jī)制如下圖所示：
　　　　
　　“兩層兩鏈”結(jié)構(gòu)模式的前景展望
　　
　　一、“兩層兩鏈”結(jié)構(gòu)模式順應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)化趨勢(shì)

農(nóng)村市場(chǎng)化過(guò)程，實(shí)際上就是一個(gè)政府逐步放松市場(chǎng)準(zhǔn)入壟斷與管制，通過(guò)構(gòu)建公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，更多地利用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的過(guò)程。期貨市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高級(jí)產(chǎn)物，其價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避功能的進(jìn)一步發(fā)揮，將有效地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)部門之間的分配，使資源配置效率大大提高，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出更好地滿足社會(huì)需求。我們所討論的期貨市場(chǎng)服務(wù)三農(nóng)“兩層兩鏈”結(jié)構(gòu)模式始終強(qiáng)調(diào)龍頭加工企業(yè)等市場(chǎng)主體的能動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)期貨公司等主體對(duì)期貨信息的再次開發(fā)利用，強(qiáng)調(diào)政府在風(fēng)險(xiǎn)隔離、信息傳導(dǎo)等層面的適當(dāng)退出，其思想內(nèi)核實(shí)質(zhì)上順應(yīng)著農(nóng)村市場(chǎng)化的趨勢(shì)。

二、“兩層兩鏈”結(jié)構(gòu)模式推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化深化

當(dāng)前農(nóng)村落后的一個(gè)重要原因在于農(nóng)村與外部環(huán)境的信息不對(duì)稱，城鄉(xiāng)之間存在巨大數(shù)字鴻溝，從而加大了農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展成本。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及因素繁多復(fù)雜、穩(wěn)定性和可控程度較差的特點(diǎn)決定了其對(duì)信息技術(shù)有著極大的需求和依賴。近年來(lái)，政府一直在大力推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的信息化進(jìn)程，然而信息服務(wù)供應(yīng)、信息資源開發(fā)以政府為主，信息系統(tǒng)建設(shè)為政府服務(wù)，相關(guān)投入由政府資助的基本格局并沒有發(fā)生根本性的改觀。由于政府自身信息資源管理能力有限性以及信息資源本身的廣泛性、復(fù)雜性，一方面政府難以面面俱到地進(jìn)行信息資源的全面整合，另一方面政府?dāng)U大信息供給，則可能導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)盲目追加人員、資金以及增設(shè)新機(jī)構(gòu)，進(jìn)而影響政府工作效率乃至導(dǎo)致信息官僚等一系列問(wèn)題的出現(xiàn)。我們認(rèn)為，政府無(wú)限提供信息產(chǎn)品的觀念應(yīng)當(dāng)摒棄。針對(duì)期貨信息的及時(shí)性與可用性，建構(gòu)以市場(chǎng)為主導(dǎo)的準(zhǔn)公共物品性質(zhì)期貨信息傳導(dǎo)模式以及政府與農(nóng)民合作組織介入的二次傳導(dǎo)機(jī)制，將有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的進(jìn)一步深化。

三、“兩層兩鏈”結(jié)構(gòu)模式契合農(nóng)民組織化熱點(diǎn)

農(nóng)民組織化是指在國(guó)家的引導(dǎo)下，農(nóng)民為更好地實(shí)現(xiàn)、保護(hù)和促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)利益而聯(lián)合起來(lái)，形成各種經(jīng)濟(jì)和政治組織的行動(dòng)和過(guò)程。目前幾乎所有農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都存在各種各樣的農(nóng)民合作組織，而我國(guó)農(nóng)村自聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民基本上處于各自獨(dú)立、分散的狀態(tài)，組織化程度非常低?！靶∫?guī)模、分散化”的家庭經(jīng)營(yíng)不僅導(dǎo)致農(nóng)戶與市場(chǎng)、政府與農(nóng)民之間缺乏有效聯(lián)系，使農(nóng)民權(quán)益得不到應(yīng)有保障、農(nóng)村公益事業(yè)無(wú)力興辦和維持，而且嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)?；某掷m(xù)發(fā)展之路。現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)展需要在多個(gè)不同層次上將農(nóng)民組織起來(lái)，政府組織農(nóng)民是為了通過(guò)有效補(bǔ)償，促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展；農(nóng)民自主組織是為了爭(zhēng)取更多補(bǔ)償，獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。我們所述的“兩層兩鏈”結(jié)構(gòu)模式著重強(qiáng)調(diào)農(nóng)民合作組織在準(zhǔn)公共物品性質(zhì)期貨信息傳導(dǎo)過(guò)程中的突出作用，在一定程度上也契合了當(dāng)今農(nóng)民組織化的熱點(diǎn)。