其次，經過20世紀80年代一系列政府信息應用系統(tǒng)和90年代“金字”系列工程的建設，我國政府部門及其下屬信息機構成為市場信息采集的主渠道，政府生產并管理的信息約占社會信息總量的80%。期貨公司等信息供應商可以利用政府的公共信息服務平臺進行原始信息的互換，通過免費或者低價提供自己的研究成果，來換取獲得政府其他相關信息資源的權利。

最后，政府可以選定資質和信譽良好的期貨信息供應商作為公共信息平臺的加盟企業(yè)，在責任上由政府約束，信息供應商可以保留相關廣告權利。對于已經成熟的信息網站，政府的公共信息服務平臺也可以直接指定其為公共信息服務平臺的信息分站，但嚴格要求網站向農民提供無償?shù)男畔⒎铡Ａ己玫纳鐣蜗蠛痛罅康脑L問流量所帶來的廣告業(yè)務收益，同樣可以彌補信息供應商免費提供研究成果的損失。

（2）農民合作經濟組織介入的二次傳導機制

除了用國家有形之手來彌補市場無形之手的不足之外，我們認為還需要引入農民合作經濟組織來進行期貨信息的二次傳導。一方面，由于分散的單一個體必須借助群體組織的力量來表達意愿、整合信息，農民合作經濟組織能起到匯集農民需求、傳遞期貨信息的橋梁作用；另一方面，農民合作經濟組織具備一定的經濟實力，可以集體的名義統(tǒng)一采購重要期貨信息，再免費提供給廣大組織成員來分享，使得期貨信息消費不可損耗性得到很好發(fā)揮。

目前我國的農民新型合作經濟組織主要有以下三種類型：一是專業(yè)協(xié)會型，主要是從事專項農產品生產、加工、銷售的農民，以產品和技術為紐帶建立和發(fā)展起來的社團性合作經濟組織。這類組織一般比較松散，多數(shù)是非實體性的，在內部不以營利為目的，突出服務，互惠互利，是合作經濟發(fā)展初期的重要形式。二是專業(yè)合作社型，即借鑒國際合作經濟組織組建的原則和經驗，以保護農民利益、增加農民收入為目的組建的經濟組織。突出特征是進退自由、平等持股、自我服務、民主管理、合作經營、自負盈虧。三是股份合作型，即在保持合作制基本特征的基礎上，吸收股份制長處而發(fā)展起來的一種新型合作經濟組織。其特征是實行勞動聯(lián)合與資本聯(lián)合的結合，實行按勞分配與按股分紅相結合。

2006年10月31日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議通過了《農民專業(yè)合作社法》，進一步明確了農民專業(yè)合作社在農民合作經濟組織中的突出地位，并極大地刺激了各地農民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展。根據中國社科院社會學研究所的數(shù)據顯示，截至2008年9月底，全國實有農民專業(yè)合作社7.96萬戶（含分支機構）。隨著國家對以農民專業(yè)合作社為代表的農民新型合作經濟組織的扶持，分散的農民與龍頭加工企業(yè)等風險隔離層之間的信息不對稱將得到大大緩解，必將有利于發(fā)揮期貨市場服務三農的基礎性功能。

綜上所述，在準公共物品性質期貨信息向農民傳遞過程中，政府與農民合作組織積極介入的二次傳導機制如下圖所示：
　　　　
　　“兩層兩鏈”結構模式的前景展望
　　
　　一、“兩層兩鏈”結構模式順應農村市場化趨勢

農村市場化過程，實際上就是一個政府逐步放松市場準入壟斷與管制，通過構建公平的市場準入和退出機制，更多地利用市場機制發(fā)揮作用的過程。期貨市場作為市場經濟的高級產物，其價格發(fā)現(xiàn)、風險規(guī)避功能的進一步發(fā)揮，將有效地引導農業(yè)生產要素在農業(yè)部門之間的分配，使資源配置效率大大提高，經濟產出更好地滿足社會需求。我們所討論的期貨市場服務三農“兩層兩鏈”結構模式始終強調龍頭加工企業(yè)等市場主體的能動作用，強調期貨公司等主體對期貨信息的再次開發(fā)利用，強調政府在風險隔離、信息傳導等層面的適當退出，其思想內核實質上順應著農村市場化的趨勢。

二、“兩層兩鏈”結構模式推動農業(yè)信息化深化

當前農村落后的一個重要原因在于農村與外部環(huán)境的信息不對稱，城鄉(xiāng)之間存在巨大數(shù)字鴻溝，從而加大了農村社會的發(fā)展成本。同時農業(yè)生產涉及因素繁多復雜、穩(wěn)定性和可控程度較差的特點決定了其對信息技術有著極大的需求和依賴。近年來，政府一直在大力推進農村和農業(yè)的信息化進程，然而信息服務供應、信息資源開發(fā)以政府為主，信息系統(tǒng)建設為政府服務，相關投入由政府資助的基本格局并沒有發(fā)生根本性的改觀。由于政府自身信息資源管理能力有限性以及信息資源本身的廣泛性、復雜性，一方面政府難以面面俱到地進行信息資源的全面整合，另一方面政府擴大信息供給，則可能導致政府機構盲目追加人員、資金以及增設新機構，進而影響政府工作效率乃至導致信息官僚等一系列問題的出現(xiàn)。我們認為，政府無限提供信息產品的觀念應當摒棄。針對期貨信息的及時性與可用性，建構以市場為主導的準公共物品性質期貨信息傳導模式以及政府與農民合作組織介入的二次傳導機制，將有力地推動農業(yè)信息化進程的進一步深化。

三、“兩層兩鏈”結構模式契合農民組織化熱點

農民組織化是指在國家的引導下，農民為更好地實現(xiàn)、保護和促進自身的經濟利益而聯(lián)合起來，形成各種經濟和政治組織的行動和過程。目前幾乎所有農業(yè)發(fā)達國家都存在各種各樣的農民合作組織，而我國農村自聯(lián)產承包責任制后，農民基本上處于各自獨立、分散的狀態(tài)，組織化程度非常低?！靶∫?guī)模、分散化”的家庭經營不僅導致農戶與市場、政府與農民之間缺乏有效聯(lián)系，使農民權益得不到應有保障、農村公益事業(yè)無力興辦和維持，而且嚴重制約了我國農業(yè)走上產業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)?；某掷m(xù)發(fā)展之路。現(xiàn)在的農村發(fā)展需要在多個不同層次上將農民組織起來，政府組織農民是為了通過有效補償，促進農民發(fā)展；農民自主組織是為了爭取更多補償，獲得更多發(fā)展機會。我們所述的“兩層兩鏈”結構模式著重強調農民合作組織在準公共物品性質期貨信息傳導過程中的突出作用，在一定程度上也契合了當今農民組織化的熱點。